我國確定“兩個基本”為“十一五”時期扶貧開發(fā)目標

基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，并逐步增加他們的收入；按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，基本完成14．8萬個貧困村的整村推進扶貧規(guī)劃。這是“十一五”時期我國扶貧工作的主要目標。

國務院扶貧辦公室主任劉堅在2006年全國扶貧辦主任會議上說，“十一五”時期，在需要基本完成的14．8萬個貧困村的整村推進扶貧規(guī)劃中，實現(xiàn)人均南方有0．5畝以上、北方有1畝至2畝的基本農(nóng)田；每戶有1個以上勞動力接受勞務輸出技能或農(nóng)業(yè)實用技術培訓，并有一項穩(wěn)定的增收項目；基本實現(xiàn)行政村通廣播電視，自然村通電，具備條件的建制村通公路；繼續(xù)解決人畜飲水困難，努力提高飲水安全水平；基本實現(xiàn)行政村有衛(wèi)生室；全面普及九年義務教育。

“實現(xiàn)‘兩個基本’的奮斗目標，確實存在一定難度。但是，再難也要去努力。”劉堅表示，貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設不可能達到東部發(fā)達地區(qū)的水平，不可能一步建成小康村。但是，在“十一五”期間必須解決貧困群眾基本的吃飯、喝水、行路、用電、看病問題，解決全部孩子的九年義務制教育問題?！斑@是貧困群體的基本需求，基本人權，不能等到幾十年后再解決。”(王輯)

首屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇在天津舉行

5月13至14日，首屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇，在天津開發(fā)區(qū)舉行。論壇圍繞“貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”這一主題，以提供有效的政策支持為根本出發(fā)點，對中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展與減貧問題展開全面而廣泛的探討，并最終形成《濱海宣言》。根據(jù)其內容，今后扶貧工作將重點放在加大對貧困地區(qū)勞動力的培訓力度方面，努力提高他們的素質，促進貧困地區(qū)富余勞動力向東部地區(qū)轉移，向城鎮(zhèn)轉移；加強東部發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)的經(jīng)濟合作與交流，實現(xiàn)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級；動員社會各界積極參與扶貧開發(fā)，加大東部地區(qū)對貧困地區(qū)對口幫扶力度；支持貧困地區(qū)大力發(fā)展教育和公共衛(wèi)生事業(yè)，減輕貧困地區(qū)人民子女教育、醫(yī)療負擔；推動扶貧開發(fā)領域的國際交流與合作；加大對貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的投入，實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展。(林仁)

吉安縣穩(wěn)步推進勞動力轉移培訓工作

為穩(wěn)步推進轉移培訓工作，吉安縣采取四個步驟：一是深入開展需求調查，通過問卷調查形式，主動掌握全縣農(nóng)村貧困戶富余勞動力情況及其勞務輸出意愿，了解用工企業(yè)相關工種的需求情況；二是周密制定培訓方案，根據(jù)已掌握的農(nóng)村貧困戶有關勞務輸出情況，培訓基地的辦學時間、專業(yè)設置、師資力量等情況，以及用工企業(yè)缺口需求情況，將三者有機結合起來切實制定培訓方案；三是大力宣傳發(fā)動，充分利用電視、報紙、墻報、標語等載體，宣傳培訓的宗旨、內容和方式，并抓住有利時機，如春節(jié)、暑假、農(nóng)村“雙搶”等，搞好招生工作；四是精心組織培訓，與培訓基地簽訂培訓協(xié)議，派出工作人員全程指導監(jiān)督培訓學校教學情況，關心貧困戶學員學習生活情況，并與用工企業(yè)保持緊密聯(lián)系。

到目前為止，全縣共舉辦農(nóng)村貧困戶勞動力培訓班5期，共培訓學員650人，其中600人順利進入用工企業(yè)就業(yè)，促進了農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)，增加了農(nóng)民收入。

(吉安縣扶貧辦袁振斌)

銅鼓縣實行“三種安置方式”移民扶貧

一是集中安置。選擇縣城西湖小區(qū)、棋坪、溫泉集鎮(zhèn)和義田移民新村為集中安置點，做到“六統(tǒng)一”，即房屋統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一安排建房用地、統(tǒng)一建房、統(tǒng)一投入基礎設施建設、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一歸入當?shù)毓芾?，目前已集中安置移?25戶599人。二是分散安置。移民戶通過親朋好友選擇安置地，雙方議定接收條件，經(jīng)移民辦審定后雙方簽定協(xié)議，通過此種方式已安置移民89戶418人。三是梯度安置。在經(jīng)過協(xié)調同意的前提下，將已遷往他處農(nóng)戶的閑置房屋和耕地轉讓給移民戶，目前通過購買二手房已安置移民84戶353人。

(宜春市扶貧辦 李長秀)

吉州區(qū)扶貧開發(fā)緊密結合新農(nóng)村建設

為使鄉(xiāng)、村干部對社會主義新農(nóng)村建議有個深刻的認識，正確把握扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設的內在聯(lián)系。5月10日—11日吉州區(qū)組織3個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領導、辦事員及9個重點村的黨支部書記、村委會主任舉辦了一期扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設培訓班。

培訓班采取“走出去、坐下來”的方式進行，實地參觀了吉安縣鳳凰鎮(zhèn)坪嶺上村村容村貌和永和鎮(zhèn)小湖村“五通一氣”建設情況及吉安溫氏畜禽有限公司“公司+農(nóng)戶”扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)戶增收的典型代表，觀看了新農(nóng)村建設理論電視專題片，豐富了培訓內容。

