摘要：此文是課題組對(duì)湖北省社會(huì)科學(xué)期刊現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究后取得的一個(gè)成果，內(nèi)容涉及湖北省期刊發(fā)展的現(xiàn)狀、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題以及做大做強(qiáng)湖北社科期刊的對(duì)策思考。

關(guān)鍵詞：湖北省；社科期刊；調(diào)查；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G237．5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-0544(2006)04-0091-08

一、湖北省社會(huì)科學(xué)期刊發(fā)展現(xiàn)狀

湖北省期刊事業(yè)是整個(gè)中國(guó)期刊事業(yè)的重要組成部分，文化大省的地位，決定了它在發(fā)展社會(huì)主義文化方面做出過(guò)重要貢獻(xiàn)。近些年來(lái)，為應(yīng)對(duì)期刊市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，湖北省積極地采取應(yīng)對(duì)措施，發(fā)展優(yōu)勢(shì)，整合力量，使湖北省的期刊業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在全國(guó)期刊界占有重要地位。

(一)既是期刊大省，也是期刊強(qiáng)省

就期刊數(shù)量而言，2002年全國(guó)一共有8700種期刊，平均每省(市、自治區(qū))280種。湖北省有各類(lèi)期刊402種，比全國(guó)平均數(shù)高出43．57％；2004年湖北省經(jīng)過(guò)期刊整頓后，期刊總數(shù)為399種，其中，社會(huì)科學(xué)類(lèi)期刊187種，期刊總數(shù)仍然高出全國(guó)平均數(shù)。另?yè)?jù)廣東省新聞出版局2005年7月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在全國(guó)32個(gè)省(市、自治區(qū))中，期刊出版的總數(shù)、總印數(shù)和總印張數(shù)湖北排名第四位，平均期印數(shù)湖北排名第五位。因此，在規(guī)模上具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

就期刊實(shí)力而言，目前評(píng)價(jià)期刊的強(qiáng)弱，主要依據(jù)國(guó)家期刊方陣，特別是國(guó)家期刊獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)數(shù)，即看在中國(guó)期刊方陣總量中的占有量和在國(guó)家期刊獎(jiǎng)中的占有量。以2003年1月公布的第二屆中國(guó)期刊獎(jiǎng)為例，評(píng)選的原則是公開(kāi)、公正和公平，目標(biāo)是評(píng)出導(dǎo)向、評(píng)出品牌、評(píng)出權(quán)威、評(píng)出繁榮，因此評(píng)選結(jié)果應(yīng)能反映各省期刊的實(shí)力和水平。全國(guó)一共有346種期刊獲獎(jiǎng)。為了便于比較，將中央和國(guó)家機(jī)關(guān)主辦的獲獎(jiǎng)期刊剔除。按屬地計(jì)算，平均每省(市、自治區(qū))為5．23種，湖北省有9種期刊獲獎(jiǎng)，處于中等偏上水平；按絕對(duì)數(shù)排名，湖北位居并列第4名，僅次于北京、上海和廣東。按主管部門(mén)計(jì)算，平均每省(市、自治區(qū))為4．25種，湖北省獲獎(jiǎng)總數(shù)為5種，也高出平均數(shù)；就是按絕對(duì)數(shù)排名，湖北仍然并列第10名，屬中等偏上水平。在2005年2月公布的第三屆國(guó)家期刊獎(jiǎng)中，湖北省有16種期刊榜上有名，其中國(guó)家期刊獎(jiǎng)4種，國(guó)家期刊提名獎(jiǎng)6種，國(guó)家期刊獎(jiǎng)百種重點(diǎn)期刊6種，獲獎(jiǎng)總數(shù)比上屆增加了7種，增長(zhǎng)率達(dá)43．75％，這是一個(gè)非常好的發(fā)展勢(shì)頭。

(二)期刊的種類(lèi)比較齊全

期刊門(mén)類(lèi)的分布情況，是期刊綜合實(shí)力的反映，也是對(duì)期刊市場(chǎng)需求應(yīng)變能力的綜合反映。2002年，湖北省根據(jù)中央報(bào)刊整頓的有關(guān)精神，對(duì)湖北的報(bào)刊進(jìn)行了整頓。特別是在全國(guó)率先對(duì)省直機(jī)關(guān)的報(bào)刊進(jìn)行了整頓，這對(duì)整合我省的報(bào)刊資源、鞏固宣傳輿論陣地、規(guī)范報(bào)刊市場(chǎng)和促進(jìn)報(bào)刊業(yè)的健康發(fā)展起了重要的積極作用。

1．湖北省期刊按學(xué)科大類(lèi)劃分，可分為社會(huì)科學(xué)類(lèi)和自然科學(xué)類(lèi)。其中社會(huì)科學(xué)類(lèi)187種，占期刊總數(shù)的46．87％；自然科學(xué)類(lèi)212種，占期刊總數(shù)的53．13％。

2．按辦刊宗旨劃分，可分為12大類(lèi)，具體分布情況見(jiàn)表1。

3．按主辦單位屬性級(jí)別劃分，見(jiàn)表2。

4．按刊期劃分，見(jiàn)表3。

5．按開(kāi)本、發(fā)行方式和語(yǔ)種劃分，見(jiàn)表4。

(三)已經(jīng)成為不可忽視的文化產(chǎn)業(yè)

具有規(guī)模效益的期刊主要集中在社科類(lèi)，具體情況如下：

1．具有一定的規(guī)模。2003年度湖北省期刊發(fā)行總量為17429．34萬(wàn)份，其中，社科類(lèi)16 575．45萬(wàn)份，占發(fā)行總量的95．1％。年發(fā)行量在100萬(wàn)份以上的有24家期刊。21家期刊年總發(fā)行量計(jì)150135．44萬(wàn)份，占全省發(fā)行總量的81．6％，其中有4家期刊為知音集團(tuán)所辦，3家為今古傳奇雜志社所辦。

在社科類(lèi)期刊中，發(fā)行量主要集中在綜合文化類(lèi)和教育教學(xué)類(lèi)期刊中，其年發(fā)行量占各類(lèi)期刊發(fā)行總量的82．5％。

可見(jiàn)期刊發(fā)行量符合“二八定律”。各類(lèi)期刊發(fā)行量見(jiàn)表5。

2．平均發(fā)行量存在較大差距。目前期刊平均期發(fā)行量在100萬(wàn)份以上的期刊太少，只有《知音》一家。如果把50萬(wàn)份以上期發(fā)行量作為進(jìn)入大刊強(qiáng)刊的標(biāo)準(zhǔn)，還有很長(zhǎng)的路要走。見(jiàn)表6。

3．涌現(xiàn)出一些具有一定規(guī)模效益的期刊集團(tuán)或期刊社。

(1)期刊發(fā)行收入情況。2004年期刊發(fā)行收入總計(jì)28 647刀萬(wàn)元。發(fā)行收入居前10位的合計(jì)18342．68萬(wàn)元，占全省發(fā)行收入總量的64．03％。《知音》發(fā)行收入1．23億元。發(fā)行總量居前10名的期刊依次是：《知音》、《特別關(guān)注》、《打工》、《小學(xué)生天地》、《今古傳奇·武俠版》、《知音·海外版》、《今古傳奇‘故事版》、《幸福》、《今古傳奇》和《財(cái)會(huì)月刊》。

(2)期刊營(yíng)銷(xiāo)總額。2004年全省期刊營(yíng)銷(xiāo)總額為38046．88萬(wàn)元。營(yíng)銷(xiāo)總額在500萬(wàn)元以上的有13家，過(guò)1000萬(wàn)元以上的有4家，過(guò)億元的只有知音1家。營(yíng)銷(xiāo)總額過(guò)100萬(wàn)元的有53家，合計(jì)28017．98萬(wàn)元，占全省營(yíng)銷(xiāo)總額的84．6％。全省共有85家期刊無(wú)營(yíng)銷(xiāo)收入，其中57家為各類(lèi)學(xué)報(bào)，見(jiàn)表7。

(3)廣告收入情況。2004年，湖北省期刊廣告總收入為7981．77萬(wàn)元。廣告收入前10家合計(jì)4687．1萬(wàn)元，占全省期刊廣告收入總量的58．73％。這10家期刊依次是：《知音》、《湖北招生考試》、《打工》、《長(zhǎng)江蔬菜》、《特別關(guān)注》、《知音．海外版》、《好日子》、《幸福》、《今古傳奇·故事版》、《糧食與飼料工業(yè)》。廣告收入在100萬(wàn)元以上的期刊有13家，其中4家由知音集團(tuán)主辦。

