最近，我們組織14個鎮(zhèn)的老促會力量，每鎮(zhèn)各選擇一個有代表性的村，每村隨意調(diào)查抽樣10個農(nóng)戶，對農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的過去(即1990年、2000年)和現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果不難看出，農(nóng)村一線勞動力的現(xiàn)狀不容樂觀，總體而言是“50389”部隊(duì)在擔(dān)當(dāng)農(nóng)村主力軍，即“50”為20世紀(jì)50年代出身的農(nóng)村人口；“38”婦女勞動力占了農(nóng)村勞動力的絕大多數(shù)；“9”為接受9年義務(wù)制教育以下的文化程度，初識(即通過農(nóng)村掃盲以后)或初中文化水平的占有相當(dāng)?shù)谋壤?。?jù)大豐市12個村民委員會不完全統(tǒng)計，有農(nóng)戶10375戶，總?cè)丝?6209人，戶平人口2．52個，勞動力總數(shù)14374個，占總?cè)丝诘?4．8％，其中已轉(zhuǎn)移至二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)勞動力6927個，占勞力數(shù)的48．2％(外出打工的3091個，占勞力數(shù)的21．5％)，從農(nóng)勞力7447個，占勞力總數(shù)的51．8％。具體地說，當(dāng)前農(nóng)村勞動力整體結(jié)構(gòu)由于一些地區(qū)基層組織片面或盲目或無序地讓農(nóng)民自由外出勞務(wù)，使農(nóng)村勞力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“四個”失調(diào)的新矛盾、新問題。一是一線務(wù)農(nóng)勞力性別結(jié)構(gòu)失調(diào)。據(jù)對全市130戶農(nóng)戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計，一線務(wù)農(nóng)勞力為195個(含水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)6個人)，其中男性只有77個，占一線勞力的39．5％；女性118個，占一線勞力的60．5％，由此一些重體力勞務(wù)也轉(zhuǎn)嫁到女性身上，出現(xiàn)了重體力勞動者斷檔現(xiàn)象，少數(shù)村10戶農(nóng)戶只留下1、2個男性勞力；二是年齡組合構(gòu)成失調(diào)。從130戶農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)的195個勞力中，30歲以下僅為7個，只占從農(nóng)勞力的3．1％不到，且多數(shù)為“無能”者；31－40歲的43個，占從農(nóng)勞力的22％強(qiáng)些；41－50歲的82個，占從農(nóng)勞力的42％強(qiáng)；51－60歲的36個，占從農(nóng)勞力的19％；超齡務(wù)農(nóng)的27個，占從農(nóng)勞力14％不到。三是文化素質(zhì)構(gòu)成失調(diào)。在130戶195個勞力中，初識文化的14個，占從農(nóng)勞力的71％；小學(xué)文化的47個，占從農(nóng)勞力的24．1％；初中文化103個，占從農(nóng)勞力的52．8％；高中及高中以上文化的30個，占從農(nóng)勞務(wù)的16％(多數(shù)為村民自治組織的成員)。四是從農(nóng)勞力均負(fù)擔(dān)耕地加重與“三高”(高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效)農(nóng)業(yè)要求失調(diào)。據(jù)全市12個村調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2004年底有耕地57820畝，人均占有耕地2．25畝，全員勞動力均承擔(dān)4．02畝，從農(nóng)勞力實(shí)際人均負(fù)擔(dān)達(dá)7．76畝，而在12個村中，從農(nóng)勞動力均負(fù)擔(dān)11畝以上的有6個村，占村總數(shù)的50％，最高的村從農(nóng)勞力均負(fù)擔(dān)已高達(dá)13．87畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化雖然都能入戶進(jìn)田，但是真正機(jī)械操作的活計僅限于耕耖、糧食播種及糧食收割等，栽插(包括移栽)、施肥、田間管理(包括松土鋤草，棉田整枝，打頂心)等較煩瑣的活計還是靠人工操作。據(jù)12個村不完全統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)機(jī)械操作率占50％左右耕地49297畝，占12個村耕地面積的85．3％。尤其是隨著集約使用耕地，廣泛運(yùn)用立體種植，耕地復(fù)種指數(shù)的不斷提高，很多活計只能是施肥用化肥撒撒，防治病蟲害藥水打打，見雜草靠化除。因此，以良種為先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的產(chǎn)出差距畝均一、二百斤不為稀奇，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)潛能被耗費(fèi)。

黨的十六屆五中全會提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)村意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！睂Υ?，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力時要充分認(rèn)識“富余”二字，切忌片面、盲目、過急或自由任其轉(zhuǎn)移，要保持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一線勞動力后繼有人，梯度結(jié)構(gòu)，并整體推進(jìn)，使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。