摘 要:新形勢(shì)下的城市社區(qū)基層黨員隊(duì)伍發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的黨員教育理念#65380;教育模式#65380;管理體制等受到挑戰(zhàn)#65377;蘇州市在城市社區(qū)黨員教育管理的組織協(xié)調(diào)#65380;動(dòng)態(tài)管理#65380;考核獎(jiǎng)懲等方面建立的新機(jī)制，是對(duì)新形勢(shì)下城市社區(qū)黨員教育管理的有益探索#65377;

關(guān)鍵詞:[HTK]城市;社區(qū);黨員;教育管理

中圖分類號(hào):D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1605(2006)01-0017-04

作者簡(jiǎn)介:戴新(1975- )，男，江蘇鹽城人，中共蘇州市委黨校講師，主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)學(xué)#65377;

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步推進(jìn)和黨組織的屬地化管理，城市社區(qū)的黨員隊(duì)伍在人數(shù)#65380;結(jié)構(gòu)和組織體系等方面都發(fā)生了很大變化#65377;面對(duì)新情況#65380;新問題，努力探索城市社區(qū)基層黨員教育管理工作的新機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，這是我們黨在新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)#65380;保持黨員先進(jìn)性和純潔性的迫切需要#65377;筆者試圖結(jié)合蘇州市近年來在這方面的一些探索，談?wù)勛约旱囊娊?65377;

一#65380;城市社區(qū)基層黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

隨著改革的深化#65380;城市的發(fā)展#65380;社會(huì)利益格局的調(diào)整和就業(yè)分配方式的變化，城市社區(qū)基層黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了一些新情況，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面#65377;

一是城市社區(qū)黨員隊(duì)伍總體規(guī)模有所擴(kuò)大#65377;近幾年，從企業(yè)分流出來的下崗#65380;失業(yè)職工黨員，原由企事業(yè)單位管理的退休黨員，部隊(duì)轉(zhuǎn)復(fù)軍人自主擇業(yè)和院校畢業(yè)生中的黨員，以及大量在新經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)的黨員，陸續(xù)轉(zhuǎn)入地方管理，使城市社區(qū)基層黨員隊(duì)伍的規(guī)模不斷擴(kuò)大#65377;如蘇州市平江區(qū)，近幾年平均每年約有2500名左右的退休黨員#65380;流動(dòng)黨員#65380;下崗失業(yè)黨員和非公經(jīng)濟(jì)組織的黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織#65377;

二是城市社區(qū)黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)明顯#65377;如蘇州市滄浪區(qū)，1999年時(shí)60歲以上的黨員數(shù)為2594名，到2004年時(shí)已上升到6123名，5年里增加2.4倍;金閶區(qū)2004年年報(bào)統(tǒng)計(jì)，黨員總數(shù)為10009名，離退休黨員5785名，占到了黨員總數(shù)的57.8%#65377;據(jù)相關(guān)資料分析，近幾年城市社區(qū)基層黨員中，數(shù)量增加最快的一般是年齡在36歲到55歲之間的黨員，這無疑加快了黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的老齡化#65377;

三是城市社區(qū)黨組織成員構(gòu)成的多元化趨向#65377;城市社區(qū)基層黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，已由過去街道機(jī)關(guān)黨員和清一色的社區(qū)離退休黨員，發(fā)展為現(xiàn)在社區(qū)離退休黨員#65380;由企業(yè)分流的職工黨員#65380;原由企事業(yè)單位管理的離退休黨員#65380;軍轉(zhuǎn)自主擇業(yè)和院校畢業(yè)的黨員#65380;非公企業(yè)黨員(含民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)人員#65380;私營(yíng)業(yè)主#65380;中介組織從業(yè)人員及自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層中的黨員)等多種不同類型構(gòu)成的黨員隊(duì)伍，黨員的職業(yè)類型也呈現(xiàn)多元化傾向#65377;

二#65380;城市社區(qū)基層黨員教育管理存在的問題

城市社區(qū)基層黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況，使傳統(tǒng)的黨員教育管理工作機(jī)制和方式面臨著新的挑戰(zhàn)，并暴露出一些新的問題#65377;