(4)全省期刊利稅情況。2004年全省期刊利稅總額為5554．78萬(wàn)元，比2003年的5 236．78萬(wàn)元增長(zhǎng)了5．7％。

(四)建立了一支素質(zhì)較高的編輯隊(duì)伍

2004年全省從事期刊工作的從業(yè)人員3297人，其中高級(jí)職稱(chēng)占383％，博士占6．1％，碩士占14．6％。具體情況見(jiàn)表8。

(五)呈現(xiàn)多元發(fā)展態(tài)勢(shì)

期刊發(fā)展多元化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是期刊發(fā)展的一條重要規(guī)律。隨著期刊競(jìng)爭(zhēng)的力度逐漸加大，多元發(fā)展趨勢(shì)將更加明顯。在某種意義上講，它是期刊市場(chǎng)走向成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。湖北省期刊多元發(fā)展態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1．辦刊體制走向多元。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)辦刊體制基本上是單一的國(guó)辦體制。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和期刊市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，這種單一的國(guó)辦體制正在被打破，一些民辦或更確切地說(shuō)是準(zhǔn)民辦的期刊社已經(jīng)產(chǎn)生。由于這類(lèi)準(zhǔn)民辦期刊社以市場(chǎng)為導(dǎo)向，目標(biāo)定位準(zhǔn)確，運(yùn)作機(jī)制靈活，因而顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2．融資渠道走向多元。目前期刊的辦刊經(jīng)費(fèi)大體來(lái)自三個(gè)渠道：一是政府或主管部門(mén)撥款，基本維持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)的狀況，靠“皇糧”過(guò)日子。二是經(jīng)費(fèi)全部自籌，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的管理體制。這類(lèi)期刊社與市場(chǎng)貼得很近，市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念非常強(qiáng)。三是政府部門(mén)或主管部門(mén)與期刊社自籌相結(jié)合，目前多數(shù)期刊社處于這種狀況。人頭費(fèi)和基本設(shè)施由政府或主辦部門(mén)包下來(lái)，每年撥給一定的辦刊經(jīng)費(fèi)，不足部分通過(guò)收取數(shù)額不等的版面費(fèi)或爭(zhēng)取贊助費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)。近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)對(duì)期刊的整頓和政府機(jī)構(gòu)改革，將一些期刊社與政府部門(mén)脫鉤，使融資渠道正在進(jìn)一步發(fā)生變化。

3．辦刊模式走向多元。湖北省的期刊辦刊模式大體上已形成三種模式：

(1)組建期刊集團(tuán)。由于國(guó)家政策導(dǎo)向和期刊市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使得各類(lèi)期刊的規(guī)模、效益、學(xué)術(shù)地位和社會(huì)影響正在發(fā)生前所未有的分化，一批大刊名刊脫穎而出。一些走在期刊市場(chǎng)前面的期刊社，通過(guò)資本重組、集約經(jīng)營(yíng)和品牌裂變，形成期刊集團(tuán)，不僅成為湖北期刊界的龍頭老大，而且在整個(gè)中國(guó)仍至世界期刊界都產(chǎn)生了重要影響。如被譽(yù)為我國(guó)期刊界“三巨頭”之一的《知音》，月有效發(fā)行量高達(dá)600萬(wàn)冊(cè)。知音集團(tuán)現(xiàn)有期刊8種，年利稅過(guò)億元。其中《好日子》、《打工》等新刊，在創(chuàng)辦的第一年就發(fā)行到幾十萬(wàn)冊(cè)?！督窆艂髌妗沸聞?chuàng)辦的《今古傳奇·故事版》和《今古傳奇·武俠版》，第一年的發(fā)行量分別達(dá)到23萬(wàn)冊(cè)和13萬(wàn)冊(cè)，形成特色期刊系列。這類(lèi)期刊的辦刊模式已見(jiàn)明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(2)成立期刊社。主辦單位將所有的期刊集中在一起，成立期刊社。但這種形式與其說(shuō)是自身發(fā)展的需要，不如說(shuō)是政策導(dǎo)向所致。從本質(zhì)上講，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源的重組，更談不上資源優(yōu)化整合。目前我們能看到的，只是組織形式的變化，本質(zhì)上的變化還有待進(jìn)一步觀察。(3)期刊編輯部。這是目前普遍實(shí)行的一種辦刊模式。編輯部實(shí)行主編負(fù)責(zé)制，編輯人員一般實(shí)行專(zhuān)職為主或?qū)＜媛毥Y(jié)合。

(六)一批期刊已經(jīng)或有望成為大刊名刊

湖北省社科期刊經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，一個(gè)發(fā)育比較成熟的期刊市場(chǎng)正在形成，一批有望成為大刊名刊的期刊正在成長(zhǎng)之中。從已經(jīng)掌握的情況看，這些有望成為大刊名刊的期刊大致可以分為以下幾種類(lèi)型。

1．文化生活類(lèi)期刊。這類(lèi)期刊主要有：《知音》、《今古傳奇》、《特別關(guān)注》、《打工》、《知音·海外版》、《今古傳奇·武俠版》、《幸?！?、《愛(ài)情婚姻家庭》、《前衛(wèi)》等。

2．學(xué)術(shù)類(lèi)期刊。主要分布在高校及研究院所，分綜合性和專(zhuān)業(yè)性?xún)煞N。其中既有先發(fā)期刊，也有后發(fā)期刊。

(1)綜合性學(xué)術(shù)期刊。這類(lèi)期刊多數(shù)辦刊歷史比較長(zhǎng)，也有一些辦刊歷史較短的期刊，其特點(diǎn)是依托本校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和學(xué)術(shù)資源，或?qū)嵭虚_(kāi)放辦刊、整合校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，加上有效運(yùn)作，因而在國(guó)內(nèi)期刊界和學(xué)術(shù)界具有重要影響。

這類(lèi)期刊有：《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(人文科學(xué)版)》、《江漢論壇》、《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》、《理論月刊》、《湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》、《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》、《華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》、《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》、《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》、《湖北社會(huì)科學(xué)》、《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》等。

(2)專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)期刊。這類(lèi)期刊的影響因子和全文收錄率連續(xù)多年在全國(guó)同類(lèi)學(xué)術(shù)期刊排名中名列第一或靠前，在國(guó)內(nèi)有比較高的知名度和學(xué)術(shù)影響。這類(lèi)期刊有：《高等教育研究》、《法商研究》、《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》、《法學(xué)評(píng)論》、《財(cái)會(huì)月刊》、《社會(huì)主義研究》、《班主任之友》、《統(tǒng)計(jì)與決策》、《高等工程教育研究》、《財(cái)會(huì)通訊》等。

3．時(shí)政綜合類(lèi)。這類(lèi)期刊在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里屬于黨的理論或工作指導(dǎo)性刊物。期刊整頓后，有的期刊與政府機(jī)關(guān)脫鉤，成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的辦刊實(shí)體，但有一些期刊仍然保留原來(lái)的管理體制。這類(lèi)期刊有：《政策》、《黨員生活》、《學(xué)習(xí)月刊》、《武漢宣傳》、《湖北招生考試》、《武漢金融》等。

4．教學(xué)輔導(dǎo)類(lèi)。同時(shí)政綜合類(lèi)期刊一樣，它們也曾是政府部門(mén)主辦的刊物。在國(guó)家對(duì)報(bào)刊進(jìn)行整頓后，都與政府機(jī)關(guān)脫鉤，成為自負(fù)盈虧的辦刊實(shí)體。但其中的一些期刊很快實(shí)現(xiàn)了管理體制和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換，并形成新的發(fā)展思路，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。這類(lèi)期刊有：《小學(xué)生天地》、《語(yǔ)文教學(xué)與研究》、《英語(yǔ)廣場(chǎng)》、《讀寫(xiě)算》、《湖北教育》等。

二、湖北省社會(huì)科學(xué)期刊存在的主要問(wèn)題

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，湖北省社科期刊雖然取得了可喜的成績(jī)，但還存在一些影響和制約期刊做大做強(qiáng)的問(wèn)題亟待解決。

