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        中英香港問題談判親歷記(一)

        2006-01-01 00:00:00宗道一
        百年潮 2006年5期

        1983年1月,我被任命為外交部部長助理,次年9月?lián)胃辈块L。在這期間,由于分管外交部西歐司和港澳事務(wù)辦公室,我參與了中英香港問題的談判,一開始在幕后,后來走到前臺,擔(dān)任中國代表團(tuán)團(tuán)長。中英香港問題的談判十分曲折復(fù)雜,中方的談判工作自始至終是在鄧小平同志直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。

        湔雪百年香港恥

        何時以及如何收回香港?中共中央的方針、政策有一個逐步演變的過程。

        1949年第四野戰(zhàn)軍解放廣州時,都打到深圳河了,為什么沒有繼續(xù)揮師南下?因為中共中央對香港問題的政策在西柏坡的時候就已經(jīng)定下來了——對歷史遺留下來的領(lǐng)土爭端問題,我們先擱一擱,暫時不動香港。

        新中國成立后,中央人民政府立即向全世界明確宣布中國政府不承認(rèn)英帝國主義強(qiáng)加給我們的三個不平等條約,要在適當(dāng)?shù)臅r候通過談判來解決香港問題的明確立場。不久,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),以美國為首的西方國家長期對中國實行封鎖禁運(yùn)。在這種情況下,我們還需要利用香港來購入一些我們所需要的戰(zhàn)略物資,同時輸出一些商品,換取一些外匯。到了20世紀(jì)50年代末,周恩來又正式提出對香港要實行“長期打算,充分利用”的八字方針。

        1971年,中華人民共和國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。1972年3月,當(dāng)時黃華是中國常駐聯(lián)合國代表,我在他手下工作。我們接到中央政府的指示,要向聯(lián)合國非殖民化特別委員會提出:香港、澳門是歷史上遺留下來的帝國主義國家強(qiáng)加于中國的一系列不平等條約的結(jié)果,解決香港、澳門問題完全屬于中國主權(quán)范圍之內(nèi)的問題,根本不屬于通常的殖民地范疇。中國政府主張,在條件成熟時,用適當(dāng)?shù)姆绞胶推浇鉀Q香港、澳門問題,因此香港、澳門不應(yīng)列入《反殖民宣言》使用的殖民地名單之內(nèi)。而在一般情況下,被列入殖民地名單中的地區(qū),最終都要實現(xiàn)獨(dú)立。6月15日,聯(lián)合國非殖民化特別委員會通過了決議,向聯(lián)大建議從上述的殖民地名單中刪去香港和澳門。1972年11月8日,第二十七屆聯(lián)合國大會以99票對5票的壓倒多數(shù)通過了相應(yīng)決議,批準(zhǔn)了這份報告,確認(rèn)了中國對香港、澳門擁有主權(quán)的立場與要求,這為后來解決香港問題奠定了國際法的基礎(chǔ)。

        麥理浩投石問路

        按照1898年中英《展拓香港界址專條》,到1997年6月30日,英國人租借新界就到期了。時間進(jìn)入1979年,離新界租約期滿只有18年了,香港投資開始裹足不前。英國政府有點(diǎn)坐立不安了,急于提出香港未來的地位問題,于是派當(dāng)時的香港總督麥理浩到北京來摸底,想利用中國百廢待興之機(jī)向中國施壓,延長對新界的租期,取得管制香港的長期權(quán)力。

        1979年3月29日,鄧小平會見麥理浩。麥理浩表示,由于港英政府批出的新界土地契約不能超過1997年,可能會影響到香港未來的繁榮。他的意思是想勸說中國政府不反對香港政府在新界批出超越1997年的土地契約。中國政府如果同意,就等于同意英國在1997年新界租約期滿之后有權(quán)繼續(xù)管治整個香港地區(qū)。小平同志覺察到了他的意圖,明確表示不同意1997年6月后新界仍由英國管理的意見,并指出中國政府的立場不影響投資者的投資利益,在20世紀(jì)和21世紀(jì)初相當(dāng)長的時期內(nèi),香港還可以搞它的資本主義,我們搞我們的社會主義。這實際上已經(jīng)把“一國兩制”構(gòu)想的核心部分向英國透露了。

