在中央1號文件及相關(guān)惠農(nóng)政策激勵下,江西省樟樹市突出建基地、育龍頭、拓市場,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。全市培育出省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、宜春市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家,帶動就業(yè)達8000多人;銷售收入500萬元以上的規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家、固定資產(chǎn)達6億多元,帶動農(nóng)戶5.8萬戶;有藥業(yè)、生豬、蔬菜等專業(yè)協(xié)會6個,各類農(nóng)產(chǎn)品運銷聯(lián)合體931個,85%以上農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)外銷。2005年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中僅農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上繳稅收達8000多萬元,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中人平實現(xiàn)增收153.65元。
一、優(yōu)環(huán)境,夯實龍頭發(fā)展底力
從健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織系統(tǒng)入手,著力于外部環(huán)境的優(yōu)化,強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管農(nóng)業(yè)副書記、副市長為正副組長,19個涉農(nóng)涉企單位為成員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行動態(tài)管理,加強和完善企作者(右一)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作業(yè)經(jīng)營情況月報制度,促進企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共享聯(lián)結(jié)機制,使企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和農(nóng)戶利益關(guān)系互相促進。
二是制定優(yōu)惠政策。本著“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路,市委、市政府制訂出鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展政策,先后下發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》等文件,出臺一系列優(yōu)惠措施,進一步規(guī)范公安、工商、國土、環(huán)保、金融等10多個涉企部門行為,并明確規(guī)定各有關(guān)部門在辦證、企業(yè)貸款、建設(shè)用地、生產(chǎn)用電等方面對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行重點傾斜,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。近幾年,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在各項優(yōu)惠措施中獲益2000多萬元,企業(yè)活力進一步得到加強。
三是創(chuàng)新組織方式,積極創(chuàng)新經(jīng)營機制,推進“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,形成互助互利的合作伙伴和利益共同體。
二、建基地,提升品質(zhì)激活動力
突出基地的示范、帶動作用,著力培植主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),進一步促進產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品品質(zhì)提升。
一是科技示范帶動。以樟樹農(nóng)業(yè)科技示范園為重點,通過示范帶動,使農(nóng)民學(xué)有榜樣、干有樣板。全市共建立鄉(xiāng)級科技示范基地26個、村級示范點800多個;涌現(xiàn)種植面積50畝以上糧食種植大戶205戶、連片種植青皮冬瓜50畝以上的基地27個;建立千畝以上中藥材基地18個,出欄萬頭以上生豬養(yǎng)殖基地8個、千頭以上生豬養(yǎng)殖基地63個,出籠5萬羽以上家禽養(yǎng)殖基地7個、萬羽以上家禽養(yǎng)殖基地45個。
二是綠色產(chǎn)業(yè)拉動。積極發(fā)揮無公害產(chǎn)品的市場效應(yīng),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證監(jiān)管體系、無公害技術(shù)推廣體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,推廣無公害標準化生產(chǎn)規(guī)程,提升名牌產(chǎn)品知名度和市場占有率。目前,全市建立無公害生產(chǎn)基地219個,面積達6.8萬畝;建立“三品”農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地3個。
三是特色板塊促動。突出發(fā)展以藥材、蔬菜、瓜果為主的高效經(jīng)濟作物,壯大生豬、家禽、特種水產(chǎn)等養(yǎng)殖,逐步形成“一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)、一片有一個特色”塊狀經(jīng)濟。形成了吳城、臨江、昌傅等地的中藥材種植板塊;洲上、城北等地的蔬菜種植板塊;臨江、昌傅、新基山等地的生豬養(yǎng)殖板塊;大橋、洋湖等地的家禽養(yǎng)殖板塊;中洲、洋湖等地的蘑菇種植板塊;大橋、觀上等地的苗木等區(qū)域特色種養(yǎng)板塊。
三、育龍頭,打造品牌壯大實力
堅持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,狠抓引進和培育兩項關(guān)鍵措施的落實,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),做大育強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),使一批規(guī)模較大、實力較強和輻射帶動能力突出的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)迅速成長、不斷壯大。