(一)管理體制問(wèn)題仍然是關(guān)鍵因素

這里所說(shuō)的管理體制主要是指主辦單位與期刊社的關(guān)系問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，絕大多數(shù)期刊主辦單位對(duì)辦好期刊是比較重視的，在期刊社與主辦單位的關(guān)系問(wèn)題上，考慮到期刊工作的特殊性，能夠給期刊社比較多的自主權(quán)，使期刊社能自主地按期刊發(fā)展規(guī)律辦事，因而期刊能健康快速地發(fā)展。但也有一些期刊主辦單位，與期刊社的關(guān)系沒(méi)有理順，因而在一定程度上制約了期刊的發(fā)展，致使一些有過(guò)輝煌歷史的刊物陷入瀕臨生存的危機(jī)。如有一個(gè)故事類(lèi)的刊物，創(chuàng)刊時(shí)間較早，高峰時(shí)發(fā)行量達(dá)到八九十萬(wàn)冊(cè)。從1993年開(kāi)始，該刊逐漸呈下滑趨勢(shì)，市場(chǎng)份額不斷縮小，到2002年時(shí)實(shí)際發(fā)行量只有1．8萬(wàn)冊(cè)。2003年底主管部門(mén)對(duì)編輯部班子進(jìn)行了調(diào)整，雖然有了較大的起色，但由于受傷太重，目前仍然步履維艱，好的時(shí)候可以發(fā)行十幾萬(wàn)冊(cè)，一般情況下只有四五萬(wàn)冊(cè)。究其原因，主要是體制問(wèn)題。該刊雖然政策上承認(rèn)它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，但卻不具有獨(dú)立的法人地位。雜志社仍然按事業(yè)單位管理，沒(méi)有人、財(cái)、物的自主權(quán)，資金運(yùn)作比較困難。在觀念上仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維里，按勞分配多勞多得的分配原則在這里難以體現(xiàn)，結(jié)果工作人員積極性受到挫傷。再就是領(lǐng)導(dǎo)班子更換頻繁，在5年中換了5次班子。如此動(dòng)蕩不安，哪里還有心思考慮期刊的建設(shè)和發(fā)展?于是市場(chǎng)份額逐漸減少，作者、讀者大量流失。像這樣例子還有一些。

(二)對(duì)期刊“做大做強(qiáng)”缺乏全面理解

何為“大”，何為“強(qiáng)”，目前尚無(wú)一個(gè)明確的劃分標(biāo)準(zhǔn)，還處在仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的狀況。沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，必然造成理解上的嚴(yán)重偏差，進(jìn)而導(dǎo)致建設(shè)目標(biāo)的錯(cuò)位。自提出期刊要“做大做強(qiáng)”以來(lái)，盡管各級(jí)期刊主管部門(mén)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，但在實(shí)際工作中，更多地是看經(jīng)濟(jì)效益。人們關(guān)注的是期刊發(fā)行了多少萬(wàn)份、取得了多大的經(jīng)濟(jì)效益，因而一般把“大刊強(qiáng)刊”圈定在發(fā)行量和年創(chuàng)利潤(rùn)最多的一些期刊；并且片面地認(rèn)為，沒(méi)有“經(jīng)濟(jì)效益”就談不上有“社會(huì)效益”。在《社會(huì)科學(xué)期刊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量評(píng)估辦法》中，各類(lèi)期刊的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)均由政治標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、編輯標(biāo)準(zhǔn)和出版標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面來(lái)綜合考查，但這畢竟是質(zhì)量評(píng)估辦法，不是對(duì)何為“大”、“強(qiáng)”的評(píng)價(jià)。事實(shí)上，不同類(lèi)型的期刊，其“做大做強(qiáng)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是不同的。如學(xué)術(shù)類(lèi)期刊，其“大”、“強(qiáng)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是社會(huì)影響力；又如時(shí)政綜合類(lèi)期刊，其“大”、“強(qiáng)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是看“大局意識(shí)、政治意識(shí)、陣地意識(shí)和責(zé)任意識(shí)”。看不到這種區(qū)別，就會(huì)導(dǎo)致本來(lái)是或本可以成為“大刊名刊”的期刊被人為地邊緣化。

(三)沒(méi)有建立規(guī)范的期刊市場(chǎng)

公平、有序競(jìng)爭(zhēng)是規(guī)范期刊市場(chǎng)的一個(gè)重要標(biāo)志。期刊做大做強(qiáng)既有賴(lài)于期刊市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手，也有賴(lài)于政府宏觀調(diào)控這只看得見(jiàn)的手，在更多的情況下是二者的有機(jī)結(jié)合。但在實(shí)際工作中，看得見(jiàn)的這只手卻表現(xiàn)得比較弱。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在審批刊號(hào)時(shí)對(duì)同類(lèi)期刊未能從嚴(yán)把關(guān)，導(dǎo)致同類(lèi)期刊市場(chǎng)分割，難以做大做強(qiáng)。如《小學(xué)生天地》是我省創(chuàng)辦時(shí)間較早的面向小學(xué)生的教輔類(lèi)期刊，由于定位比較準(zhǔn)確，深受小學(xué)生及家長(zhǎng)們的青睞，在全國(guó)有了較大影響，年發(fā)行量最高時(shí)曾達(dá)到400多萬(wàn)冊(cè)。但是近些年來(lái)，外省的一些期刊社看到了這個(gè)市場(chǎng)，受利益的驅(qū)動(dòng)，紛紛辦起了同類(lèi)期刊，我省也有一些期刊社相繼辦起了這類(lèi)期刊，因而使市場(chǎng)嚴(yán)重分割，再加上部門(mén)和地區(qū)保護(hù)主義從中作梗等原因，導(dǎo)致《小學(xué)生天地》的月發(fā)行量下滑至150萬(wàn)冊(cè)。外省的期刊社要辦這類(lèi)刊物我省管不了，但本省通過(guò)刊號(hào)的審批是完全可以控制的。在本省內(nèi)部，同一種類(lèi)刊物多家舉辦，分散經(jīng)營(yíng)，必然造成市場(chǎng)分割，加大競(jìng)爭(zhēng)成本，結(jié)果是大家都有飯吃，但誰(shuí)也別想做大做強(qiáng)。二是盜版期刊非法占有市場(chǎng)。盜版是制約期刊發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題，文化生活類(lèi)期刊和教輔類(lèi)期刊都深受其害。盜版期刊非法占有市場(chǎng)，使正版期刊無(wú)法客觀反映其發(fā)展現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了期刊的發(fā)展。盜版問(wèn)題不解決，發(fā)展到一定程度，正版期刊別說(shuō)做大做強(qiáng)，可能連生存也要受到威脅。

(四)政策支持的力度有待進(jìn)一步加大

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，期刊做大做強(qiáng)固然要靠自身的努力，但政府的政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控有時(shí)能起到關(guān)鍵作用。這方面如果處理不當(dāng)，可能使某些期刊本來(lái)可能成為大刊名刊的機(jī)會(huì)消失。如刊號(hào)問(wèn)題，增加一個(gè)刊號(hào)對(duì)有的期刊社可能帶來(lái)一次商機(jī)。據(jù)湖北教育報(bào)刊社反映，《小學(xué)生天地》經(jīng)過(guò)這些年的打造已經(jīng)成為品牌，以這個(gè)品牌為依托向上和向下延伸，完全可以發(fā)展成為《中學(xué)生天地》、《小學(xué)生天地》和《幼兒天地》系列讀物，但由于申請(qǐng)不到刊號(hào)，外省乘虛而入，僅浙江的《中學(xué)生天地》就占據(jù)了20多萬(wàn)份的市場(chǎng)份額。又如實(shí)施品牌戰(zhàn)略問(wèn)題，湖北省應(yīng)該有計(jì)劃地推出自己的品牌。要加大品牌期刊建設(shè)力度，促使品牌期刊產(chǎn)生品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)。再如在退稅的問(wèn)題上，不能按中央政策一視同仁。會(huì)哭的孩子多吃奶。有的很早就進(jìn)入市場(chǎng)的刊物，發(fā)展十分困難，卻得不到退稅的優(yōu)惠；而有的本來(lái)就富裕的期刊，但稅卻照樣退。這種退富不退貧的辦法，不符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則，限制了部分期刊的發(fā)展。

