王夫之在比較三國(guó)時(shí)說(shuō),魏、蜀兩國(guó),曹操、諸葛亮、劉備都是按申不害、韓非子法家的那一套搞,用法嚴(yán)峻操切,而王道沒(méi)有了;只有吳國(guó)因顧雍、陸遜寬仁治國(guó),所以無(wú)苛繁之政,使老百姓生養(yǎng)休息。
王夫之論三國(guó)每有獨(dú)到之處,讀到這里我卻不以為然,此論似乎有些于史不合。從史料上看,吳國(guó)在刑罰方面并不比魏、蜀寬緩。孫權(quán)是主張嚴(yán)刑峻法的。陸遜曾上表請(qǐng)孫權(quán)“施德緩刑”,即施行以仁德治國(guó),減輕刑罰。
孫權(quán)的回答是,“設(shè)置法令是為了遏制邪惡的事情,戒備還未發(fā)生的犯罪,怎么能不設(shè)置刑罰以威懾小人呢?這是先有法令,然后依法處置,不想讓人犯法而已。您以為刑罰太重的地方,我也并不把它當(dāng)作多么好的事情,只是不得已而這樣做罷了?!彼瑫r(shí)還說(shuō),既然陸遜上表提了這個(gè)意見(jiàn),那就應(yīng)該重新咨詢商量一下這個(gè)事情,一定要使法令切實(shí)可行。他下令有關(guān)官吏寫(xiě)出全部法令條款,派人送給陸遜和諸葛瑾,請(qǐng)他們對(duì)認(rèn)為不妥當(dāng)?shù)牡胤皆鰟h修改。
在吳國(guó),真正的決策者還是孫權(quán)。對(duì)于臣下的意見(jiàn)他可以采納也可以不采納。當(dāng)然,他是重視像陸遜這樣得力大臣的意見(jiàn)的。但從上所述可以看出,他首先是堅(jiān)持自己以法治國(guó)的主張,說(shuō)明道理,然后在此基礎(chǔ)上依大臣們的意見(jiàn)作適當(dāng)調(diào)整。吳國(guó)在施行嚴(yán)刑峻法上同魏、蜀沒(méi)有根本的區(qū)別,這是時(shí)勢(shì)使然,并非某一個(gè)人可以隨便改變或決定的。漢末天下大亂,朝綱敗壞,法令廢弛,而人心不以法制為意,國(guó)已不國(guó)。新立朝者如果不思重振綱紀(jì),厲行法治,就會(huì)重蹈覆轍。在孫權(quán)看來(lái),設(shè)置法令不是目的,只是手段;是為了遏制犯罪,使國(guó)家長(zhǎng)治久安,使百姓能夠在一個(gè)安定的環(huán)境里生養(yǎng)休息。這是一個(gè)愛(ài)護(hù)臣民的君主起碼應(yīng)該做到的事情。厲行法治,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)于那些受重刑的人來(lái)說(shuō)也許不夠仁德,但這又是必要的。孫權(quán)在這里再次用了“不得已”三個(gè)字來(lái)說(shuō)明自己的態(tài)度。
這里有必要考證一下所說(shuō)的嚴(yán)刑峻法到底主要是針對(duì)誰(shuí)的,是針對(duì)一般的老百姓還是針對(duì)各級(jí)官吏的。陸遜在給孫權(quán)的奏折中說(shuō):“臣下我認(rèn)為,刑罰過(guò)于嚴(yán)峻,下面違犯的人就多。多年以來(lái),將吏獲罪,雖然是由于他們行為不慎,應(yīng)該責(zé)罰,但是天下還未統(tǒng)一,應(yīng)該以進(jìn)一步發(fā)展為目的,對(duì)這些人稍微顯示一下恩惠和寬恕,來(lái)安定下情。況且現(xiàn)在要應(yīng)對(duì)的國(guó)家大事越來(lái)越多,用人應(yīng)該以考察能力為主。只要不是邪惡淫亂之人,只要不是難以容忍的罪過(guò),都可以重新提拔他們到顯要的位置上去,發(fā)揮他們的作用。圣王不計(jì)較臣下的過(guò)錯(cuò)而記住了他們的功勞,所以可以成就大業(yè)。所以峻法嚴(yán)刑,不是帝王應(yīng)該采用的;只有責(zé)罰而沒(méi)有寬恕,這也不是安撫遠(yuǎn)方將士的好辦法?!?/p>
