在黃土高原韭園溝小流域，王永杰老漢在這里生活了一輩子，溝坡上有他新蓋的三間窯洞，一家人日出而做，日落而息。2005年10月19日這一天，王老漢一輩子都難以忘記，做夢都沒想到在自家的窯洞里見到了荷蘭王儲威廉·亞歷山大殿下，平生連縣長都沒見過的王老漢，不僅見到了外國王儲，而且與他親切地嘮起家常，合影留念，真是羨煞眾里鄉(xiāng)親。這事兒別說在綏德縣，就是在榆林市也是有史以來到訪的最高級的外賓。

是什么吸引了荷蘭王儲來到了黃土高原，來到了這個名不見經(jīng)傳的韭園溝小流域？是這里的石油，還是煤炭？答案都不是。還是王儲自己說出了謎底?！拔疫@次到榆林來參觀考察非常值得，看到了著名的黃土高原，看到了黃土高原地區(qū)嚴重的水土流失狀況，看到了當?shù)剞r(nóng)民群眾通過治理水土流失，使生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)民群眾生活水平顯著提高。從沒有治理的石家溝與經(jīng)過治理的韭園溝小流域相比，確是大不一樣?！?/p>

王儲站在韭園溝小流域高高的大壩上，望著山頂層層梯田，溝坡成片的林草，溝底座座相連的淤地壩，淤成的壩地上長滿了豐收的玉米、高粱，贊嘆不已。他不辭旅途的疲勞，不顧淅瀝瀝的小雨，興致勃勃地向陪同的黃河上中游管理局局長周月魯問這問那。

據(jù)黃河中游水土保持委員會主任委員、陜西省省長陳德銘在黃河中游水土保持委員會第八次會議介紹：自1999年中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，國家加大了對黃土高原地區(qū)水土保持生態(tài)建設的支持力度，先后啟動實施一大批水土保持生態(tài)建設重點項目，取得了巨大成績。六年間，黃土高原地區(qū)累計完成水土流失綜合治理面積7.8萬平方公里，建設基本農(nóng)田1861.7萬畝、淤地壩16592座，水土保持林草9399.8萬畝。

這是一組多么令人鼓舞的數(shù)字，也是吸引亞歷山大殿下來到黃土高原參觀考察的真正動因。

古老的黃土高原，如今每時每刻都在發(fā)生著新的變化。

淤地壩：農(nóng)民的“糧囤子、錢袋子”

“跳進黃河洗不清”這句俗語，道出了黃河水質渾濁、泥沙含量高的特質。在黃土高原上，大大小小的溝壑有27萬條之多。一場暴雨，溝道內(nèi)成千上萬噸泥沙流入黃河，造成上游水土流失嚴重，土地貧瘠，群眾貧苦；下游泥沙淤積河道，形成“地上懸河”，威脅群眾生命財產(chǎn)安全。

為了解決這一問題。黃土高原地區(qū)人民群眾在同水土流失做斗爭的實踐中創(chuàng)造了淤地壩這種行之有效的水土保持工程措施?！按驂稳缧迋}，攔泥如積糧”、“村有百畝壩，再旱也不怕”、“溝里筑道墻，攔泥又收糧”……黃土高原地區(qū)如今增添了許多新農(nóng)諺。農(nóng)民形象地稱淤地壩是“糧囤子”、“錢袋子”。

我國最早的淤地壩是大自然創(chuàng)造發(fā)明的。400多年前，陜西子洲縣黃土洼因自然滑坡，堵塞河道，形成“天然聚湫”，經(jīng)過多年淤積成為壩地，土質肥沃，年年豐收，深受當?shù)厝罕娤矏?。后?jīng)人工整修，形成壩高60米，淤地800多畝的淤地壩。

聰明的人類將大自然的創(chuàng)造發(fā)明應用于生產(chǎn)實踐，開始人工修壩。據(jù)記載，我國最早的人工修壩出現(xiàn)在16世紀的山西汾西縣，當時的知縣毛炯曾布告鼓勵農(nóng)民打壩淤地，提出“以能相度砌棱成地者為良民，不入升合租糧，給以印帖為永業(yè)”。于是“三載間給過各里砌筑成地孟復全三百余家”。從此，筑壩淤地在汾西縣得到發(fā)展并逐漸推廣到整個黃土高原。

