近兩年來，興國縣興江鄉(xiāng)在煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，通過組建農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，大力實(shí)施“公司(縣煙草公司)+服務(wù)組織(農(nóng)業(yè)服務(wù)公司)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，取得了良好的成效。

一、主要做法

1、能人領(lǐng)辦，政府支持。在政府的引導(dǎo)下，公司共有20位有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營管理能力的能人合股組建。政府給予免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所、協(xié)助辦理經(jīng)營手續(xù)、給予烤房建設(shè)補(bǔ)助(省、市煙草部門提供，縣配套)、實(shí)行煙葉特產(chǎn)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、協(xié)調(diào)提供信貸扶持等一系列支持。

2、依法組建，規(guī)范運(yùn)作。公司嚴(yán)格按照《公司法》組建，注冊(cè)資金50萬元，制定了公司章程，成立了規(guī)范的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理等制度，確保公司合法、規(guī)范、有序經(jīng)營。

3、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，有償服務(wù)。公司與煙農(nóng)簽訂合同，公司統(tǒng)一投資建設(shè)烤房，按60元／畝向煙農(nóng)出租；公司統(tǒng)一漂浮育苗，免費(fèi)向煙農(nóng)提供；公司投資添置耕整機(jī)，根據(jù)煙農(nóng)需求按50元／畝為煙農(nóng)提供整地服務(wù)；公司興辦煤球廠，以低于市場(chǎng)價(jià)15％的價(jià)格向煙農(nóng)提供烤煙煤球、肥料、農(nóng)藥等物資由公司統(tǒng)一批量批發(fā)，加上運(yùn)輸成本向煙農(nóng)提供。同時(shí)由農(nóng)業(yè)服務(wù)公司和縣煙草公司分階段、分生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織煙農(nóng)開展生產(chǎn)技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)，并安排煙技人員進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程技術(shù)指導(dǎo)。群眾所需支出待煙葉交售后支付。

二、主要成效

1、促進(jìn)了政府職能的有效轉(zhuǎn)變。通過組建農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展中服務(wù)手段的市場(chǎng)化，較好地實(shí)現(xiàn)了政府行政方式由指揮命令型向服務(wù)引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式由大包大攬向市場(chǎng)運(yùn)作轉(zhuǎn)變。

2、解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大難題。煙葉生產(chǎn)是一項(xiàng)投入較大、生產(chǎn)技術(shù)含量較高的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。但是，受農(nóng)村發(fā)展水平的限制，缺乏資金投入、生產(chǎn)技術(shù)掌握不夠，又是目前制約煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大難題。為此，興江鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司在烤房建設(shè)使用、機(jī)械整地、物資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等方面，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)服務(wù)，并且所有支出均在煙葉交售后兌付，煙農(nóng)只需投入困地和勞力，按要求生產(chǎn)即可，有效地解決了資金投入難和技術(shù)把關(guān)難的問題。

3、加快了煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)服務(wù)公司通過提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)服務(wù)，較好地解決了群眾在發(fā)展煙葉生產(chǎn)中的一系列難題，加上縣煙草公司的龍頭牽引，免除了煙葉產(chǎn)后銷售上的后顧之憂，有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性，直接推動(dòng)了煙葉產(chǎn)業(yè)的壯大。興江鄉(xiāng)作為一個(gè)山區(qū)小鄉(xiāng)，作為一個(gè)2005年才確定為產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新煙區(qū)，通過一年的試點(diǎn)推廣，今年全鄉(xiāng)煙葉種植面積達(dá)到2500畝。

4、實(shí)現(xiàn)了公司煙農(nóng)的效益“雙贏”。按照這種運(yùn)作模式，2006年，公司可主要在烤房出租、煤球生產(chǎn)、機(jī)械整地、煙葉特產(chǎn)稅返成中獲取每畝大概220元、全年至少50萬元的收入，公司先期投入92萬元，兩年內(nèi)即可收回。煙葉按1500元／畝的中等收益水平，農(nóng)民剔除肥料、農(nóng)藥、煤球、烤房租金等520元左右的生產(chǎn)成本，畝平純收入可達(dá)980元以上。