(五)缺乏有效激勵(lì)機(jī)制

湖北省社科類(lèi)期刊目前大體呈三種狀態(tài)：第一種狀態(tài)是具有很強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和品牌意識(shí)，自我激勵(lì)和進(jìn)取精神都比較強(qiáng)。第二種狀態(tài)是具有一定的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和品牌意識(shí)，希望通過(guò)自身努力改變現(xiàn)狀。第三種狀態(tài)是沒(méi)有市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和品牌意識(shí)，甘居現(xiàn)狀，不求進(jìn)取。據(jù)我們調(diào)查，第三種狀態(tài)占的比例較大，其主要表現(xiàn)是收取高額版面費(fèi)，有的甚至交錢(qián)就能發(fā)稿，只看“經(jīng)濟(jì)效益”，很少考慮社會(huì)效益。這種狀態(tài)在某些學(xué)術(shù)類(lèi)期刊中表現(xiàn)得最為明顯。之所以出現(xiàn)這種狀態(tài)，原因比較復(fù)雜，但主要受自身?xiàng)l件的限制，或者說(shuō)受主辦單位的環(huán)境和條件的制約，因此“明知不可為而不得不為之”。

(六)不同程度地存在封閉辦刊觀念

這個(gè)問(wèn)題在不少高校主辦的學(xué)術(shù)類(lèi)期刊中表現(xiàn)得最為明顯，稿源主要來(lái)自校內(nèi)，校外稿件僅限制于少數(shù)名人，每期約幾篇名人論文作為點(diǎn)綴，有的單位甚至明文規(guī)定不準(zhǔn)用外稿。在目前發(fā)表論文“求”大于“供”的情況下，實(shí)行封閉辦刊，既省力又省事，而且還有可觀的版面費(fèi)收入，何樂(lè)而不為?產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因固然與辦刊的傳統(tǒng)目標(biāo)定位有關(guān)，如高校把學(xué)報(bào)定位為“以反映本校科研和教學(xué)成果為主的學(xué)術(shù)理論刊物”(見(jiàn)1998年4月1日教育部辦公廳印發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)報(bào)管理辦法》的第二條)，認(rèn)為學(xué)校出錢(qián)辦刊，理所當(dāng)然應(yīng)“為教職員工發(fā)表論文提供服務(wù)”，但最根本的仍然是個(gè)觀念陳舊問(wèn)題，至今仍然把眼光盯在校內(nèi)，局限于學(xué)校內(nèi)部這個(gè)小圈子，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“立足本地和本?！薄Ｓ械钠诳绱嬖诘雀瀣F(xiàn)象，不主動(dòng)上門(mén)“求”稿，因而嚴(yán)重制約了稿源質(zhì)量?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)，只有開(kāi)放才有活力，封閉只能落后。把作者群人為地限制在本單位這個(gè)狹小的范圍內(nèi)，這樣的刊物無(wú)異于是公開(kāi)發(fā)表的內(nèi)部期刊。沒(méi)有廣泛的作者群參與競(jìng)爭(zhēng)，提升期刊學(xué)術(shù)水平的基礎(chǔ)和動(dòng)力從何而來(lái)?觀念問(wèn)題不解決，資源就不可能在更大范圍內(nèi)合理流動(dòng)并優(yōu)化組合，競(jìng)爭(zhēng)局面就難以形成，做大做強(qiáng)就失去了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(七)缺乏高層次編輯人才

編輯隊(duì)伍的狀況對(duì)期刊發(fā)展有重要影響。不可否認(rèn)，我省期刊界的編輯工作者在平凡的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)地工作，默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)著他們的光和熱，為湖北省的期刊建設(shè)和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于某些制度和認(rèn)識(shí)上的原因，在相當(dāng)程度上制約著這支隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)，整體上呈現(xiàn)隊(duì)伍不穩(wěn)定、學(xué)歷層次不高，受過(guò)編輯學(xué)系統(tǒng)訓(xùn)練者更是鳳毛麟角。究其原因，一是很多主辦單位的領(lǐng)導(dǎo)者及其人事部門(mén)在觀念上很少把編輯工作當(dāng)作一門(mén)學(xué)問(wèn)來(lái)看待，學(xué)者辦刊的理念在這些單位及其部門(mén)負(fù)責(zé)人的頭腦中遠(yuǎn)未確立，認(rèn)為只要有一般的文字水平就能做編輯工作。二是編輯人員的地位不高，本應(yīng)享受的待遇得不到落實(shí)。以高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)為例，教育部雖然在《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)工作的意見(jiàn)》(教社政[2002]10號(hào))中明確要求“學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要像重視教學(xué)科研和學(xué)科建設(shè)一樣重視學(xué)報(bào)工作”，“高校社科學(xué)報(bào)編輯部是校屬院(系)一級(jí)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，由學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)，由一名黨委書(shū)記或校長(zhǎng)分管。學(xué)報(bào)編輯人員是學(xué)校教學(xué)科研隊(duì)伍的一部分，應(yīng)列入教學(xué)科研編制，享受與教學(xué)科研人員同等的待遇?！钡?，文件下發(fā)了幾年，至今仍未得到全面落實(shí)，尤其是編輯部機(jī)構(gòu)級(jí)別問(wèn)題仍然存在較大爭(zhēng)議，更不用說(shuō)“像重視教學(xué)科研和學(xué)科建設(shè)一樣重視學(xué)報(bào)工作”。三是編輯人員很少有專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與提高的機(jī)會(huì)，其工作成果得不到認(rèn)可。這種被現(xiàn)行管理體制邊緣化的尷尬局面，很難留住人才，留下的也難以成才。沒(méi)有一批立志從事并獻(xiàn)身編輯工作的人才和建立吸引人才的有效機(jī)制，做大做強(qiáng)乃是“紙上談兵”。

(八)辦刊經(jīng)費(fèi)不足是制約期刊發(fā)展的重要因素

因管理體制不同，我省期刊社(編輯部)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道也不同，分為以下幾種情況：一是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，經(jīng)費(fèi)完全依靠自籌。文化生活類(lèi)期刊基本上屬于這種情況，這類(lèi)期刊不僅已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)，而且還為國(guó)家稅收做出較大貢獻(xiàn)。但是，其中有的期刊社還要向主管部門(mén)或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)交納三分之一的管理費(fèi)，這是一筆較大的支出，對(duì)期刊社發(fā)展有一定的負(fù)面影響。二是辦刊經(jīng)費(fèi)雖然自籌(分全部自籌和部分自籌)，但辦刊收入的部分甚至絕大部分卻上交了主辦單位，主辦單位把辦刊作為創(chuàng)收、改善福利條件的手段。這種管理體制不僅嚴(yán)重影響了辦刊人員的積極性，而且由于沒(méi)有資金支配自主權(quán)，刊物難以繼續(xù)發(fā)展，更談不上搞多種經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。三是經(jīng)費(fèi)全部靠主辦單位撥給，高?；?qū)W術(shù)組織主辦的學(xué)術(shù)類(lèi)刊物屬于這種情況。這類(lèi)情況的期刊，其發(fā)展完全受主辦單位重視程度的影響。主辦單位重視則辦刊經(jīng)費(fèi)有保證或比較充足，否則可稱(chēng)得上步履維艱。如有的主辦單位以期刊“產(chǎn)業(yè)化”為由，強(qiáng)行將主辦的刊物剝離，甚至斷奶，逼其靠收取高額版面費(fèi)來(lái)維持生計(jì)。這種短視使一些在全國(guó)有重要影響的品牌期刊有可能在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)失去多少年奮斗才創(chuàng)立起來(lái)的品牌。又如有的高校一種期刊一年只撥給三五萬(wàn)元辦刊經(jīng)費(fèi)，不足部分靠自籌，迫使編輯部不得不把手伸向作者。這類(lèi)情況的期刊，連生存都成問(wèn)題，還怎么能在激烈的期刊市場(chǎng)中與人一爭(zhēng)高低?