        麥理浩這次來訪后,中國政府把解決香港問題提上了議事日程。小平同志指示廖承志:香港問題已經(jīng)擺上日程,我們必須有一個明確的方針和態(tài)度。請各有關(guān)部門研究,提出材料和方案,供中央?yún)⒖肌?/p>

        1981年4月3日上午,小平同志在北京會晤來訪的英國外交大臣卡林頓,除了重申對麥理浩講過的那番話以外,還通報了全國人大常委會1981年元旦《告臺灣同胞書》和將要宣布的對臺方針要點(diǎn),建議英方研究中國對臺灣的新政策。小平同志在回答如何繼續(xù)保持香港的穩(wěn)定和繁榮的問題時指出:他們的生活方式、政治制度不變,這是我們的一項長期政策,而非權(quán)宜之計。對這個問題我們可以鄭重地說,我在1979年同麥理浩爵士談話時所作的保證,是中國政府正式的立場,是可以信賴的;可以告訴香港的投資者,放心好了。

        1982年2月,胡耀邦在粵閩工作座談會上談到準(zhǔn)備應(yīng)付未來香港的復(fù)雜工作時也透露:現(xiàn)在我們除了實行經(jīng)濟(jì)上對外開放的政策之外,還要在不遠(yuǎn)的將來,用另一種方式,即一個國家容許兩種社會制度的方式,去解決統(tǒng)一臺灣和收復(fù)香港、澳門主權(quán)的問題。這是我們在新的歷史條件下應(yīng)當(dāng)采取的正確方針。

        這之后不久,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,國務(wù)院港澳辦公室向中央上報了以“一國兩制”方針為核心的關(guān)于解決香港問題的12條方針政策,記得我也參加了由廖承志主持召開的兩次小型會議商討有關(guān)問題。文件草擬出后小平同志批示:“我看可以。茲事體大,建議政治局討論。”后來中國對香港的12條基本方針政策,就是在此基礎(chǔ)上經(jīng)過反復(fù)修改后形成的,并寫進(jìn)了中英關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明。這樣,以“一國兩制”構(gòu)想解決香港問題的戰(zhàn)略定了下來,并初步提出了具體的方針政策。

        中國不是阿根廷,香港不是馬島

        雖然“一國兩制”的構(gòu)想已經(jīng)充分照顧到了英國的利益,但并不是我們某些人設(shè)想的那樣,英國人就欣然接受了“一國兩制”。相反,談判之初,英國人是不打算交還香港的。在談判過程中,我?guī)状瓮勁袌F(tuán)團(tuán)長講,按照“一國兩制”的方針,香港問題解決后,將來英國在香港的利益我們還是給予保護(hù)的。他們當(dāng)時唱高調(diào):“英國有什么利益?英國在香港毫無利益?!比銮袪柗蛉松踔谅暦Q:“英國從來沒有從香港拿走一個便士”。她說:“我完全是為香港人謀福利?!边@當(dāng)然是自欺欺人之談。到了1995年,當(dāng)時的英國首相梅杰才講了真話:“英國在香港有巨大的經(jīng)濟(jì)利益,其直接投資在900億至1000億英鎊之間?!?/p>

        1982年9月23日,撒切爾夫人首次訪華。當(dāng)時,號稱“鐵娘子”的撒切爾夫人剛剛打勝了馬島戰(zhàn)爭,從阿根廷手中奪過了馬爾維納斯群島。撒切爾夫人到北京之前先到了東京,把英國駐華大使柯利達(dá)叫到東京,令他對中國領(lǐng)導(dǎo)人曉以厲害,讓中國不要收回香港。撒切爾夫人內(nèi)閣的外交大臣杰弗里·豪在回憶錄《效忠的矛盾》一書中提到了當(dāng)時撒切爾夫人所持的“強(qiáng)硬”態(tài)度:“她對于主權(quán)的想法,不可避免地受到與??颂m群島(即馬爾維納斯群島——作者注)相類似事件的影響……她想迫使中國方面同意由英國在1997年后繼續(xù)管理整個香港……她認(rèn)為她所能做的最大讓步是給予中國以名義上的主權(quán)。”撒切爾夫人是想以主權(quán)換治權(quán),名義上可以把主權(quán)還給中國,將來香港換一面旗幟,“米字旗”下來“五星紅旗”上去,但實際上還由英國繼續(xù)管治。

