有一種土地叫淤背區(qū)

黃河兩岸是故鄉(xiāng)，是炊煙繚繞的鄉(xiāng)村莊院，是色彩流淌的平疇沃野，無邊的平疇沃野是沿黃農(nóng)民精心耕作、賴以生存的土地，其中有一小部分緊靠著黃河的土地歸治黃部門所有，這部分土地叫“淤背區(qū)”，是治黃部門為了加固堤防而采取的放淤固堤措施的工程用地。據(jù)了解，目前這樣的淤背區(qū)已有7萬多畝，其余經(jīng)確權(quán)劃界歸治黃部門的還有一些護(hù)堤護(hù)壩地、前后戧臺、新出灘地、堤坡地、庭院地等，由于大都是些與曲曲彎彎的黃河堤防如影隨形的工程用地，所以這些土地狹長而又分散，同時土壤肥力低，保水、保肥性能差，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，可以開發(fā)利用的土地面積不到13萬畝。這不到13萬畝的土地，是治黃部門為數(shù)不多的一種資源。

是資源，就連帶著開發(fā)利用的話題，黃河土地資源開發(fā)利用的話題，是上世紀(jì)80年代初擺到桌面上的，最初只是封沙造林，后來進(jìn)行了包邊蓋頂，開始種植一些農(nóng)作物，90年代以來，加大了投資力度，對部分淤區(qū)進(jìn)行了水利設(shè)施配套，同時不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，逐漸形成林、果、糧、菜多種種植，并輔以養(yǎng)殖、旅游、倉儲綜合開發(fā)的格局，經(jīng)濟(jì)效益開始有了明顯提高。目前治黃部門已經(jīng)開發(fā)利用的土地達(dá)10萬畝以上，其中山東黃河河務(wù)局土地開發(fā)利用的面積近5萬畝，年收入接近5000萬元。那伴隨著黃河大堤曲曲彎彎伸向遠(yuǎn)方的淤背區(qū)，已成為一道既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)景觀線。

亦工亦農(nóng)的黃河人

韓金海是山東濱州濱城河務(wù)局道旭河務(wù)段的一名職工，1996年響應(yīng)段里的號召，承包了36畝淤背區(qū)，種上了樹苗，后來他又不斷擴(kuò)大淤背區(qū)承包面積，增加植樹品種，為此他付出了幾乎所有的休息時間，還動員家人及親戚們幫他打理樹木的管護(hù)事宜?！笆陿淠尽?，如今韓金海的植樹面積已達(dá)210畝，總樹株17000多棵，平均直徑為20多厘米，價值達(dá)200多萬元，成了當(dāng)?shù)睾蘸沼忻摹熬G色百萬”。

還是濱城河務(wù)局，前幾年曾出現(xiàn)過一個種植能手周景廷，從1988年開始承包6畝淤背區(qū)種植蔬菜和水果，成為山東黃河河務(wù)局個人承包土地第一人。做大的時候，他曾經(jīng)多次用飛機(jī)朝海南空運(yùn)過人參果苗、草莓苗等。2002年山東黃河河務(wù)局工作會議決定授予周景廷“種植能手”稱號，并頒發(fā)獎金一萬元。

濟(jì)南歷城河務(wù)局職工王毓金，從2000年開始承包了100畝綠色無公害黃金梨園，經(jīng)歷了不懂技術(shù)、配套設(shè)施不齊全、盜搶、病蟲害等無數(shù)困難，仍然癡心不改，終于使黃金梨園邁上了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的軌道。

德州齊河河務(wù)局官莊河務(wù)段副段長王秋生先是承包了60畝適生林，隨后又承包了本段的險工壩坡、壩間地的植樹權(quán)，種上了4000多棵速生楊，幾年來在這方面的投入已快10萬元，其中有一大半是向親友借的。王秋生絲毫不擔(dān)心還賬的事，他說：“還賬不是目標(biāo)，我的目標(biāo)是把我那輛破昌河換一換！”

聊城東阿河務(wù)局司機(jī)劉瑞慶，在堅持正常工作的同時，投入18萬多元承包了局里120畝淤區(qū)生態(tài)林，共11000多棵。從沒有種過樹的他翻書本，查資料，還跑到縣林業(yè)局請來技術(shù)人員作指導(dǎo)，并且自己動手設(shè)計制造了一臺施肥機(jī)，一天可以施肥30多畝。在他的精心管理下，那些樹不到兩年時間平均長粗了兩公分多。行家估計，正常情況下，幾年后劉瑞慶的這些樹就會賣到50萬元以上。

像上述這樣在黃河部門自己的土地上專業(yè)或者業(yè)余從事農(nóng)業(yè)種植的黃河職工，山東河務(wù)局現(xiàn)在有一大批，面臨不斷發(fā)展變化的治黃任務(wù)，他們積極轉(zhuǎn)變角色，一手捏筆桿兒，一手握鋤把兒，從治黃骨干變成種植能手，有人說他們是“干農(nóng)活兒的工人”，有人說他們是“吃皇糧的農(nóng)民”。他們自己卻豪邁地說：“只要對治黃有利，我們是什么無所謂！”

“不要問我到哪里去，我的心依著你；不要問我到哪里去，我的情牽著你；我是你的一片綠葉，我的根在你的土地……”

這首《綠葉對根的情意》，唱出了黃河人對土地的愛戀?；鶎狱S河職工有很多人來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，有的至今還是“一頭沉”，好些人本來都是農(nóng)活兒的行家里手，走上治黃崗位以后開始學(xué)習(xí)治黃業(yè)務(wù)，成為治黃骨干，但回家后還會經(jīng)常接觸一些農(nóng)活兒，像種菜、種樹之類的事本來就難不住他們。一旦需要他們重握鋤把兒時，骨子里對土地的愛戀會令他們義無反顧，而當(dāng)他們在土地開發(fā)過程中遇到一些高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的難題時，莊稼人天生吃苦耐勞的品質(zhì)，又使他們能夠迎難而上，虛心求教，刻苦鉆研，在“新崗位”上做出新的成績。