三、促進(jìn)湖北省期刊業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策

綜上所述，湖北省既是一個(gè)期刊大省，也是一個(gè)期刊強(qiáng)省，期刊學(xué)科門(mén)類(lèi)比較齊全，已經(jīng)初步形成以一批大刊名刊為龍頭的多元辦刊格局。但是，也存在制約它生存、發(fā)展，特別是“做大做強(qiáng)”的一系列問(wèn)題。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的期刊市場(chǎng)和我國(guó)加入WTO后期刊市場(chǎng)逐步走向開(kāi)放的新形勢(shì)，湖北省期刊業(yè)正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。期刊作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)效應(yīng)、品牌效應(yīng)、文化效應(yīng)和在知識(shí)創(chuàng)新以及“三個(gè)文明”建設(shè)中的重要意義和作用，已經(jīng)引起廣泛共識(shí)，在某種意義上講，它也是一種生產(chǎn)力。如果不抓住機(jī)遇，充分利用已經(jīng)取得的有利地位，加快發(fā)展，并盡快解決那些影響和制約期刊業(yè)發(fā)展的各種問(wèn)題，也存在由強(qiáng)變?nèi)醯目赡?。因此，增?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，應(yīng)提到湖北省期刊建設(shè)與發(fā)展的重要日程。

(一)提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)到位，才能出臺(tái)有利于湖北省期刊“做大做強(qiáng)”的導(dǎo)向政策。在這個(gè)問(wèn)題上，以下三點(diǎn)值得特別關(guān)注：

一是必須進(jìn)一步提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。湖北省是科教大省，文化產(chǎn)業(yè)在全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中占有十分重要的地位。期刊業(yè)本身是一個(gè)很有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)，它不僅對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到極大促進(jìn)作用，而且可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)科技進(jìn)步、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把發(fā)展期刊業(yè)提高到“提高自主創(chuàng)新能力”、實(shí)現(xiàn)“科教興省”戰(zhàn)略、提高湖北在全國(guó)的影響和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。湖北省的期刊業(yè)應(yīng)該也必須走在全國(guó)的前列，要把這作為湖北省期刊業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，并列入湖北省“十一五”發(fā)展計(jì)劃。

二是要增強(qiáng)陣地意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。社科類(lèi)期刊既有傳承文化的功能，也有意識(shí)形態(tài)的功能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，受利益驅(qū)使，期刊的意識(shí)形態(tài)功能往往被忽視，有的甚至傳播錯(cuò)誤的價(jià)值觀。期刊必須堅(jiān)持正確的辦刊方向，成為傳承先進(jìn)文化和正確價(jià)值觀的堅(jiān)強(qiáng)陣地，對(duì)此必須高度重視，并通過(guò)法規(guī)和制度形式加以保證。因此，增強(qiáng)政治敏銳性應(yīng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程常抓不懈，決不能出任何有主流意識(shí)的問(wèn)題。

三是要高度重視期刊業(yè)，制定近期和“十一五”發(fā)展規(guī)劃。實(shí)事求是講，湖北省對(duì)期刊業(yè)的建設(shè)和發(fā)展比較重視，早在2002年，國(guó)家新聞出版總署提出并實(shí)施“中國(guó)期刊方陣”的期刊發(fā)展戰(zhàn)略之后，湖北省新聞出版局立即部署推出了建設(shè)“湖北期刊方陣”的配套工程，對(duì)“湖北期刊方陣”的總體建設(shè)目標(biāo)、基本框架和政策扶持措施進(jìn)行了認(rèn)真研究規(guī)劃。要以此為基礎(chǔ)，制定具體實(shí)施方案，并把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工程來(lái)抓，有目標(biāo)、分階段，切實(shí)落到實(shí)處。

四是要為“做大做強(qiáng)”正名，或者說(shuō)應(yīng)全面理解“做大做強(qiáng)”的深刻內(nèi)涵。把期刊作為一項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)畢竟是一個(gè)新生事物，再加上不同類(lèi)型、不同性質(zhì)、不同辦刊宗旨的期刊自身的復(fù)雜性，因而在何為“做大做強(qiáng)”的問(wèn)題上認(rèn)識(shí)很不一致。最突出的反映在對(duì)期刊的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的認(rèn)識(shí)上存在很大的分歧，雖然大家都強(qiáng)調(diào)要做到二者的統(tǒng)一，但在實(shí)際工作中仍然把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，社會(huì)效益只不過(guò)是一個(gè)軟指標(biāo)。這種觀念支配下的“做大做強(qiáng)”，目標(biāo)指向只能是發(fā)行量最多、利稅最多的期刊，從現(xiàn)實(shí)情況看，最終圈定的只能是文化生活類(lèi)期刊和少量的教學(xué)輔導(dǎo)類(lèi)期刊。這對(duì)學(xué)術(shù)類(lèi)和時(shí)政綜合類(lèi)期刊可能產(chǎn)生使其邊緣化的作用，不利于這類(lèi)期刊的健康發(fā)展。因此，不僅要高度重視期刊作為重要文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用，而且要對(duì)“做大做強(qiáng)”有正確的認(rèn)識(shí)和全面的理解，對(duì)不同類(lèi)型的期刊，對(duì)其“做大做強(qiáng)”要賦予不同的含義。

(二)建立分類(lèi)動(dòng)力機(jī)制

分類(lèi)動(dòng)力機(jī)制建立在對(duì)“做大做強(qiáng)”的正確理解上。動(dòng)力機(jī)制是期刊建設(shè)和發(fā)展的動(dòng)力源，因此，建立有效動(dòng)力機(jī)制是保證期刊健康、快速發(fā)展的必要條件。不同類(lèi)型的期刊，由于其辦刊宗旨不同，只能分類(lèi)建立動(dòng)力機(jī)制，并最終體現(xiàn)在核心評(píng)價(jià)指標(biāo)上。期刊發(fā)展受制于市場(chǎng)需求，問(wèn)題是我們?nèi)绾慰创袌?chǎng)。市場(chǎng)分有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)，但兩種市場(chǎng)最終都要反映在“社會(huì)影響”上，只不過(guò)評(píng)價(jià)這種影響的標(biāo)準(zhǔn)不是單一的，而是多元的。試圖用一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)不同類(lèi)別、不同性質(zhì)的期刊是不公平的，如果硬要這么做，只會(huì)將評(píng)價(jià)的初衷導(dǎo)入歧途。

1．文化生活類(lèi)期刊。這類(lèi)期刊一般具有廣泛的讀者群，比較貼近有形市場(chǎng)，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)：一是經(jīng)濟(jì)效益，二是發(fā)行數(shù)量。由此決定了它應(yīng)按市場(chǎng)化運(yùn)作，引入完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是期刊集團(tuán)化發(fā)展策略的優(yōu)選目標(biāo)。根據(jù)湖北省的實(shí)際情況，可把期發(fā)行量20萬(wàn)份以上的期刊作為“大刊”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，50萬(wàn)份以上的作為“大刊強(qiáng)刊”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，100萬(wàn)份以上的作為“品牌期刊”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

2．學(xué)術(shù)類(lèi)期刊。這類(lèi)期刊一般面向特定的讀者群，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同樣主要有兩個(gè)：一是影響因子，二是全文轉(zhuǎn)摘率。這類(lèi)期刊絕大多數(shù)以無(wú)形市場(chǎng)為主，特別是在光盤(pán)版和因特網(wǎng)快速發(fā)展的情況下更是如此。由此決定了這類(lèi)期刊只能發(fā)揮學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，辦出特色，辦出水平，其主要任務(wù)是進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新，發(fā)展科學(xué)。這類(lèi)期刊只能帶來(lái)無(wú)形的社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的學(xué)術(shù)效益，很難帶來(lái)眼前巨大的經(jīng)濟(jì)效益，因此很難實(shí)行集團(tuán)化管理模式。

3．時(shí)政綜合類(lèi)期刊。這類(lèi)期刊一般都是黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位為推行政務(wù)、管理事務(wù)、輿論導(dǎo)向和宣傳教育等而舉辦的，其為主辦單位服務(wù)的宗旨決定了它不能脫離主辦單位而獨(dú)立存在。它有明確的服務(wù)對(duì)象，但如果不啟用所謂“政策”因素，難有大的市場(chǎng)空間。由此決定了這類(lèi)期刊只能按計(jì)劃模式運(yùn)作，很難推向市場(chǎng)，除非改變辦刊宗旨。

4．教學(xué)輔導(dǎo)類(lèi)期刊。這類(lèi)期刊有明確的讀者群，而且多是面向中小學(xué)生。在教育競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的大眾化教育的初級(jí)階段，只要滿(mǎn)足讀者知識(shí)提升的需要，就能產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)空間。這類(lèi)期刊存在實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作的條件，并有可能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同樣有兩個(gè)：一是發(fā)行量，二是經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)湖北省的實(shí)際情況，能否把每期發(fā)行量10萬(wàn)份以上的作為“大刊”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，30萬(wàn)份以上的作為“大刊強(qiáng)刊”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，50萬(wàn)份以上的作為“品牌期刊”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

(三)實(shí)施期刊品牌戰(zhàn)略

保持期刊大省和期刊強(qiáng)省的地位靠期刊品牌，發(fā)展期刊大省和期刊強(qiáng)省的地位更要靠期刊品牌。因此，實(shí)施期刊品牌戰(zhàn)略是湖北省期刊管理部門(mén)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本大計(jì)。品牌不是自封的，也不是通過(guò)行政行為給予的，只能是通過(guò)艱苦的創(chuàng)建，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出并得到社會(huì)認(rèn)可的。