        撒切爾夫人當(dāng)時一心想著要中國屈服,為此想了很多辦法。她曾在內(nèi)閣會議上詢問內(nèi)閣成員,包括國防大臣:“香港軍事上能不能防守?你們說不能防守就不防守么?”就是說她甚至還沒有排除采用軍事手段與我對抗。她還想把美國拉進(jìn)來,把聯(lián)合國拉進(jìn)來,通過全民公決把香港搞成新加坡第二,實際上就是搞“香港獨(dú)立”。 撒切爾夫人顯然是一相情愿,中國不是阿根廷,香港也不是馬島。柯利達(dá)是中國通,當(dāng)時就對撒切爾夫人說恐怕不行。中國領(lǐng)導(dǎo)人,尤其是小平同志在維護(hù)國家主權(quán)這一重大原則上,態(tài)度是十分堅定明確,毫不含糊的。

        “鋼鐵公司”與“鐵娘子”的較量

        在撒切爾訪華的一個星期前,即1982年9月16日,小平同志在住地和李先念、胡耀邦,還有相關(guān)幾位有關(guān)同志談到撒切爾夫人即將訪華的問題。小平同志再次肯定1997年收回香港的決策是正確的,并指出:一切文章都要在收回香港、設(shè)立特別行政區(qū)這個大框子里來做。這次同撒切爾夫人會談,就是將原則定下來,希望英國同我們合作。要說明,如果這中間發(fā)生大的風(fēng)波,我們對收回香港的時間和方式,不得不作新的考慮。

        9月24日,小平同志在人民大會堂會見撒切爾夫人,全面闡述中國政府對香港問題的基本立場。這次會談也是最重要的一次談判,用小平同志的話講就是“定調(diào)子”。

        撒切爾夫人一開始就要求在1997年后繼續(xù)維持英國對整個香港地區(qū)的管轄不變,并以威脅的口氣說:“要保持香港的繁榮,就必須由英國來管治。如果中國宣布收回香港,就會給香港帶來災(zāi)難性的影響和后果?!?/p>

        小平同志立刻針鋒相對地頂了回去。他指出:我們對香港問題的基本立場是明確的。這里主要有三個問題,一個是主權(quán)問題;一個是1997年后中國采取什么方式來管理香港,繼續(xù)保持香港繁榮;第三個是中英兩國政府要妥善商談如何使香港從現(xiàn)在到1997年的15年中不出現(xiàn)大的波動。他強(qiáng)調(diào):主權(quán)問題不是一個可以討論的問題。不遲于一兩年的時間,中國就要正式宣布收回香港這個決策。保持香港的繁榮,我們希望取得英國的合作,但這不是說,香港繼續(xù)保持繁榮必須在英國的管轄之下才能實現(xiàn)。香港繼續(xù)保持繁榮,根本上取決于中國收回香港后,在中國管轄之下,實行適合于香港的政策。

        當(dāng)撒切爾夫人提出有人說一旦中國宣布1997年要收回香港,香港就有可能發(fā)生波動時,小平同志指出:我的看法是小波動不可避免,如果中英兩國抱著合作的態(tài)度來解決這個問題,就能避免大的波動。中國政府在作出這個決策的時候,各種可能都估計到了。他嚴(yán)肅地指出:如果在15年的過渡時期內(nèi)香港發(fā)生嚴(yán)重的波動,中國政府將被迫不得不對收回香港的時間和方式另作考慮。

        這次會談打下了撒切爾夫人的氣焰,她走下人民大會堂東大門臺階時穿著高跟鞋摔了一個跟頭。中國是禮儀之邦,我們對她客氣,留點(diǎn)面子。新聞片里沒有這個鏡頭。

        英國的“鐵娘子”頂不過中國的“鋼鐵公司”!“鋼鐵公司”是毛主席送給小平同志的綽號,第一次交鋒“鐵娘子”就敗下陣來。1997年撒切爾夫人到香港出席交接儀式、接受記者采訪時回憶:她曾要求鄧小平讓英國繼續(xù)租借新界,但鄧小平馬上說“不可以”,還說,中國可以在當(dāng)天下午就收回香港,當(dāng)時令她深感遺憾。

