“我是5號(hào)”,“我是9號(hào)”——鎮(zhèn)崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)下壩集中安置點(diǎn)的移民拿到自家的新門牌都抑制不住內(nèi)心的喜悅。為了便于移民工作的公開(kāi)公示、便于移民的通信投遞、便于移民的后續(xù)幫扶,近日,安遠(yuǎn)縣對(duì)全縣各類移民搬遷安置的移民進(jìn)行了統(tǒng)一編號(hào)、掛牌,這標(biāo)志著該縣的移民扶貧工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。到目前,全縣已有228戶移民領(lǐng)到了新門牌,釘在自家的大門上。
安遠(yuǎn)縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,有人口34.6萬(wàn),其中居住在深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的群眾就有2.8萬(wàn)人。為了幫助這些深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾脫貧致富,按照省委、省政府的要求,安遠(yuǎn)縣從2004年開(kāi)始對(duì)他們實(shí)施了移民搬遷,到目前全縣已累計(jì)實(shí)施移民搬遷3620人。這些移民有的通過(guò)投親靠友分散安置,有的由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃集中安置。通過(guò)移民搬遷,這些祖輩生活在邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾搬遷到了生產(chǎn)生活條件好的地方安家落戶、發(fā)展生產(chǎn),從根本上改變了行路難、用電難、上學(xué)就醫(yī)難、商品流通難的問(wèn)題。移民牌的訂制進(jìn)一步為移民的生產(chǎn)生活提供了便利,也促進(jìn)了移民扶貧工作的深入開(kāi)展。
一、移民牌便于移民工作的公開(kāi)、公示
移民扶貧政策是國(guó)家為了幫助邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾脫貧致富的好政策。為了讓廣大邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾感受到黨的關(guān)懷,安遠(yuǎn)縣在開(kāi)展移民扶貧工作時(shí)通過(guò)“四到戶”廣泛深入地進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)。一是工作人員上門到戶,掌握第一手資料;二是宣傳資料發(fā)放到戶;三是政策規(guī)定宣講到戶;四是群眾疑慮解答到戶。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)讓當(dāng)?shù)馗刹咳罕姵浞终J(rèn)識(shí)到移民扶貧工作的必要性和重要性。為了讓應(yīng)該享受政策的群眾享受到好政策,移民對(duì)象的把握是關(guān)鍵。移民對(duì)象把握得準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到移民工作的方向問(wèn)題,把握得準(zhǔn),就順民心,合民意。把握得不準(zhǔn),就會(huì)偏離扶貧方向,損害黨和政府的形象。因此,安遠(yuǎn)縣在移民扶貧工作中實(shí)行農(nóng)戶申請(qǐng),村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)審核制度,嚴(yán)把移民對(duì)象審批關(guān)。在對(duì)移民對(duì)象進(jìn)行資格審查和家庭人口的核實(shí)時(shí),還進(jìn)行了張榜公示,實(shí)行“陽(yáng)光操作”。移民搬遷后,為每戶移民編了號(hào),制作了門牌,門牌載明了號(hào)碼、戶主姓名、人口、遷入時(shí)間、遷出地等反映移民基本情況的信息,便于群眾對(duì)移民扶貧工作進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督。
二、移民牌便于移民的通信投遞
移民搬遷到新的地方居住,雖然有了當(dāng)?shù)貞艨冢怯捎跊](méi)有居民門牌,給移民的生活帶來(lái)很大的不便。無(wú)論小孩讀書,還是父母外出辦事,凡是涉及家庭通信地址的填寫就讓他們犯難。有了移民牌后,移民的生活就和當(dāng)?shù)鼐用褚粯恿?。?zhèn)崗鄉(xiāng)高峰村移民唐日旺拿到移民牌時(shí)告訴筆者:“剛搬遷到圩鎮(zhèn)居住時(shí),由于沒(méi)有新門牌,鄰居又不太熟悉,我兒子在外地打工,每次匯款還要寄回高峰去,以后就可以寫這個(gè)地址了?!?/p>
三、移民解便于移民的后續(xù)幫扶
