反傾銷摩擦始于20世紀初。作為世界貿(mào)易組織認可的少數(shù)貿(mào)易保護工具之一,反傾銷的本意是維護公平競爭,保障貿(mào)易秩序。而在國際貿(mào)易日趨自由化、全球市場逐步統(tǒng)一的過程中,反傾銷摩擦卻愈演愈烈。WTO成立以來,反傾銷摩擦之頻繁,波及國家、產(chǎn)品之廣泛,力度之強勁,對國際貿(mào)易影響之大,遠遠超出了人們的預(yù)期?!斗磧A銷摩擦》一書,就是在這種國際形勢下,為了更加積極有效地幫助國內(nèi)企業(yè)與有關(guān)部門應(yīng)對貿(mào)易摩擦而出版的。
本書開篇,作者首先全面地介紹了反傾銷的概念、理論;并運用大量的統(tǒng)計資料分析了WTO成立以來反傾銷摩擦的特征與趨勢。在使讀者對反傾銷摩擦有了整體認識的基礎(chǔ)上,作者又深入介紹了美國、歐盟、日本等使用反傾銷手段最頻繁的發(fā)達國家的反傾銷法及其反傾銷的現(xiàn)狀與特征;作為對比,作者又對日漸成為對華反傾銷主體并對中國出口多元化戰(zhàn)略有重要意義的印度、阿根廷、韓國等發(fā)展中國家的反傾銷現(xiàn)狀作了介紹和評析。最后重點闡述了中國面臨的反傾銷摩擦的特征、原因,并深入探討了應(yīng)對反傾銷摩擦的整體機制和具體對策。
自改革開放以來,我國對外貿(mào)易高速增長,中外貿(mào)易摩擦也越來越多。作者指出,中外貿(mào)易摩擦,其根本原因在于國際貿(mào)易保護主義的存在。出于對本國自身利益的考慮,各國政府從未且決不會放棄貿(mào)易保護。而中國目前已是世界上出口增長最快的國家,較低的生產(chǎn)成本使中國產(chǎn)品在國際市場的份額不斷增長,這些都加速了貿(mào)易保護主義者的防范和打擊。同時,我們也應(yīng)該看到,我國自身在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、體制方面存在的問題,也是誘發(fā)貿(mào)易摩擦的原因之一。作者在本書中多次指出,非市場經(jīng)濟地位是中國在反傾銷摩擦中的“軟肋”,是中國企業(yè)敗訴反傾銷的主要原因。它使中國成為反傾銷措施的最大受害者。要想解決中國非市場經(jīng)濟地位問題,就要堅定不移地加快中國市場經(jīng)濟改革和建設(shè),逐步展開雙邊談判,使更多的貿(mào)易伙伴承認中國的市場經(jīng)濟地位。
長期以來,我國一直是世界上遭受反傾銷最多的國家,對華反傾銷不僅立案數(shù)量多、涉案產(chǎn)品廣泛,而且具有極大的不公正性,使中國對外經(jīng)貿(mào)利益遭到了嚴重的損害。針對這一問題作者提出了從政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)三個層面積極應(yīng)對反傾銷摩擦的策略。作者認為:政府部門要建立出口增長預(yù)警機制,規(guī)范出口秩序,調(diào)控出口規(guī)模,早日解決市場經(jīng)濟地位問題;行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律協(xié)調(diào)功能,建立價格協(xié)調(diào)機制,加強市場信息服務(wù),積極組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)對外應(yīng)訴;企業(yè)要善于應(yīng)訴,同時要健全財務(wù)等管理制度,自覺按照國際通行規(guī)律進行營銷和定價,避免傾銷和惡性競爭。只有建立政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)三位一體、相互聯(lián)動的反傾銷應(yīng)對機制,中國才有可能走出現(xiàn)實的困境,取得對外貿(mào)易的長足發(fā)展。
本書立足中國企業(yè)和政府部門應(yīng)對中外貿(mào)易摩擦的需要,全面、簡潔、生動地介紹了反傾銷的理論與實務(wù),深入探討了我國所面臨的反傾銷摩擦的特征、原因與總體趨勢,并通過大量的案例分析和統(tǒng)計資料,為企業(yè)和政府應(yīng)對貿(mào)易摩擦提供了有益的對策,是一本在新的經(jīng)濟形勢下,解決反傾銷摩擦,幫助中國政府和企業(yè)走出貿(mào)易摩擦的好書。
(《反傾銷摩擦》,潘悅著,社會科學文獻出版社 2005年12月出)