在國(guó)家實(shí)施“中國(guó)期刊方陣”的期刊發(fā)展戰(zhàn)略之后，湖北省也推出了建設(shè)“湖北期刊方陣”的配套工程，總體建設(shè)目標(biāo)是采取以規(guī)刊系列向期刊集團(tuán)過(guò)渡的方式，積極扶持和重點(diǎn)培育八個(gè)期刊系列，作為湖北省期刊建設(shè)的優(yōu)秀品牌，帶動(dòng)全省期刊業(yè)的發(fā)展。提出力求在3—5年內(nèi)形成一批在全國(guó)具有影響的優(yōu)秀期刊(即6—8種國(guó)家雙高期刊、10—15種國(guó)家雙獎(jiǎng)期刊和雙百期刊)，建設(shè)1—2個(gè)期刊集團(tuán)，創(chuàng)1—2種有世界影響的期刊品牌，使湖北期刊在“中國(guó)期刊方陣”中占有重要位置?；究蚣苁且?00種湖北省級(jí)優(yōu)秀期刊為基礎(chǔ)，以湖北進(jìn)入“中國(guó)期刊方陣”的62種期刊為中堅(jiān)力量，以首屆湖北“雙十佳期刊”和“湖北十大名刊”為排頭兵，分三個(gè)層面組建。

上面所提目標(biāo)是令人振奮的，基本框架的思路也是清楚的。但是，如果中國(guó)期刊方陣的總量基本不變，要實(shí)現(xiàn)數(shù)量上的增長(zhǎng)，就意味著必須把其他省已經(jīng)進(jìn)入的期刊擠出來(lái)。可見(jiàn)在大家都在加大期刊建設(shè)力度的激烈競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的任務(wù)是非常艱巨的。因此，實(shí)施期刊品牌戰(zhàn)略，把紙上的東西變成現(xiàn)實(shí)的東西，核心是必須建立有利于激活總量資源的有效動(dòng)力機(jī)制；關(guān)鍵是牢牢抓住兩個(gè)核心要件，或者說(shuō)要充分發(fā)揮兩個(gè)積極性：政府主管部門(mén)的積極性和期刊主辦單位的積極性；途徑是建立分類(lèi)動(dòng)力機(jī)制，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，切忌先入為主，更忌長(zhǎng)官意志，挫傷辦刊人的積極性。

(四)尊重期刊發(fā)展規(guī)律，科學(xué)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征是把市場(chǎng)作為資源配置的主要手段，因此，尊重期刊發(fā)展規(guī)律，科學(xué)引入市場(chǎng)機(jī)制是盤(pán)活期刊總量資源，實(shí)現(xiàn)期刊持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的問(wèn)題上，要走出兩個(gè)誤區(qū)：一是把引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等同于推向市場(chǎng)，似乎只要政策一出臺(tái)，一夜之間期刊就可以脫鉤出去，放手不管；二是跟風(fēng)或刮風(fēng)，一講組建期刊集團(tuán)，就希望一夜之間所有的期刊都能集團(tuán)化或改為期刊社，把“做大”等同于“做強(qiáng)”。這兩個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)對(duì)期刊的健康發(fā)展都是十分有害的。引入市場(chǎng)機(jī)制和推向市場(chǎng)不是一回事，前者屬于管理層面的問(wèn)題，后者屬于制度層面的問(wèn)題。

根據(jù)湖北省期刊發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制只能分兩個(gè)層面進(jìn)行：一是實(shí)行完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，實(shí)行企業(yè)化管理。文化生活類(lèi)期刊和教輔類(lèi)期刊應(yīng)無(wú)條件引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這已為這類(lèi)期刊的成功經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)。二是學(xué)術(shù)類(lèi)期刊和時(shí)政綜合類(lèi)期刊，決不能推向市場(chǎng)，但要進(jìn)行制度創(chuàng)新，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，按市場(chǎng)規(guī)則辦事，實(shí)行事業(yè)化和目標(biāo)化管理。

多樣化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征，因此多樣化也必然是期刊市場(chǎng)的重要特征和必然發(fā)展趨勢(shì)。組建期刊集團(tuán)有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，整合資源，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造期刊品牌，做大做強(qiáng)，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。但是，一些重點(diǎn)大學(xué)主辦的學(xué)報(bào)或?qū)I(yè)雜志，其印數(shù)少者只有數(shù)百份，多者不過(guò)萬(wàn)份，仍能產(chǎn)生品牌效應(yīng)，成為大刊名刊。因此，期刊采取什么樣的管理體制不應(yīng)強(qiáng)求，關(guān)鍵是建立有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，使其在多樣化的大環(huán)境中，在各自的層面上辦出特色和水平，加快發(fā)展進(jìn)程。決不能因管理體制的變更而帶來(lái)較大的負(fù)面影響，挫傷編輯人員的工作積極性，使本來(lái)不是問(wèn)題的問(wèn)題復(fù)雜化。

(五)對(duì)文化生活類(lèi)和教學(xué)輔導(dǎo)類(lèi)期刊資源進(jìn)行整合

對(duì)文化生活類(lèi)和教學(xué)輔導(dǎo)類(lèi)期刊而言，規(guī)模經(jīng)營(yíng)是做大做強(qiáng)的一般規(guī)律。按期刊性質(zhì)和辦刊宗旨整合現(xiàn)有期刊資源，構(gòu)建期刊集團(tuán)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要手段和有效途徑。

期刊集團(tuán)不是—個(gè)事業(yè)性組織，而是一個(gè)具有一定規(guī)模的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體，否則，即使成立了也難脫形式主義之嫌。因此，期刊集團(tuán)應(yīng)該定義為：通過(guò)資源優(yōu)化組合，成為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展、與財(cái)政完全脫鉤、具有法人資格的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體?？梢?jiàn)，組建期刊集團(tuán)必須具備三個(gè)基本前提條件：一是有巨大的社會(huì)需求市場(chǎng)；二是建立了適應(yīng)市場(chǎng)游戲規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制；三是進(jìn)入期刊集團(tuán)的是同類(lèi)期刊，而且都有進(jìn)入的愿望。這也是文化生活類(lèi)期刊率先組建期刊集團(tuán)的關(guān)鍵所在。學(xué)術(shù)類(lèi)期刊和時(shí)政綜合類(lèi)期刊很難成為實(shí)質(zhì)意義上的期刊集團(tuán)，最好不要廣泛提倡。

組建期刊集團(tuán)應(yīng)堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，水到渠成，少一點(diǎn)人為的因素，決不能拔苗助長(zhǎng)?！吨簟贰ⅰ都彝ァ?、《讀者》等品牌期刊，它們從最初的一個(gè)小刊逐步裂變?yōu)槠诳盗?，最后走向集團(tuán)化，起決定作用的是自身發(fā)展的需要，是從引入市場(chǎng)機(jī)制到走進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程。但是，強(qiáng)調(diào)這些并不否定政府的宏觀調(diào)控作用，在期刊業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，政府的宏觀調(diào)控作用起著重要甚至決定性的作用。

湖北省要成為期刊大省和期刊強(qiáng)省，必須建設(shè)若干個(gè)像《知音》集團(tuán)這樣的期刊集團(tuán)。因此，必須下決心打破分散經(jīng)營(yíng)格局，走向聯(lián)合和集約經(jīng)營(yíng)。建議我省進(jìn)行這方面的改革嘗試，打破部門(mén)所有和條塊分割，這里也有一個(gè)要克服和解決好地方和部門(mén)利益的問(wèn)題，要以大局為重，有利于事業(yè)的發(fā)展為重。對(duì)性質(zhì)相近的若干種期刊進(jìn)行資源整合，成立期刊集團(tuán)。這有利于打破分散經(jīng)營(yíng)、小打小鬧、都難以形成氣候的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)上永遠(yuǎn)立于不敗之地。

對(duì)文化生活類(lèi)和教學(xué)輔導(dǎo)類(lèi)期刊進(jìn)行整合和擴(kuò)張，在一定程度上離不開(kāi)資本運(yùn)作，要在遵守國(guó)家政策法規(guī)的前提下，完善期刊業(yè)的投融資手段，積極開(kāi)辟安全有效的融資渠道，提高資本運(yùn)作效率。對(duì)條件成熟的期刊集團(tuán)，可考慮上市的可能性或進(jìn)行這方面的準(zhǔn)備。對(duì)剛組建的期刊集團(tuán)，起步階段應(yīng)適當(dāng)降低或減免稅費(fèi)，以提高其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和拓展市場(chǎng)的能力。