新中國成立以后，淤地壩建設有了長足的發(fā)展，目前黃土高原地區(qū)已建成淤地壩十幾萬座，其中大型淤地壩就有一千多座，淤出了幾十萬公頃壩地。

淤地壩深受農(nóng)民群眾歡迎的真正原因是其顯著作用和效益：建設一座淤地壩，每淤一畝壩地平均可攔泥數(shù)千噸，淤成的壩地平均畝產(chǎn)三四百公斤，是坡耕地及梯田的幾倍，是農(nóng)民群眾喜愛的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田；淤地壩建成后，前期能夠有效地攔蓄水源，提高水資源利用率，對解決水資源缺乏地區(qū)的農(nóng)民生活生產(chǎn)用水發(fā)揮著重要作用。據(jù)調查，黃土高原地區(qū)建成的淤地壩，已解決了1000萬人和幾千萬牲畜的飲水困難問題。

淤地壩顯著的作用和效益受到了國家和各級政府的高度重視。水利部把淤地壩建設列入2003年水利工作“三大亮點工程” 之一，并組織編制了《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩規(guī)劃》，正式啟動了黃土高原淤地壩工程。

承擔黃土高原地區(qū)淤地壩規(guī)劃具體編制任務的黃河上中游管理局，在時間緊，任務重的情況下，為保證按時完成任務，他們?nèi)謩訂T，抽調精兵強將，放棄休假，全力以赴投入淤地壩規(guī)劃的編制工作。那年春節(jié)，當人們合家歡聚，享受天倫之樂的時候，黃河上中游管理局辦公大樓內(nèi)，從局領導到技術人員的辦公室依然燈火通明，他們在聚精會神地編制淤地壩規(guī)劃。經(jīng)過超常規(guī)工作，僅用三個多月的時間就完成了淤地壩規(guī)劃的編制任務，并順利通過了水科院的審查。

按照規(guī)劃，到2020年底前，黃土高原地區(qū)將新建淤地壩16.3萬座，工程建成后，可新增壩地750多萬畝，攔泥能力400億噸，蓄水能力達到170億立方米，可發(fā)展灌溉360萬畝，促進退耕還林還草3300萬畝和封育保護6000萬畝，年減少入黃泥沙7億噸。

觀念的創(chuàng)新，才是推動淤地壩工程建設前進的根本動力。目前，淤地壩建設思路發(fā)生重大轉變，由以往注重單壩建設轉變?yōu)橐孕×饔驂蜗到ㄔO為主的思路，按照新思路，黃河上中游管理局已在83條小流域鋪開小流域壩系建設示范工程，前景喜人。

世行項目：世界銀行眼里的“旗幟工程”

有一次，世界銀行行長沃爾芬森先生站在黃土高原的高坡上，延河世行項目區(qū)盡收眼底。他心情十分激動，不是因為看到了巍巍的寶塔山，聽到了高亢激昂的信天游，而是贊嘆這里的世行項目取得如此好的成績。他說：這是我所見到的最出色的項目區(qū)之一，在許多國家都有同類項目，能取得這樣大成就的只有中國，稱該項目是世行農(nóng)業(yè)項目的“旗幟工程”。

世行項目，全稱為黃土高原水土保持世界銀行貸款項目，項目辦公室設在黃河上中游管理局。該項目以扶貧和改善生態(tài)環(huán)境為宗旨，以基本控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高群眾生活水平，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目標，通過各項治理措施，增加項目區(qū)植被覆蓋度，建立水土保持綜合防治體系，有效控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)基礎設施，幫助當?shù)厝罕娒撠氈赂?；減少入黃泥沙，為黃河的治理與開發(fā)服務，為區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

它是我國首次利用外資開展的大型水土保持項目，到目前開展了兩期項目，共引進世行貸款3億美元，加上國內(nèi)配套資金，總投資達四十多億元人民幣。一期項目于1991年開始前期工作，二期項目于1999年啟動實施，項目區(qū)涉及晉陜甘蒙4省（區(qū)），總面積三萬多平方公里。