黃河風(fēng)景線

新世紀(jì)的開始，正是山東黃河土地資源開發(fā)工作駛上快車道的時間，一組數(shù)字的對比證明了這一點。

2000年以前，山東黃河河務(wù)局淤背區(qū)土地開發(fā)面積為16000多畝，其中農(nóng)作物種植面積11000多畝，果園1300畝，樹苗3200畝，種植結(jié)構(gòu)以農(nóng)作物為主，年收入不到500萬元。

2005年初，山東河務(wù)局淤背區(qū)土地開發(fā)面積達(dá)到48000多畝，其中農(nóng)作物種植面積5000余畝，其余43000多畝皆為適生林、經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉等林業(yè)項目，種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，經(jīng)濟(jì)效益也翻了幾番，年收入達(dá)到5000萬元。

能夠在5年間發(fā)生這么大的變化，主要是山東河務(wù)局黨組指導(dǎo)思想明確，“十五”初期，局黨組經(jīng)過深入調(diào)研，根據(jù)十多年來淤背區(qū)開發(fā)實踐的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了“以林為主，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，重點發(fā)展苗木花卉”的土地資源開發(fā)思路，這一思路首次將種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大幅度的調(diào)整，由單一的經(jīng)濟(jì)效益向綜合的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化，純經(jīng)濟(jì)效益也大大提高。

濟(jì)南河務(wù)局在淤背區(qū)大力發(fā)展銀杏適生林，連片種植銀杏2000多畝，總計33萬多株，成為黃河下游最大的人工銀杏林，行家預(yù)測這些銀杏林目前每年可增值500萬元以上。濟(jì)南河務(wù)局種植銀杏的實踐引起了全國銀杏協(xié)會的注意，已經(jīng)決定將全國第15次銀杏學(xué)術(shù)研究會暨銀杏研究會2006年年會放在濟(jì)南召開，濟(jì)南黃河銀杏林將成為這次研究會的重要觀摩點。

與此同時，伴隨著改革的全面深入，各市縣局干部職工解放思想，銳意創(chuàng)新，積極進(jìn)行林權(quán)制度改革，2003年濱州博興河務(wù)局率先實行了林權(quán)制度改革，隨后，德州齊河河務(wù)局、聊城東阿河務(wù)局等也實行了不同形式的林權(quán)制度改革，河口利津河務(wù)局進(jìn)一步解放思想，將2600多畝淤背區(qū)片林、林果示范園、育苗園等全面向職工拍賣。通過林權(quán)制度改革明確了管理責(zé)任，減少了國家投入，增強(qiáng)了植樹效果，提高了職工收入，可以說是一舉多得。

政策好，辦法多，結(jié)果不用說。山東河務(wù)局土地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整5年來，沿黃淤背區(qū)發(fā)生了根本性的變化。

“沿大堤東行，可見一條長50公里、寬100米的黃河綠色觀光長廊。堤壩北側(cè)，是臨河防浪林，50萬棵柳樹形成一道綠色屏障，能起到防洪作用；堤壩南側(cè)是寬100米的淤背區(qū)，這是歷時30年時間，用虹吸管、機(jī)械沖沙完成的人造工程，能起到加固河堤的作用。淤背區(qū)種植特色林木讓人神思，名優(yōu)花卉賞心悅目，時鮮瓜果更使人一嘗為快?！?/p>

這是某地方網(wǎng)站在介紹山東省淄博市高青縣時專門對黃河淤背區(qū)作的一段描述，我在引用的時候一字未動，其中有些字詞或許用得不太準(zhǔn)確，但對黃河淤背區(qū)開發(fā)情況的描述是生動形象的，出自于地方媒體也更加客觀、可信。

5年來，按照山東河務(wù)局提出的“植滿植嚴(yán)”的要求，所屬各市縣級河務(wù)局將管理范圍內(nèi)的黃河大堤、北金堤、舊金堤、東平湖堤、南北展堤等堤防的淤背區(qū)、護(hù)堤護(hù)壩地、前后戧臺、堤坡、壩襠等幾乎所有的土地全部種上了各種林木，平均每年以新栽植幾百萬棵的速度遞增，到2005年春天，山東河務(wù)局樹株存有量達(dá)到1800多萬棵。這意味著全長620余公里的山東黃河，每1米之內(nèi)就有30棵樹！

這是一條名副其實的綠色長廊，這是一道美不勝收的風(fēng)景線。這道風(fēng)景線的后面，蘊(yùn)含著山東黃河人與時俱進(jìn)、求實創(chuàng)新的開拓精神，也蘊(yùn)含著他們熱愛土地、埋頭苦干的樸實性格。

根據(jù)2005年9月發(fā)布的山東黃河河務(wù)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，未來5年山東黃河土地資源開發(fā)的發(fā)展思路是：圍繞黃河生態(tài)景觀線建設(shè)，大力發(fā)展用材林，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，加快發(fā)展苗木花卉，積極拓展黃河旅游業(yè)，開發(fā)具有獨特風(fēng)格的黃河生態(tài)旅游區(qū)，最終實現(xiàn)“大堤綠、黃河美、職工富”的目標(biāo)。

當(dāng)不久的將來，山東黃河沿黃兩岸按照生態(tài)景觀線的要求建成以后，黃土地上的這道風(fēng)景線將更加絢麗多姿！