移民搬遷后,這些移民如何在較短的時(shí)間內(nèi)走上富裕之路,實(shí)現(xiàn)移民扶貧“富得起”的目標(biāo),成為我們移民后續(xù)工作的重點(diǎn)。安遠(yuǎn)縣針對(duì)各家各戶移民的實(shí)際情況,為了便于對(duì)移民的跟蹤扶持,結(jié)合全縣扶貧工作要求,對(duì)全縣移民戶進(jìn)行了統(tǒng)一編號(hào),建立了包括移民戶地址、人口、勞動(dòng)力情況、培訓(xùn)情況、就業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況等內(nèi)容的移民微機(jī)檔案,做到每戶移民情況明、家底清,并對(duì)每戶移民有針對(duì)性的落實(shí)具體的后續(xù)幫扶措施。一是實(shí)施“321”結(jié)對(duì)幫扶工程,根據(jù)縣委、縣政府扶貧方案,列出移民幫扶名單,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶3戶移民戶,正科級(jí)干部每人幫扶2名移民戶,副科級(jí)干部每人幫扶1名移民戶。如今安遠(yuǎn)干部的記錄本里多了一個(gè)通訊地址,那就是幫扶移民的新門牌號(hào)碼。蘭德元是高云山鄉(xiāng)沙含村2004年度移民,由于家底薄,生活較為困難,根據(jù)這個(gè)情況,我們聯(lián)系了一名縣領(lǐng)導(dǎo)與他結(jié)對(duì)幫扶,幫助解決生活、生產(chǎn)困難,兩年累計(jì)解決幫扶資金1000多元。二是落實(shí)信貸資金,解決移民戶創(chuàng)業(yè)資金不足的難題。移民戶經(jīng)過(guò)搬遷安置、房屋裝飾,普遍存在生產(chǎn)資金不足問(wèn)題。對(duì)此,安遠(yuǎn)縣出臺(tái)優(yōu)惠政策,對(duì)于投身產(chǎn)業(yè)建設(shè)的移民戶優(yōu)先提供貸款,免費(fèi)供應(yīng)果苗、臍橙套袋、食用菌生產(chǎn)設(shè)備、大棚農(nóng)膜等生產(chǎn)物資,政府買單支付貸款貼息等。車頭鎮(zhèn)29歲移民曾維新,身強(qiáng)力壯,也很有志向,04年搬出深山后,看著滿山飄香的臍橙園,他很想在臍橙產(chǎn)業(yè)上大干一場(chǎng),當(dāng)?shù)卣步o他安排了一處山場(chǎng)供他開(kāi)發(fā),但他苦于沒(méi)有資金,遲遲沒(méi)有動(dòng)手,幫扶干部了解到這個(gè)情況后,馬上給他聯(lián)系扶貧貼息貸款3萬(wàn)元,當(dāng)?shù)卣€免費(fèi)為他提供了400株優(yōu)質(zhì)苗木。如今,曾維新已開(kāi)發(fā)臍橙12畝,還在果園建了場(chǎng)房和沼氣池,發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè),走上了以短養(yǎng)長(zhǎng)的致富道路。三是免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn),提高移民務(wù)工技術(shù)水平。為了提高移民的科技文化素質(zhì),安遠(yuǎn)縣結(jié)合“農(nóng)民知識(shí)化”培訓(xùn)工程,優(yōu)先安排年輕移民到縣職校參加技能培訓(xùn),讓每位移民至少掌握一門就業(yè)本領(lǐng),并將培訓(xùn)情況記入移民個(gè)人檔案。過(guò)去,這些移民由于文化水平低,務(wù)工技能差,外出打工很難找工作,就是找到工作也只能做些苦、臟、累靠賣體力賺錢的活?,F(xiàn)在,通過(guò)開(kāi)展務(wù)工技能培訓(xùn),參訓(xùn)移民掌握了一技之長(zhǎng),改變了過(guò)去靠賣體力賺錢的歷史,由過(guò)去的體力型農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的技術(shù)型農(nóng)民。大心鎮(zhèn)移民鐘亮,去年參加了電機(jī)縫紉培訓(xùn),精通了電機(jī)縫紉技術(shù),到福建石獅服裝廠打工,被廠里提拔重用為技術(shù)管理人員,月薪高達(dá)3500多元,高出其他生產(chǎn)人員工資5—6倍。今年3月14日,31名移民興高采烈的走出職校大門,這是今年又一批深山移民經(jīng)過(guò)半個(gè)月的技能培訓(xùn)學(xué)成結(jié)業(yè)。36歲的曾萬(wàn)勝,05年年底剛搬進(jìn)車頭鎮(zhèn)躍進(jìn)移民新村就參加了培訓(xùn),見(jiàn)到筆者,他禁不住喜形于色:“天下還真有免費(fèi)的午餐,我沒(méi)花一分錢,學(xué)到了一門技術(shù),還拿到了一本證書,真要感謝你們,感謝黨的移民政策好?!蔽兆∷植谟辛Φ碾p手,我感到了他內(nèi)心涌動(dòng)著對(duì)美好未來(lái)的憧憬。四是開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的本領(lǐng)。安遠(yuǎn)縣通過(guò)騁請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員到集中安置點(diǎn)開(kāi)展上門技術(shù)培訓(xùn)的方式,讓移民們?cè)诩议T口學(xué)到致富的本領(lǐng)。到目前,各安置點(diǎn)累計(jì)舉辦各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)31次,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000多人次。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn),大部分移民都掌握了1—2門實(shí)用技術(shù),移民們把培訓(xùn)所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際中去,既提高了產(chǎn)品的科技含量,又增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加快了致富步伐。車頭鎮(zhèn)農(nóng)民劉永竣以前栽種本地品種西瓜,到自己栽種的西瓜上市時(shí),市場(chǎng)已有大量西瓜上市,總是賣不到好價(jià)錢。移民后參加了科技培訓(xùn),今年,他采用地膜覆蓋新技術(shù),種植15畝西甜瓜,不但產(chǎn)量比本地西瓜高出10—20%,而且還錯(cuò)開(kāi)了西瓜大量上市的時(shí)間,提早了10多天上市,賣到了好價(jià)錢,僅此一項(xiàng)就比往年增收6000多元。