一期項目竣工驗收時完成治理措施面積48萬公頃，其中建設基本農(nóng)田10萬公頃，項目區(qū)糧食總產(chǎn)70萬噸，人均糧食532公斤；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由項目實施前的8億多元提高到9億多元，農(nóng)民人均純收入由361元增加到1263元。

二期項目目前已完成治理面積44萬，其中建設基本農(nóng)田9萬公頃，項目區(qū)農(nóng)村社會總產(chǎn)值由1998年的近30億元提高到2004年的80億元，農(nóng)民人均純收入由1998年的581元提高到2004年的1608元；糧食總產(chǎn)量達到110多萬噸，人均544公斤；同時有效遏制了項目區(qū)水土流失，減少了入黃泥沙，改善了生態(tài)環(huán)境。

世行項目取得如此顯著的成效，令世行官員驚嘆不已。

當世行委托聯(lián)合國糧農(nóng)組織組成項目驗收團，對一期項目執(zhí)行情況和實施效果進行全面檢查驗收時，驗收團一致認為：黃土高原水土保持貸款項目以其扎實細致的前期準備，科學嚴密的組織實施與管理，高起點、高質量、快速度地建成了一大批綜合治理典型。項目的成功實施，使生態(tài)環(huán)境明顯改善，減少了入黃泥沙，農(nóng)民收入大幅度提高，對黃土高原水土保持生態(tài)建設產(chǎn)生了積極的影響。驗收團在給世行執(zhí)董會的報告中，對項目建設內(nèi)容、產(chǎn)出效益、可持續(xù)發(fā)展、機構建設、借款方表現(xiàn)等五項指標都給予了“非常滿意”的最高評價。

為此，世界銀行還組織多家國際新聞媒體赴項目區(qū)采訪報道，向全世界宣傳推廣項目管理經(jīng)驗。一期世行項目榮獲了世行行長“杰出成就獎”，這是世行從全世界3000余家世行項目中遴選出來的，也是我國水利行業(yè)中惟一的一個獲獎項目。

生態(tài)修復：加快水土流失防治的好路子

如今陜北農(nóng)民唱起了新的“信天游”：“山坡上栽樹崖畔畔上青，羊羔羔養(yǎng)在家門中；草棵棵賽過糧苗苗，禁牧帶來好光景。”靖邊縣一位參與了40年生態(tài)建設的農(nóng)村干部頗為感慨地說：“與吳旗相比，吳旗造林沒我們多，可是人家封禁保護比我們力度大，靠自然本身恢復了植被，效果比我們好。”

半個多世紀以來，黃土高原地區(qū)水土流失防治靠的是人工治理，靠天治理誰都不敢想，認為這是懶人的做法。如今人們已經(jīng)逐漸接受了這一新生事物。一些專家學者還從理論角度對其進行了深入研究，認為生態(tài)修復符合生態(tài)演替的基本規(guī)律，是我國改善生態(tài)環(huán)境的根本途徑和最有效、最經(jīng)濟、最科學的選擇。兩院院士石元春說：生態(tài)建設既要人為治理，更要重視生態(tài)的自我修復能力，后者更為快捷有效，也最省錢。

各地在生態(tài)修復方面紛紛亮出大手筆。陜西省榆林、延安所屬的25個縣（市、區(qū)）現(xiàn)已全部實現(xiàn)了封禁；內(nèi)蒙古圍封、休牧、輪牧、禁牧草場面積達到1億多畝，占可利用草場面積的六分之一還多；山西、青海、陜西、寧夏先后出臺了封禁治理、三封兩禁和全境禁牧的決定。黃河上中游7?。▍^(qū)）實施封禁保護工程至今，封禁保護面積近30萬平方公里，取得了顯著成效。