        撒切爾夫人這次訪華的結(jié)果是中英雙方發(fā)表了一個公報,宣布雙方同意通過外交途徑繼續(xù)就香港問題進(jìn)行商談。但是撒切爾夫人離開北京到達(dá)香港以后,還是宣揚(yáng)她的“三個不平等條約有效論”,說“英國是根據(jù)這些條約來管治香港的,條約是有效的、合法的”,并聲稱“英國政府對500萬港人負(fù)有道義上的責(zé)任和義務(wù)”。這引起了香港青年愛國學(xué)生的抗議和中國政府的嚴(yán)厲批駁。

        山重水復(fù)疑無路

        雖然中英雙方都同意通過外交途徑解決香港問題,但要開始雙方副外長級的外交談判,不是一件容易的事。雙方一開始就陷入了有關(guān)議程問題的爭論。

        一開始,由章文晉副外長同英國駐華大使柯利達(dá)談判即將開始的第二階段正式談判的議程問題。所謂“第二階段正式談判”即指后來雙方副外長級的22輪談判。一個議程問題談了幾個月還談不下來。中方要求英方首先承認(rèn)中國對香港整個地區(qū)的主權(quán),然后進(jìn)人同中方磋商如何保持香港穩(wěn)定繁榮與移交主權(quán)等技術(shù)性問題。英方認(rèn)為談判不應(yīng)該有任何先決條件,主權(quán)問題只能作為更廣泛、更具體的一攬子交易的一部分來加以討論。這樣就一直拖著。后來章文晉調(diào)到美國當(dāng)大使。姚廣接著談,也沒有談下來。小平同志1982年9月和撒切爾夫人講兩國談判以兩年為期,但到了1983年春天,過了六七個月,議程問題仍沒有解決。

        議程沒解決,那怎么辦呢?柯利達(dá)開始的時候態(tài)度比較強(qiáng)硬,但是很快就理解,中國在一些原則問題上不會讓步。英國要保持在香港的最大利益,就只有妥協(xié)。

        撒切爾夫人終于在柯利達(dá)等人的勸說下召開緊急會議,并在1983年3月致函中國總理:“如果中英兩國能夠就香港的行政管理安排達(dá)成協(xié)議,而這些安排既能保證香港今后的繁榮和穩(wěn)定,又能為中國方面,也能為英國議會和港人接受,她就準(zhǔn)備向議會建議,使香港的主權(quán)回歸中國。”這段話雖然沒有對恢復(fù)中國主權(quán)作出任何承諾,但比較過去的態(tài)度有所變化。因此,中國方面立即提出實質(zhì)性談判的三項議程:主權(quán)的移交;1997年之后的安排;1997年以前的安排。但是英方只同意討論1997年前后的安排問題,不同意在議程中出現(xiàn)“交還香港”或“主權(quán)移交”一類的字眼。這樣議程還是僵在那里,實質(zhì)性會談的日期也遲遲定不下來。

        柯利達(dá)覺得這樣下去不行。我當(dāng)時是外交部主管西歐工作的部長助理,記得大概是1983年夏天,柯利達(dá)專門約我到他官邸共進(jìn)午餐。我心想他大概有事找我談。果然,吃過飯喝咖啡的時候,他就講:我非常著急,議程問題到現(xiàn)在還談不下來。中方提出的第三項議程——香港主權(quán)的移交,英文是the transfer of sovereignty,英方不能接受。如果用這種表達(dá)方式,就等于說英方還沒有談判就已經(jīng)承認(rèn)了主權(quán)必須移交,但實際上移交不移交只能是談判的結(jié)果而不能是談判的開始。他建議把冠詞“the”改成“a”,就是a transfer Of sovereignty。我當(dāng)時想,用“a”就很不確定了。我也來不及回部里和大家商量就跟他說,在英文里名詞前面可以加冠詞,也可以不要冠詞,是不是既不要\"the\",也不要“a”,就叫banskr of sovereignty。我問柯利達(dá)是不是可以,他說文法上是可以的。他跟助手商量了一下,說可以考慮。我馬上說,那好,就這樣吧,反正中文根本沒有冠詞的問題。