通過培訓，大家紛紛表示一定要抓住“十一五”期間扶貧開發(fā)重點村的有利機遇，按照整村推進規(guī)劃，以“五通一氣”為重點，“三清三改”為配套，加強環(huán)境整治，建設生態(tài)美好家園；以培育支柱產(chǎn)業(yè)為基礎，實施“一村一品”，發(fā)展生產(chǎn)；以更新觀念為動力，積極引導群眾破除“等、靠、要”的依賴思想，堅持自己的事業(yè)自己創(chuàng)，自己的家園自己建，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，以主人翁的姿態(tài)參與扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設。

(吉州區(qū)扶貧辦 李鋒)

莆田5．45億支持新農(nóng)村建設

福建省莆田市今年將從財政中撥出5．45億元支持新農(nóng)村建設，涉及扶貧開發(fā)、造福工程、村級供水工程、國家立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)林水等以及農(nóng)村稅改的財力性和非財力性轉移支付補助，農(nóng)村垃圾整治，農(nóng)村公路建設，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、耕地開發(fā)、育林、植被保護、地方水利建設、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等。

(建平)

資溪確?！笆晃濉币?guī)劃目標圓滿完成

“十一五”期間，資溪縣首先力爭在2007年以前基本解決全縣農(nóng)村300個貧困人口的穩(wěn)定溫飽問題，然后再用3年時間鞏固扶貧開發(fā)成果，幫助低收入的3646個人口增加收入，進一步加強貧困地區(qū)基礎設施建設，改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

為確保目標的如期實現(xiàn)，我縣將采取六項具體措施：一是繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧的基本方針，始終瞄準貧困人口和低收入人口，并對它們實行網(wǎng)上監(jiān)控管理，著力幫助提高自我發(fā)展能力，財政扶貧資金重點向他們傾斜。二是因地制宜實施整村推進扶貧開發(fā)，力爭“十一五”期間全面完成8個貧困村建設。三是按照“渠道不亂、集中使用、各負其責、各記其功”的原則，以整村推進為載體，重點開展資金、項目、科技、人力、物力等扶貧資源的整合。四是加大農(nóng)民技能培訓力度。力爭“十一五”期間完成4757人培訓指標，確保每個貧困農(nóng)戶有一個一勞動力接受培訓。五是抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，力爭“十一五”期間每個鄉(xiāng)有1個有帶動力的龍頭企業(yè)。五是動員社會各界積極參與扶貧開發(fā)，爭取到市人行、市安監(jiān)局等部門掛點8個重點村，實行結對幫扶。六是加強扶貧資金管理，加強審計、社會和輿論監(jiān)督。(資溪縣扶貧辦)

陜西“十一五”扶持1500重點村

“十五”期間，陜西省貧困人口由817萬減少到524萬，5年減少了293萬；其中未解決溫飽的人口由382萬減少到189萬，減少了193萬。從今年起，陜西新扶持建設1500個重點村(財政安排1400個，社會扶持安排100個)，從而增強貧困村的可持續(xù)發(fā)展能力。

“十一五”期間陜西省的扶貧開發(fā)工作主要抓幾個方面：一是瞄準貧困群體，在進村入戶上下工夫，盡可能多地讓貧困戶直接受益。二是堅持開發(fā)式扶貧，著力抓好移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、外資扶貧、社會扶貧等項工作，不斷增強貧困群眾的自我積累、自我發(fā)展能力。三要加大培訓力度，切實搞好智力扶貧。四要積極開展試點示范，推進貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設。五要管好扶貧資金，不斷提高扶貧開發(fā)成效。六要深入開展社會扶貧，打好扶貧開發(fā)總體戰(zhàn)。(王輯)

永豐扶貧辦全力加大信息調研宣傳工作力度

今年來，永豐縣扶貧辦十分重視信息調研宣傳工作，在機關內部建立了宣傳報道獎懲制度。一是制定出臺了宣傳報道工作制度，并明確了具體的獎懲標準。要求全年每人必須寫出2篇以上質量較高的稿件并投稿或上稿1篇以上，否則在年終時一次性給予罰款；鼓勵機關工作人員踴躍投稿，稿件一經(jīng)采用，可憑報紙雜志或用稿通知單當月兌現(xiàn)獎勵。二是要求每名機關工作人員都做兼職信息員，積極主動向縣、市、省報送有關信息。通過建立宣傳報道獎懲制度，必將有力地促進全縣扶貧開發(fā)各項工作的深入開展。

(永豐縣扶貧辦 鐘梅英 陳艷)

廣西勞動力轉移就業(yè)培訓1．45萬人受益

廣西通過職業(yè)教育和勞動技能培訓，實施貧困村勞動力轉移就業(yè)培訓工作，截止到今年4月底，共安排專項培訓經(jīng)費1030萬元，使貧困村1．45萬勞動力得到培訓，近1．36萬人轉移就業(yè)。據(jù)悉，目前，廣西4060個貧困村中還有大量勞動力需要培訓，廣西將通過加大資金投入、搞好部門配合、加強對貧困地區(qū)職業(yè)教育工作的支持等，繼續(xù)進行貧困村勞動力轉移就業(yè)培訓。(盧林仁)