(六)要進(jìn)行管理體制創(chuàng)新

管理體制創(chuàng)新要解決的突出問(wèn)題是條塊分割、部門(mén)所有和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制。雖然這個(gè)問(wèn)題涉及到產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，但如果不找到有效的解決辦法，就等于堵住了期刊“做大做強(qiáng)”之路。期刊管理體制創(chuàng)新大體可以考慮以下幾種形式：

(1)通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，建立新的具有法人資格的辦刊實(shí)體。分兩種情況：一是政府通過(guò)宏觀調(diào)控，將規(guī)模較小的期刊通過(guò)作價(jià)的方式整體轉(zhuǎn)讓給規(guī)模較大的具有法人資格的同類(lèi)期刊社；二是通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估或無(wú)償劃轉(zhuǎn)，將期刊整體從原主辦單位獨(dú)立出來(lái)，使其成為具有法人資格的獨(dú)立辦刊實(shí)體。(2)股份制合資經(jīng)營(yíng)。即將原來(lái)本屬多個(gè)主辦單位的同類(lèi)期刊以股份制的形式集中經(jīng)營(yíng)，組建股份有限公司，并按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)資源進(jìn)行重組，使股份公司成為董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的具有法人資格的文化產(chǎn)業(yè)。(3)承包。即主辦單位以經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制合同的形式將期刊整體承包給承包責(zé)任人。(4)租賃。即主辦單位以租賃的形式將期刊租賃給租賃人。

我們傾向于第一種方式或第二種方式。這兩種方式責(zé)權(quán)利明確，有利于克服短期行為，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)。

(七)建立可持續(xù)發(fā)展的期刊生態(tài)系統(tǒng)

主張按市場(chǎng)規(guī)律或按市場(chǎng)規(guī)則辦事，并非強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)萬(wàn)能。市場(chǎng)是一支“看不見(jiàn)的手”，在資源配置中既發(fā)揮著積極的作用，同時(shí)其負(fù)面影響不可低估。同人類(lèi)社會(huì)和自然界都存在生態(tài)系統(tǒng)一樣，期刊也存在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。要實(shí)現(xiàn)期刊生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的重要作用，同時(shí)也必須重視和加強(qiáng)政府在實(shí)現(xiàn)期刊生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。這就要求政府必須按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，實(shí)現(xiàn)管理理念、管理方式和管理方法上的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與計(jì)劃的有機(jī)結(jié)合。

首先，要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。政府是期刊市場(chǎng)游戲規(guī)則的制定者，也是期刊游戲規(guī)則的培養(yǎng)者，同時(shí)還是期刊市場(chǎng)游戲規(guī)則的監(jiān)管者，因此，政府在保證期刊市場(chǎng)從無(wú)序到有序，從不規(guī)范到規(guī)范，從不成熟到成熟的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中起著不可替代的作用。但是，政府要有效發(fā)揮這個(gè)作用，必須進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變和角色的轉(zhuǎn)換，成為實(shí)現(xiàn)期刊市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)者、參與者和導(dǎo)向者，切忌長(zhǎng)官意志，不按期刊市場(chǎng)規(guī)律和規(guī)則辦事。政府的宏觀調(diào)控還應(yīng)體現(xiàn)在刊號(hào)的審批上?？?hào)作為一種資源應(yīng)優(yōu)先向“大刊名刊”或有望成為“大刊名刊”的期刊社開(kāi)放，為期刊品牌延伸及時(shí)提供刊號(hào)，決不能讓刊號(hào)成為制約期刊發(fā)展的瓶頸。

其次，要充分發(fā)揮中介組織在政府決策中的咨詢(xún)作用。發(fā)揮中介組織在決策中的咨詢(xún)作用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一個(gè)重要途徑。湖北省有幾個(gè)期刊協(xié)會(huì)，其中有一批精英，具有很高的學(xué)術(shù)水平、理論功底和辦刊經(jīng)驗(yàn)，這是一筆寶貴的財(cái)富和無(wú)償資源，要充分挖掘，合理利用。

第三，要建立有效競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制和期刊準(zhǔn)入與退出制度。這是整合期刊生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)期刊可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。啟動(dòng)宏觀競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，核心是建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以評(píng)促建，以評(píng)促改，通過(guò)評(píng)價(jià)把主辦單位的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)政府期刊主管部門(mén)、主管單位、主辦單位和期刊編輯部的聯(lián)動(dòng)共振。還要建立激勵(lì)機(jī)制，包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩個(gè)方面。在某種意義上講，精神激勵(lì)虛中有實(shí)，容易操作，而且有利于擴(kuò)大期刊的知名度。競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制的建立與合理使用，為正確導(dǎo)向、優(yōu)勝劣汰、滾動(dòng)排名、在非均衡發(fā)展中建立有序期刊市場(chǎng)提供了可能，進(jìn)而從整體上推動(dòng)期刊的建設(shè)和發(fā)展。因此，建議每年或每?jī)赡陮?duì)期刊發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行排名，這有利于克服現(xiàn)行評(píng)刊辦法只對(duì)少數(shù)期刊有激勵(lì)作用的弊端，使每一種期刊都能感受到壓力，產(chǎn)生提升的動(dòng)力。

第四，要經(jīng)常研究期刊的發(fā)展動(dòng)態(tài)。中國(guó)期刊方陣是一個(gè)滾動(dòng)發(fā)展的建設(shè)工程，處在每?jī)赡暌淮巍爸匦孪磁啤钡膭?dòng)態(tài)過(guò)程之中。湖北省的期刊要做大做強(qiáng)，必須找準(zhǔn)自己所處的位置，研究可能取得的位置；在期刊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈、各省(市、自治區(qū))都在加大發(fā)展力度的新形勢(shì)下，只有發(fā)展才能保住目前所處的位置，保住目前所處的位置本身也是發(fā)展，要研究整個(gè)期刊市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，制定相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。因此，應(yīng)把期刊研究提到重要日程。做好期刊發(fā)展動(dòng)態(tài)的研究工作，僅靠政府部門(mén)的力量不夠，這里有一個(gè)研究資源整合的問(wèn)題。政府主管部門(mén)要善于使用外腦，依托期刊研究會(huì)特別是其中的一些精英。期刊主管部門(mén)可以根據(jù)湖北省期刊發(fā)展戰(zhàn)略的需要，把要研究的一些具有前瞻性的重大問(wèn)題以研究課題的形式列入湖北省科學(xué)研究計(jì)劃，以申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)的形式確定課題承擔(dān)者。經(jīng)費(fèi)可以采取完全資助、部分資助和自籌的形式。

第五，要重視并切實(shí)加強(qiáng)省際和國(guó)際間的交流與合作?？沙掷m(xù)發(fā)展的期刊系統(tǒng)，必然是開(kāi)放性的、能同外界進(jìn)行信息交換的系統(tǒng)。要有針對(duì)性地同國(guó)內(nèi)的一些期刊大省強(qiáng)省進(jìn)行交流與合作，可以采取政府期刊主管部門(mén)組織、期刊社自愿參加的形式，組團(tuán)考察，上門(mén)取經(jīng)；還應(yīng)該對(duì)一些國(guó)家和地區(qū)有選擇地組團(tuán)進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)和交流辦刊經(jīng)驗(yàn)。一些全國(guó)性或國(guó)際性的重要期刊學(xué)術(shù)會(huì)議，要有組織、有計(jì)劃地準(zhǔn)備學(xué)術(shù)論文，組團(tuán)參加會(huì)議，以整體展現(xiàn)湖北省期刊界的學(xué)術(shù)品位和精神風(fēng)貌，擴(kuò)大期刊的知名度。

第六，要保證必要的辦刊經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)在有一種傾向，認(rèn)為期刊產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化就是“要給期刊斷奶，讓其自謀發(fā)展，自找出路”，有的主辦單位甚至把期刊當(dāng)作一個(gè)包袱想扔掉，某些學(xué)術(shù)類(lèi)期刊正面臨這種尷尬局面。這個(gè)問(wèn)題不引起重視，要不了幾年，一些花了幾十年的心血?jiǎng)?chuàng)建的品牌期刊可能將失去品牌的光環(huán)。因此，對(duì)學(xué)術(shù)類(lèi)期刊的經(jīng)費(fèi)保證問(wèn)題，應(yīng)列入評(píng)估辦刊資格的必備條件，保證不了的單位。應(yīng)限期改進(jìn)，實(shí)在保證不了的，可進(jìn)行資源轉(zhuǎn)移，讓有能力保證經(jīng)費(fèi)的單位主辦。