        這么一來,議程問題就迎刃而解了。當(dāng)時英方人員和我方人員都覺得這樣處理很好。

        “主權(quán)的移交”的說法,后來有變化。我記得在第二輪談判以后,外交部法律顧問邵天任提出意見,說法律上用這種字眼不大好,主權(quán)本來是屬于中國的,英國侵占了香港,不能說主權(quán)就歸它了。因此他建議改成“恢復(fù)行使主權(quán)”,這樣更科學(xué)。從那以后,我們的說法就改了。開始小平同志講話還是“主權(quán)的回歸”或“主權(quán)的移交”,后來都改成“恢復(fù)行使主權(quán)”。

        這之后,我和柯利達(dá)就第二階段談判的議程達(dá)成了一致意見,決定先談1997年后的安排,再談1997年前的安排,最后談“關(guān)于主權(quán)移交事宜”。議程問題解決之后,雙方商定于1983年7月12日開始正式舉行中英關(guān)于香港問題第二階段會談的第一輪談判,地點(diǎn)是北京臺基廠頭3號。會談的時間和地點(diǎn)本來是保密的,但是來北京采訪中英會談的大批香港記者,一早就守候在英國駐華使館門口,一看到使館的車隊開出大門,就搭乘出租車窮追不舍。為了不被甩掉,他們不惜出高價讓司機(jī)闖紅燈。結(jié)果,會談地點(diǎn)終于被記者發(fā)現(xiàn)。中方由姚廣任團(tuán)長,成員包括外交部法律顧問邵天任、新華社香港分社副社長李菊生、外交部港澳辦主任柯在鑠、外交部西歐司顧問魯平、西歐司參贊羅家驥。英方由柯利達(dá)任團(tuán)長,參加談判的還有香港政府政治顧問麥若彬,英國駐華大使館一等秘書歐威廉,二等秘書畢瑞博、史棠穆。港督尤德作為英國政府代表團(tuán)成員參加會談。當(dāng)時,大致每月舉行一輪會談,每輪會談時間為兩天。

        姚廣在前臺。我在后臺,主要研究談判策略和同柯利達(dá)進(jìn)行私下接觸和磋商。每次談判結(jié)束后,我和代表團(tuán)成員還開個小會集體討論一下。

        節(jié)外生枝“三腳凳”

        英國人從一開始就玩弄“三腳凳”。什么叫“三腳凳”呢?本來是兩個主權(quán)國家談判,但英國卻想把香港作為獨(dú)立的第三方拉進(jìn)來,實際上是想“以華制華”。我們堅決反對,英國沒有辦法。

        1984年3月,香港立法局通過一項由一名外籍議員提出的動議,要求英中有關(guān)香港問題的任何建議,在沒有達(dá)成協(xié)議之前,必須首先提交香港立法局辯論。而早些時候,英國的幾名保守黨議員在英國議會提出的議案宣稱,英中雙方就香港問題達(dá)成的解決方案,如事先沒有獲得港人采納,則英議會將不予通過。明眼人都看得出來,兩者是相互配合的。這是英國人再一次玩弄“三腳凳”。

        1984年6月,部分香港工商界人士來北京訪問。23日上午小平同志接見了他們。小平同志說:“香港問題我們會和英國解決,這里只有‘兩腳凳’,沒有什么‘三腳凳’。1997年香港一定要回歸,我們不會受任何方面的干擾?!薄澳銈冋f對香港人沒有信心,其實是你們個人的意見,概括起來就是你們對中國政府所制定的政策不信任,那就只能讓外國人來管理?!薄澳銈冋f的,就是港人治港不可能,這實際上是不相信中國人有能力管理香港,這是老殖民主義影響下的精神狀態(tài)?!毙∑酵具€讓他們“多了解中華人民共和國,多了解中華民族”。此后,“為民請命”的論調(diào)才有所收斂。

        中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)時由國家主席李先念當(dāng)組長。我記得有一次中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組談到香港問題,先念同志說英國人打“民意牌”,我們也應(yīng)該動員輿論。因此那一段時間,《人民日報》上發(fā)表了很多文章進(jìn)行反擊。當(dāng)時正好我們拍了一個電影,叫《火燒圓明園》。這是個巧合,并不是我們?yōu)榱伺浜险勁?,專門拍那個片子。但是既然拍了這個片子,外交部就組織各國使節(jié)去看。英國大使館的人很敏感,怕自己下不來臺,就沒有出席。