一是城市社區(qū)黨員的思想狀況趨于復(fù)雜，傳統(tǒng)的教育管理理念受到挑戰(zhàn)#65377;我國(guó)正處于深刻的社會(huì)變革與轉(zhuǎn)型期，這不能不對(duì)黨員的思想狀況產(chǎn)生巨大的影響，由此帶來的沖擊不容回避#65377;具體表現(xiàn)在:離退休黨員回社區(qū)后有“船到碼頭車到站”的思想，組織觀念趨于淡漠;軍轉(zhuǎn)黨員和院校畢業(yè)待分配的黨員，對(duì)社區(qū)黨組織的工作缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，主觀上不太愿意參加社區(qū)組織的活動(dòng);新經(jīng)濟(jì)組織的黨員，有些還不愿暴露自己的黨員身份;下崗失業(yè)黨員既對(duì)現(xiàn)狀有些不滿，又渴望得到黨組織的關(guān)懷#65377;面對(duì)這些新的思想動(dòng)向，傳統(tǒng)的思想教育理念往往缺乏針對(duì)性和有效性#65377;這就要求我們，必須從現(xiàn)實(shí)的時(shí)代特征出發(fā)，解放思想，摒棄一切阻礙和束縛黨員教育管理和黨建工作的舊的理念#65380;機(jī)制和做法，因勢(shì)利導(dǎo)，主動(dòng)創(chuàng)新和完善黨員教育的內(nèi)涵，使之不斷富有時(shí)代性#65380;針對(duì)性和可操作性#65377;同時(shí)，必須把思想教育同解決城市社區(qū)基層黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來，增強(qiáng)思想教育的有效性#65377;

二是城市社區(qū)基層黨組織的負(fù)荷趨重，傳統(tǒng)的教育管理格局受到挑戰(zhàn)#65377;隨著改革的深入和城市管理中心的下移，城市黨建工作的重心也逐漸轉(zhuǎn)向以街道辦事處所轄區(qū)域及其行政范圍的城市社區(qū)#65377;社區(qū)黨員人數(shù)的不斷增加，打破了原有的黨員教育管理格局，教育場(chǎng)地#65380;經(jīng)費(fèi)等嚴(yán)重不足，基層黨務(wù)工作隊(duì)伍力量薄弱，難以適應(yīng)新形勢(shì)下黨員教育管理工作的要求#65377;現(xiàn)在，街道黨委書記一般要分管18條線的工作，每天忙于應(yīng)付各種會(huì)議，在抓好黨員教育管理工作方面精力難以集中;社區(qū)書記#65380;主任基本上實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”，主要精力都放在行政工作上;盡管有的社區(qū)配備了專職黨務(wù)干事，但面對(duì)面廣量大的工作任務(wù)和龐大的黨員隊(duì)伍，仍然顯得力量單薄，再加上社區(qū)黨務(wù)工作者年齡普遍偏大#65380;業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等原因，這些都制約著黨員教育管理水平的整體提高#65377;目前，蘇州市社區(qū)每年由政府下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)只能滿足一般性辦公和干部工資開支，而要滿足建設(shè)現(xiàn)代新型社區(qū)和完成上級(jí)部門下達(dá)的任務(wù)，在經(jīng)費(fèi)上仍有較大的缺口#65377;如何建立一支力量充足#65380;素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，以滿足新形勢(shì)下加強(qiáng)城市社區(qū)基層黨員教育管理的要求，是當(dāng)前黨建工作面臨的新課題#65377;

三是城市社區(qū)基層黨員的流動(dòng)性趨強(qiáng)，傳統(tǒng)的教育管理模式受到挑戰(zhàn)#65377;隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和傳統(tǒng)戶籍制度的逐漸松動(dòng)，包括黨員在內(nèi)的人們的價(jià)值取向#65380;地域意識(shí)#65380;就業(yè)觀念#65380;生活方式等都發(fā)生了很大的變化，并日益趨向多元化#65380;活躍化和個(gè)性化#65377;由此所帶來的黨員流動(dòng)和崗位的變更逐年增加，近幾年情況尤為明顯#65377;而且，大部分流動(dòng)黨員往往不愿亮明身份，不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入流入地黨組織，這就對(duì)傳統(tǒng)的固態(tài)化#65380;本位式的黨員教育管理模式構(gòu)成了挑戰(zhàn)，增加了教育管理的難度#65377;況且，對(duì)于其中一些不履行黨員義務(wù)#65380;群眾觀念淡薄的流動(dòng)黨員，也缺乏一套完整的管理#65380;處置辦法和機(jī)制#65377;所以，必須以改革創(chuàng)新的精神認(rèn)真研究，探索解決的新機(jī)制和新辦法#65377;