第七，要樹(shù)立開(kāi)放辦刊理念。受傳統(tǒng)辦刊理念的影響，絕大多數(shù)高校舉辦的學(xué)術(shù)期刊長(zhǎng)期處于封閉或半封閉狀態(tài)，論文作者基本上被本校的職工所壟斷，實(shí)際上成了公開(kāi)發(fā)行的內(nèi)部刊物。這種狀況在相當(dāng)程度上制約了這類(lèi)期刊的健康發(fā)展和學(xué)術(shù)水平的提升，使得主辦單位的學(xué)術(shù)地位基本上取代了期刊的學(xué)術(shù)地位。毋庸置疑，高校舉辦的學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)水平高低固然與主辦高校的學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)水平高低有關(guān)，但決不能等同，更不能替代。否則，評(píng)價(jià)其辦刊質(zhì)量和水平的主體不是期刊本身，而是主辦單位。顯然，這種邏輯有失常理，與現(xiàn)代社會(huì)的開(kāi)放意識(shí)格格不入，不破除勢(shì)必制約這類(lèi)期刊的健康發(fā)展。現(xiàn)代社會(huì)是開(kāi)放社會(huì)，在開(kāi)放的環(huán)境中，作者資源是流動(dòng)的，也是可以共享的。無(wú)論是強(qiáng)勢(shì)高校還是弱勢(shì)高校主辦的刊物，只有打破封閉藩籬，在更大范圍內(nèi)建立作者群，才能使其水平不斷得到提升。惟有開(kāi)放才有競(jìng)爭(zhēng)，惟有競(jìng)爭(zhēng)才有發(fā)展，這已成為許多有識(shí)之士的共識(shí)。學(xué)術(shù)期刊只有走開(kāi)放辦刊之路，才能融入社會(huì)，在競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)中進(jìn)行資源整合，不斷提升學(xué)術(shù)水平。開(kāi)放辦刊理念的樹(shù)立既有賴(lài)于主辦單位的覺(jué)悟，也有賴(lài)于外力的促進(jìn)，因此，我省在制定期刊評(píng)價(jià)體系和政策導(dǎo)向方面應(yīng)注意這方面的問(wèn)題。

第八，要樹(shù)立學(xué)者辦刊理念，建立一支雙料型的編輯隊(duì)伍?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，因此，建設(shè)一支雙料型的編輯隊(duì)伍是保證期刊質(zhì)量水平提升的前提。所謂“雙料型”，就是指編輯人員既是一名優(yōu)秀的編輯學(xué)者，又是一名在某一學(xué)科有所專(zhuān)深的學(xué)者。主編在期刊建設(shè)與發(fā)展中的核心地位決定了主編必須具備增強(qiáng)期刊核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合素質(zhì)。主編的綜合素質(zhì)集中反映在策劃意識(shí)、學(xué)術(shù)意識(shí)、品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)(四種意識(shí))和管理協(xié)調(diào)能力上。因此，對(duì)主編應(yīng)提出更高的要求，主編不僅應(yīng)是某一學(xué)科的學(xué)者，還要對(duì)所設(shè)相關(guān)欄目的學(xué)科知識(shí)有所了解，成為學(xué)者型、雜家型、管理型、社交型人才。專(zhuān)欄編輯是貫徹主編意圖，將錄用的學(xué)術(shù)論文編輯加工成學(xué)術(shù)期刊的專(zhuān)門(mén)人才。建立一支綜合素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)者型編輯隊(duì)伍，是提升學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)水平的關(guān)鍵。主編必須具備的“四種意識(shí)”在專(zhuān)欄編輯這個(gè)層面也必須提倡，否則主編的意圖就成了“空中樓閣”。當(dāng)前，要破除“編輯”等于“校對(duì)工”的觀念，把建立學(xué)者型編輯隊(duì)伍提到工作日程，以人為本，大力提高編輯人員的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)組合。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè)，加快編輯隊(duì)伍學(xué)者化的進(jìn)程，這是一項(xiàng)事關(guān)期刊可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

第九，要科學(xué)定位和辦出特色。定位是否科學(xué)，在某種程度上講，對(duì)期刊的發(fā)展起著十分重要的作用。有的期刊辦幾十年，始終產(chǎn)生不了社會(huì)影響或產(chǎn)生不了效益，而有的期刊雖然屬后發(fā)期刊，但發(fā)展很快，用跳躍式發(fā)展來(lái)形容毫不過(guò)分。如《特別關(guān)注》創(chuàng)刊不到4年，月發(fā)行量已達(dá)70多萬(wàn)份，廣告收入達(dá)200多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2005年將達(dá)到100萬(wàn)份．廣告收入還會(huì)有較大增長(zhǎng)。再如《打工》，創(chuàng)刊四年，月發(fā)行量達(dá)60多萬(wàn)冊(cè)，利稅突破600萬(wàn)元，僅廣告一年的收入就達(dá)740萬(wàn)元。為什么這兩種期刊在這么短的時(shí)間里有這么快的發(fā)展?我們分析，關(guān)鍵在準(zhǔn)確定位和辦出了特色?！短貏e關(guān)注》定位于成熟的中年男性，《打工》定位于平民打工族。一個(gè)是被文化生活類(lèi)期刊遺忘的讀者群，一個(gè)是改革開(kāi)放中產(chǎn)生的弱勢(shì)群體。準(zhǔn)確定位和鮮明的特色加上有效運(yùn)作方式，使它們得到快速發(fā)展。這說(shuō)明，事在人為，后發(fā)文化生活類(lèi)期刊只要定位準(zhǔn)確、辦出特色、措施得當(dāng)，依然能在較短時(shí)間里成為大刊名刊。

第十，要營(yíng)造寬松的辦刊環(huán)境。社科類(lèi)期刊所刊載的內(nèi)容都要符合代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求，必須堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人。一些以盈利為目的，迎合不健康的社會(huì)需求，出現(xiàn)嚴(yán)重違反社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基本要求，宣揚(yáng)落后、腐朽文化，甚至違反法律的期刊，必須依法制止或取締。但是在提倡并鼓勵(lì)與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的新的歷史時(shí)期，一定要正確區(qū)分理論創(chuàng)新與理論堅(jiān)持之間的關(guān)系，正確區(qū)分引進(jìn)并吸收西方先進(jìn)文化與宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)自由化之間的關(guān)系，正確區(qū)分政治問(wèn)題與學(xué)術(shù)問(wèn)題之間的關(guān)系。對(duì)真理的認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過(guò)程，要允許成功和失敗。成功的探索可以取得接近真理的認(rèn)識(shí)，失敗的探索可以成為接近真理的過(guò)程。理論工作者決不能成為現(xiàn)有理論的注釋者，而應(yīng)該根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新。要分清什么是政治問(wèn)題，什么是學(xué)術(shù)問(wèn)題，既不能把政治問(wèn)題學(xué)術(shù)化，也不能把學(xué)術(shù)問(wèn)題政治化。只要是不涉及政治方向、政治原則的大是大非問(wèn)題，能在學(xué)術(shù)范圍內(nèi)解決的問(wèn)題就不要政治化，這方面的教訓(xùn)太深了。不同文化背景、不同政治制度的國(guó)家和地區(qū)之間，進(jìn)行文化的碰撞和交流，有利于創(chuàng)造先進(jìn)文化，這是人類(lèi)文明發(fā)展與進(jìn)步的一條重要規(guī)律。如對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，如果沒(méi)有理論爭(zhēng)鳴，就不可能有這之后的理論創(chuàng)新。又如“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的理論文章，帶來(lái)了一次全面的思想解放運(yùn)動(dòng)，但該文在發(fā)表時(shí)，卻遇到重重阻力，甚至遇到批判。試想如果沒(méi)有鄧小平全力支持，會(huì)是一個(gè)什么結(jié)局?因此，學(xué)術(shù)類(lèi)期刊的歷史地位和作用不可低估，它是社會(huì)科學(xué)理論創(chuàng)新的平臺(tái)，一定要堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，為其進(jìn)行理論創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。

責(zé)任編輯 宋敬華

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。