        這時,除了“民意牌”之外,英國人還打“經(jīng)濟(jì)牌”,有意地制造恐慌。一時間物價飛漲,老百姓去搶購日用品,港幣大幅貶值。本來他們是想拿這個壓我們,港英當(dāng)局的主要官員就曾經(jīng)講過,如果中國政府不改變在香港問題談判方面的態(tài)度,這種趨勢還會繼續(xù)發(fā)展。香港經(jīng)濟(jì)上要出現(xiàn)崩潰了,看你中國受得了受不了。同時,港英當(dāng)局還鼓勵香港的一些親英人士和傳媒,以香港“民意代表”的姿態(tài),再次掀起“敦請”英國繼續(xù)管治和反對中國收回香港的論調(diào)。我們的方針是:你搞你的,我們不為所動。結(jié)果出現(xiàn)了個“黑色星期六”,股市大動蕩,港元大貶值,弄得他們自己倒慌張起來,撒切爾夫人召開緊急會議,最后商量出一個辦法,趕快讓港元同美元掛鉤,這才穩(wěn)住局面。

        幻想“主權(quán)換治杈”

        在頭三輪的談判中,柯利達(dá)執(zhí)行撒切爾夫人的策略,不厭其煩地宣傳香港的繁榮都是英國統(tǒng)治的結(jié)果,宣傳要保持香港的繁榮離不開英國的管治。他還稱:只有中國同意由英國繼續(xù)管治香港,英國才會同意給中國以名義上的主權(quán),希望中國以“實事求是”的態(tài)度來對待香港問題。中方對此當(dāng)然進(jìn)行了駁斥,明確指出:“香港問題的最基本的事實就是:香港是中國領(lǐng)土,至今仍為英國占領(lǐng)。要解決這一歷史遺留的問題,最根本的一條就是把香港歸還中國。因此才有今天的談判,如果無視這一基本事實,還談得上什么‘實事求是’?”

        這當(dāng)中還有一個插曲。1983年8月15日,一個日本《朝日新聞》的記者來采訪一位中國領(lǐng)導(dǎo)人,這位領(lǐng)導(dǎo)人向他透露,1997年我們打算收回香港??吕_(dá)當(dāng)時回國述職,8月18日,英國駐華臨時代辦柯杰儒帶上參贊高德年來找我,提出抗議,說我們本來商定談判的內(nèi)容不對外公布,現(xiàn)在你們跟《朝日新聞》講香港1997年要收回,英國政府對此表示驚訝和關(guān)切,要求以后不能再發(fā)生類似事件。

        我借這個機(jī)會當(dāng)場駁斥了英方從談判開始以來堅持的錯誤立場。首先,我說我們國家領(lǐng)導(dǎo)人完全有理由和權(quán)利公開闡明中國政府對香港問題的基本立場,沒有什么泄密不泄密的問題,你這個理由站不住腳。中國領(lǐng)導(dǎo)人并沒有講到會談的進(jìn)程和具體議程。當(dāng)日本記者問到會談的細(xì)節(jié)的時候,中國領(lǐng)導(dǎo)人表示:“談判的情況我不能說,對不起?!笔聦嵣希⒎降故嵌啻瓮ㄟ^在它影響下的報刊泄露了會談的內(nèi)容,企圖通過新聞媒介來影響談判,并通過香港的一部分人制造輿論,支持英方觀點(diǎn)。我接著說,你們想拿主權(quán)換治權(quán),延續(xù)1997年后對香港的殖民統(tǒng)治,這是根本行不通的。到了20世紀(jì)80年代,英國還打算采用19世紀(jì)的殖民主義、帝國主義的態(tài)度來對待已經(jīng)站起來的中國人民,說得客氣一點(diǎn),至少是缺乏起碼的時代感和現(xiàn)實感。你們搞所謂的“民意”,實際是英國的“官意”,不是香港的“民意”,是你們制造出來的。打什么“民意牌”、“信心牌”、“經(jīng)濟(jì)牌”,一概是徒勞的。對方當(dāng)時不吭聲,我讓他們把我說的話原原本本地報告給倫敦方面。過了兩天中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組開會,先念同志看到那個簡報了,說我講得很好,特別欣賞“不是民意,是官意”這句話。