一是發(fā)展方向“立”。把培育龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點,緊緊圍繞糧食、生豬、中藥材、蔬菜等樟樹四大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品,培植和壯大一批規(guī)模大、起點高、帶動強的龍頭企業(yè)。打造出仁和集團、省樟樹糧油公司、綠環(huán)牧業(yè)公司、天齊堂中藥飲片有限公司、其門堂蔬菜食品有限公司等一批龍頭企業(yè),全市培育出省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、宜春市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家,帶動就業(yè)達8000多人;銷售收入500萬元以上的規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家;固定資產(chǎn)達6億多元,帶動農(nóng)戶5.8萬戶。
二是對口單位“扶”。實施對口扶持辦法,實行市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對口幫扶一家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè),為他們提供技術(shù)信息服務(wù),解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作中的實際問題,提高企業(yè)的運行質(zhì)量和對農(nóng)戶的帶動能力。
三是優(yōu)勢品牌“樹”。依托比較優(yōu)勢,狠抓品牌建設(shè),逐步創(chuàng)立起一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。涌現(xiàn)出一批如“玉珠”、“春絲”等10多個糧油品牌,一批如“仁和”、“齊靈”、“宏潔”等10多個中藥品牌。目前,全市農(nóng)產(chǎn)品共獲中國馳名商標1個、中國名牌2個、江西省著名商標15個、江西省名牌6個、宜春市知名商標9個、綠色食品商標3個。仁和集團通過合同制形式聯(lián)結(jié)農(nóng)戶9000戶,遍及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為當?shù)厮庌r(nóng)帶來了累計8000萬元的經(jīng)濟收入,戶均年收入達9200元。
四、拓市場,鍛造品位培育活力
以市場為導(dǎo)向,以效益為目標,從創(chuàng)新經(jīng)營理念入手,積極健全服務(wù)體系、培育市場主體,促進農(nóng)產(chǎn)品品位提升,使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活力進一步增強。
一是創(chuàng)新理念,暢通產(chǎn)業(yè)信息拓市場。從下功夫解決信息傳播“最后一公里”問題入手,加強市場信息的采集,加工處理、預(yù)測和發(fā)布工作,逐步健全農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警系統(tǒng),預(yù)防保護措施和辦法基本確定;建立農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng),政務(wù)管理透明度進一步增強;完善農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng),為進一步活躍、改善市場經(jīng)營提供有力支撐,為引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供有效的信息服務(wù)。全市30%農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售。
二是強化保障,健全服務(wù)體系拓市場。加強對涉農(nóng)法律法規(guī)的貫徹和落實,強化農(nóng)資、農(nóng)業(yè)環(huán)保、植物檢疫、農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)管,完善市、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,構(gòu)建出適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和新型農(nóng)村科技服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、示范和推廣得到快步拓展。同時,完善農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”建設(shè),推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度,對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全檢測檢驗,確保產(chǎn)品消費安全,樟樹農(nóng)產(chǎn)品信譽進一步增強。
三是培育主體,打造流通隊伍拓市場。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、經(jīng)濟技術(shù)部門領(lǐng)辦、能人牽頭興辦、農(nóng)戶聯(lián)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,建立專業(yè)合作社或協(xié)會,實現(xiàn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)有效對接,通過農(nóng)民經(jīng)紀人推銷、代理商促銷、批發(fā)商團銷,形成政府搭臺、中介組織運作、經(jīng)紀人唱戲的新型市場經(jīng)濟服務(wù)體系。全市共培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人5000余人、成立專業(yè)協(xié)會6個,有各類農(nóng)產(chǎn)品運銷聯(lián)合體931個、從業(yè)人員達2萬余人,85%以上農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)外銷。