四是城市社區(qū)基層黨員的階層性趨于復(fù)雜，傳統(tǒng)的教育管理機(jī)制受到挑戰(zhàn)#65377;當(dāng)前，黨員隊(duì)伍的組成狀況#65380;就業(yè)背景#65380;職業(yè)身份都較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代出現(xiàn)了不少新變化，在改革開放中涌現(xiàn)出的一大批新經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織中流進(jìn)了不少黨員，將新的社會(huì)階層中的黨員教育管理工作提到了現(xiàn)實(shí)層面#65377;非公經(jīng)濟(jì)組織以追求經(jīng)濟(jì)利益為第一目標(biāo)，有些企業(yè)甚至認(rèn)為開展黨建工作會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展#65377;在這樣的企業(yè)內(nèi)開展黨員的教育管理工作，無疑會(huì)遇到許多前所未有的困難#65377;這就要求我們根據(jù)黨員隊(duì)伍的階層性特點(diǎn)創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)造全面覆蓋各階層黨員教育管理的新機(jī)制#65377;

三#65380;探索城市社區(qū)基層黨員教育管理的新機(jī)制

針對(duì)上述城市社區(qū)基層黨員隊(duì)伍的狀況和黨員教育管理中存在的問題，應(yīng)努力貫徹和實(shí)踐“黨要管黨#65380;從嚴(yán)治黨”的方針，始終從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力#65380;夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新黨員教育管理的方法，努力構(gòu)建適合城市社區(qū)基層黨建要求的新機(jī)制#65377;

一是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制#65377;完備的組織網(wǎng)絡(luò)體系是黨員教育管理的前置條件#65377;為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員工作關(guān)系與組織關(guān)系相分離，區(qū)劃調(diào)整后個(gè)別社區(qū)出現(xiàn)基層黨組織暫時(shí)性空缺，以及黨員思想狀況發(fā)生較大變化的新情況，必須及時(shí)調(diào)整黨建思路，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員的屬地化管理，通過建立和完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，為黨員教育管理創(chuàng)造區(qū)域平臺(tái)#65377;近年來，蘇州市大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，區(qū)劃調(diào)整頻繁，一些社區(qū)出現(xiàn)了黨組織布點(diǎn)不及時(shí)，零星分散的黨員無法正常地參加組織生活的情況#65377;針對(duì)辦公地點(diǎn)分散#65380;工作任務(wù)繁重#65380;黨員分布零散的特點(diǎn)，蘇州市采取了由街道黨工委建立聯(lián)合黨支部和聯(lián)席會(huì)議#65380;社區(qū)建立聯(lián)合議事組#65380;黨員較少的企業(yè)建立聯(lián)合黨小組等新的組織形式，與時(shí)俱進(jìn)地解決這些新出現(xiàn)的問題#65377;蘇州市眾多的街道黨工委以及社區(qū)黨委，十分善于通過共駐共建#65380;結(jié)對(duì)共建等形式，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)黨建資源，發(fā)揮了資源共享#65380;優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用#65377;一些有條件的單位，成為社區(qū)共駐共建的教育基地，為城市社區(qū)基層黨組織開展教育活動(dòng)提供了便利#65377;在實(shí)施黨員屬地化管理后，非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的黨組織以及部分機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織，逐步劃歸街道#65380;社區(qū)黨組織管理#65377;隨著這一進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在全市基層黨組織中，已形成街道黨工委#65380;結(jié)對(duì)機(jī)關(guān)黨總支#65380;居民區(qū)黨總支(支部)#65380;非公經(jīng)濟(jì)黨組織相互協(xié)作的完備的黨組織網(wǎng)絡(luò)，使每一個(gè)黨員，無論身處何處，都能被納入黨的組織體系之中#65377;