        因為雙方爭執(zhí)得很厲害,前三輪會談公報內(nèi)容都很簡略。第一輪會談后發(fā)表的公報中提到雙方認(rèn)為本輪會談是“有益的”和“建設(shè)性的”。第二輪會談后發(fā)表的公報,去掉了形容詞“建設(shè)性的”,只說“雙方進(jìn)行了兩天有益的會談”。第三輪會談后發(fā)表的公報只有“雙方舉行了進(jìn)一步會談”一句話,什么形容詞都沒有了。香港媒體猜測雙方一定談得不順利,所以才如此。

        1983年9月10日,小平同志出面講了話。他在會見英國前首相希思時說:我借此機(jī)會說一下,英國想用主權(quán)來換治權(quán)是行不通的。希望英國不要再在治權(quán)問題上糾纏,不要搞成中國單方面發(fā)表聲明收回香港,而是要中英聯(lián)合發(fā)表聲明。在香港問題上,希望撒切爾夫人和她的政府采取明智的態(tài)度,不要把路走絕了。中國1997年收回香港的政策不會受任何干擾,不會有任何改變,否則我們就交不了賬。希望本月22日開始的中英第四次會談,英方不要再糾纏主權(quán)換治權(quán)問題,要扎扎實實地商量香港以后怎么辦,過渡時期怎么辦。這對彼此最有益處。小平同志請希思把他說的話傳給撒切爾夫人。

        經(jīng)過50天的休會之后,中英雙方代表于9月22日和23日舉行第四輪會談。這次會談英方雖然態(tài)度表面上有變化,但實質(zhì)上仍然堅持前三輪會談的立場,致使談判沒有任何進(jìn)展。會談結(jié)束前,英方表示,最近很多人由于對會談進(jìn)展情況不明,感到憂慮,信心已經(jīng)受到很大打擊,因此建議發(fā)表一項聲明:“雙方在友好的氣氛中再次會談,并進(jìn)行了有益和有建設(shè)性的討論,雙方再次確認(rèn)其維持香港穩(wěn)定和繁榮的共同目標(biāo),以及為此目的繼續(xù)進(jìn)行討論的決心。”中方不同意發(fā)表這樣的說明,說:“英方在會談中既未拿出‘有益的’主張,也沒有提出任何‘建設(shè)性的’意見,我們不能欺騙輿論,希望英方在下次會談中提出建設(shè)性建議。這樣,下次新聞公報內(nèi)容就豐富了?!苯Y(jié)果,這次會談后發(fā)表的公報同第三輪一樣,只說“雙方舉行了進(jìn)一步會談”。

        9月27日,在紐約出席聯(lián)合國大會的中國外長吳學(xué)謙和我,同出席聯(lián)大的英國外交大臣杰弗里·豪進(jìn)行了一次會談。杰弗里·豪在他的回憶錄中這樣描述這次會談:“我在紐約的簡短會面使吳學(xué)謙和我都能夠出于彼此的立場彬彬有禮地交換意見。我強(qiáng)調(diào)了我們真誠的觀點(diǎn),即只有由英國繼續(xù)管治,才能保持港人的信心。吳學(xué)謙則講了另外一面,即如治權(quán)也交還給中國,英國還能在1997年后扮演重要角色。而周南則指責(zé)英國回避關(guān)鍵性的問題,因此應(yīng)對目前的僵局負(fù)責(zé)?!?/p>

        第五輪談判,中方的態(tài)度非常強(qiáng)硬。中方代表在發(fā)言中說,如果英國不改變態(tài)度,我們就要考慮談判繼續(xù)下去的必要性了。

        這之后,撒切爾夫人在其他一些內(nèi)閣成員和柯利達(dá)等人的說服下,終于開始考慮改變態(tài)度。她回憶說:“中國的領(lǐng)導(dǎo)人提醒我們,??颂m群島事件不能成為處理(香港)這塊殖民地的先例。不論是從軍事還是從法律的角度看,我都理解這一點(diǎn)?!?/p>

        (責(zé)任編輯 汪文慶)

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