如今驅車走進黃土高原，首先映入眼簾的是荒山禿嶺變綠了。陜西吳旗縣封禁3年，林草覆蓋率提高了24個百分點。內(nèi)蒙古鄂托克前旗、烏審旗毛烏素沙地的植被覆蓋率由10％提高到40％～50％。特別是1999年國家實施退耕還林工程以來，黃土高原地區(qū)林草覆蓋率平均提高了2個百分點，先期開展退耕還林的地區(qū)，水土流失和風沙危害明顯減輕。該工程已使黃河上中游七省區(qū)1400多萬農(nóng)戶6700多萬農(nóng)民直接受益，每年人均獲得生活費補助40元、糧食補助494斤，被廣大干部群眾稱為“民心工程”。

生態(tài)修復促進了經(jīng)濟發(fā)展。陜西吳旗縣在實施生態(tài)修復后，大力發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)，培育草、羊、杏3項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，積極興辦綠色企業(yè)，國內(nèi)生產(chǎn)總值、糧食總產(chǎn)量、財政收入、農(nóng)民人均純收入4項主要經(jīng)濟指標，與實施生態(tài)修復前相比均翻了一番多。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市實施封禁治理、舍飼養(yǎng)殖后，牲畜數(shù)量比禁牧前增加，羊出欄率由28％提高到44％，平均出欄時間由一年9個月縮短為9個月。

生態(tài)修復不僅使土地、草場得到休養(yǎng)生息的機會，而且在潛移默化中影響著人們的思想觀念，在不知不覺中改變著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式。許多地方的農(nóng)牧民已經(jīng)逐步走出了“越墾越窮，越窮越墾”、“超載放牧，越牧越荒”、“自給自足，廣種薄收”的怪圈，樹立起市場效益的新觀念。

牧民們說：草原才是我們的命根子，草場已經(jīng)破壞了，我們必須給它休養(yǎng)生息的機會。封育保護促進了草場植被的恢復，也為今后畜牧業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造了條件。

實踐證明生態(tài)自我修復是加快水土流失防治步伐的一條好路子。

高原嬗變：警示人與自然應和睦相處

前年一場秋洪，使沉寂多年的西安灞河再現(xiàn)了當年的如虹氣勢，但洪水過后，人們驚奇的發(fā)現(xiàn)，湮沒河底千年的古灞橋露出“廬山真面目”。

灞橋始建于隋文帝開皇二年（公元582年），距今已有1400多年的歷史，它比目前學術界公認的世界上現(xiàn)存最早的趙州石拱橋（公元605-618年）還要早20多年。大橋總長約400米，橋墩有40多座。如此規(guī)模宏大，歷史悠久的多孔石拱橋，不僅在中國古代橋梁建筑史上是罕見的，而且在世界古代橋梁建筑史上也占有重要地位。

灞水東南來，逶迤繞長安。想當年，在波濤洶涌、河面寬廣的灞河上，一座巨型大橋凌空托起，其恢弘氣勢和壯觀景象怎不令人驚嘆。唐代詩人王昌齡在《灞橋賦》詩中贊嘆它“若長虹之未翻”，這是對隋唐灞橋的恢弘氣勢的真實描繪。

隋唐灞橋為何湮沒地下，時隔千年后又再現(xiàn)人間？這其中既有自然的原因，更重要的是人為的因素。自隋開皇二年建橋以來的1400多年間，灞河源頭的秦嶺森林被大量砍伐，植被遭到破壞，尤其是灞河上源的藍田，至漢代時人口大量增加，開荒種地，濫墾濫伐，結果造成嚴重水土流失，大量泥沙流入灞河，使河床抬高了8米之余，致使大橋淹埋于水下，最終被廢棄。

隋唐灞橋的湮沒，是人類破壞生態(tài)環(huán)境，大自然進行報復的典型范例。古橋沉浮，給我們以深刻的警示，人與自然應和睦相處，否則，隋唐灞橋的今天就是人類的明天。

從高塬的荒山禿嶺、灞河的古橋湮沒、到黃河下游的“地上懸河”，歷史和現(xiàn)實都已充分證明，如果人類不加以節(jié)制自己的行為，一味向大自然攫取，最終大自然將會給人類以加倍的懲罰。

高原嬗變，警示人與自然應和睦相處。我們期盼黃土高原的明天，山川秀美，群眾富裕，人與自然和諧共處，把綠色留給子孫。