由此看來(lái),陸遜所說(shuō)的嚴(yán)刑峻法,主要是針對(duì)各級(jí)官吏的。陸遜一向強(qiáng)調(diào)德治而貶低法治。南陽(yáng)謝景為太子侍讀,他推崇先刑后禮之論。這時(shí)陸遜在武昌輔佐太子,他斥責(zé)謝景說(shuō):“禮的歷史比刑長(zhǎng)久得多,你用瑣碎的辯解來(lái)違背古代圣人的教誨,是完全錯(cuò)誤的。你現(xiàn)在作為太子的侍讀,應(yīng)該遵守仁義而宣揚(yáng)善言;如果是你剛才講的那些話,就不必再講了?!?/p>
兩相比較,應(yīng)該說(shuō)孫權(quán)的觀點(diǎn)更有道理一些。
這里涉及到君王、官吏和百姓三者的關(guān)系。
孫權(quán)在位時(shí)自己注意生活儉樸,盡量做到不勞煩百姓,不擾民。但作為一國(guó)君主,僅僅做到這一點(diǎn)還是不夠的,他還必須讓各級(jí)官吏都做到不擾民、不害民、不勞煩百姓,這樣百姓才能安居樂(lè)業(yè)。
對(duì)于侵農(nóng)擾民的不良官吏,孫權(quán)是堅(jiān)決打擊的。他下詔書(shū)說(shuō):“近來(lái)百姓納稅和服役太多,連年有水、旱災(zāi),收成減少,而有些不良官吏侵占農(nóng)時(shí),使人民挨餓受窮。從現(xiàn)在起,督軍和郡守都要認(rèn)真追查官吏的非法行為,對(duì)于那些正當(dāng)農(nóng)時(shí)以徭役侵?jǐn)_百姓的,都要向我揭發(fā)報(bào)告?!?/p>
君王同百姓的關(guān)系,大都是間接的。他的意志,他對(duì)百姓的態(tài)度,主要通過(guò)各級(jí)官吏的活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)。他主要應(yīng)該做的事情,就是管好這些當(dāng)官的,特別是當(dāng)大官的,使他們忠實(shí)地執(zhí)行自己的指令。
孫權(quán)說(shuō)的厲行法治,實(shí)行嚴(yán)刑峻法,主要不是針對(duì)老百姓,更多的內(nèi)容是針對(duì)各級(jí)官吏。如違法奔喪者大辟,就是指的現(xiàn)任官吏,而百姓就不存在這個(gè)問(wèn)題。
孫權(quán)采取與民休息的基本國(guó)策,各項(xiàng)法令的制定也以此為根據(jù)。侵占農(nóng)時(shí)、以徭役擾民就是非法行為,就是犯罪。這樣來(lái)執(zhí)行法令,是對(duì)于為官者的嚴(yán)厲,也是對(duì)于百姓的寬松和保護(hù),應(yīng)該受到百姓的歡迎。
盡管孫權(quán)晚年有過(guò)一些嚴(yán)重失誤,如任用奸人呂壹,致使百官遭誣陷,冤案大起;又如因太子廢立問(wèn)題而枉殺和流徙大臣,政局受損。但這只是在君王和官吏層次上的沖突和矛盾,并未對(duì)百姓的生活造成多大影響,因此吳國(guó)國(guó)勢(shì)還是穩(wěn)固的。
施德與施刑并不是絕然矛盾的。只有厲行法治,特別是對(duì)各級(jí)官吏的行為進(jìn)行嚴(yán)格的制約,有效地遏制邪惡、預(yù)防犯罪,才能讓百姓生活在一個(gè)安全、安定的國(guó)家之中,這就是在最根本意義上的施行仁德之政。如果法令不伸,官吏能夠瞞上欺下,為所欲為,惡人橫行,百姓連人身安全都沒(méi)有保障,恐怕這就是最大的不仁,這樣的君主就是嚴(yán)重失職。
當(dāng)然,在量刑的輕重上,在如何使施德與施刑并行不悖上,是可以盡量做到適當(dāng)、適中、適度。在這一點(diǎn)上,孫權(quán)能夠充分聽(tīng)取臣下的意見(jiàn)。
施德者必輔之以刑,施刑者必存施德之心,古代較為賢明的君王大都能在兩者之間保持一種適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>
(作者單位:江蘇無(wú)錫市江南大學(xué)法政學(xué)院,214062)