二是建立立體教育機(jī)制#65377;傳統(tǒng)的黨員教育工作存在著內(nèi)容枯燥#65380;形式單一#65380;效果不佳的問題#65377;在當(dāng)前城市社區(qū)黨員隊(duì)伍年齡老化#65380;成員構(gòu)成多元化的情況下，這些問題顯得尤其突出#65377;為了確保新形勢(shì)下城市社區(qū)的黨員教育要求不降低#65380;內(nèi)容不減少，必須立足以人為本#65380;求真務(wù)實(shí)，通過在教育內(nèi)容和形式上的大膽探索#65380;積極創(chuàng)新，來激發(fā)黨員參加學(xué)習(xí)教育的興趣，提高學(xué)習(xí)教育的成效#65377;蘇州市各社區(qū)黨組織在堅(jiān)持“三會(huì)一課”，保留傳統(tǒng)的讀文件#65380;讀報(bào)的學(xué)習(xí)方式之外，近年來又大量引入了多種生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)方法#65377;如:通過聘請(qǐng)社會(huì)上的知名專家學(xué)者講課#65380;組織大型論壇和報(bào)告會(huì)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的吸引力，把“要我學(xué)”變成了“我想聽”;通過建立黨員教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搭建全天候的“黨員教育之家”，把規(guī)定時(shí)間#65380;地點(diǎn)的“集中學(xué)”，變成了因人而異的“隨時(shí)學(xué)”;通過運(yùn)用電化教育#65380;多媒體課件#65380;教學(xué)光盤#65380;黨員教育“一卡通”等新手段，變“靜態(tài)學(xué)習(xí)”為“動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)”，提高了學(xué)習(xí)效果#65377;為了順應(yīng)現(xiàn)代生活高節(jié)奏#65380;多信息#65380;快見效的特點(diǎn)，蘇州市在黨員教育管理中充分調(diào)動(dòng)黨員自身的能動(dòng)性，鼓勵(lì)黨員多看#65380;多聽#65380;多走#65380;多想#65380;多感受，全方位激發(fā)和加強(qiáng)教育效果#65377;如通過舉辦演講會(huì)#65380;知識(shí)競(jìng)賽#65380;《時(shí)代先鋒》圖片展等活動(dòng)，激發(fā)黨員的參與互動(dòng)意識(shí);通過實(shí)地觀摩身邊典型人物#65380;組織紅色之旅等活動(dòng)，激發(fā)黨員的愛黨#65380;愛國(guó)熱情;通過組建志愿者隊(duì)伍，強(qiáng)化廣大黨員的立黨為公#65380;執(zhí)政為民的觀念;通過組織年輕黨員到信訪局#65380;街道#65380;社區(qū)#65380;鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，讓廣大黨員干部在深入基層#65380;接觸群眾中密切黨群干群關(guān)系，牢固確立黨的宗旨意識(shí)和群眾觀念#65377;黨員教育內(nèi)容和形式上的這些創(chuàng)新，改變了傳統(tǒng)的單向灌輸舊模式，調(diào)動(dòng)了廣大黨員積極參與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，形成了多向互動(dòng)的立體教育機(jī)制，有效地提升了黨員學(xué)習(xí)教育的效果#65377;

三是建立先鋒示范機(jī)制#65377;黨員一方面需要接受教育，另一方面更需要將教育的成效體現(xiàn)出來，為群眾樹榜樣，為黨旗增光彩，發(fā)揮“一面旗#65380;一盞燈”的作用#65377;這就要求城市社區(qū)黨組織著力打造先鋒示范機(jī)制，通過多種途徑和活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)#65377;長(zhǎng)期以來，蘇州的一些單位一直以設(shè)置“先鋒崗”來激勵(lì)共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用#65377;在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，這種亮身份的做法被發(fā)展成了“三亮”，即:亮黨員身份#65380;亮黨員崗位#65380;亮黨員門戶，將共產(chǎn)黨員的身影從工作領(lǐng)域拓展到了社區(qū)范圍，成為黨員教育的一道亮麗風(fēng)景線#65377;“三亮”不僅大大激發(fā)了黨員的榮譽(yù)感和自豪感，使黨員更加注重自己的言行，同時(shí)，也讓老百姓看到了實(shí)實(shí)在在的黨員形象，糾正了一些偏見#65377;在實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性，于服務(wù)中融洽魚水情，這是黨員教育管理的重要手段#65377;在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，蘇州市積極響應(yīng)和貫徹省委關(guān)于開展“三走進(jìn)#65380;三服務(wù)”活動(dòng)的號(hào)召，組織廣大黨員走進(jìn)企業(yè)#65380;社區(qū)#65380;農(nóng)戶，服務(wù)發(fā)展#65380;基層#65380;群眾，引導(dǎo)全市機(jī)關(guān)#65380;企事業(yè)單位與街道社區(qū)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，既加強(qiáng)了基層黨組織之間的交流和互助，讓廣大黨員在共建活動(dòng)中展示才能，又讓老百姓實(shí)實(shí)在在地得到了實(shí)惠#65377;

四是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制#65377;在社會(huì)轉(zhuǎn)型#65380;企業(yè)轉(zhuǎn)制#65380;政府轉(zhuǎn)變職能的形勢(shì)下，黨員更換工作崗位和跨地區(qū)流動(dòng)日趨頻繁#65377;為此，蘇州市在實(shí)踐中努力探索對(duì)黨員的全程管理#65380;動(dòng)態(tài)管理機(jī)制#65377;其一是網(wǎng)絡(luò)式管理服務(wù)#65377;蘇州市正在構(gòu)建全市性的黨組織和黨員基本管理信息平臺(tái)，通過把所有黨員的基本情況輸入電腦，建成集數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)#65380;組織關(guān)系接轉(zhuǎn)#65380;黨員跟蹤管理等多項(xiàng)功能為一體的黨員信息管理系統(tǒng)，解決傳統(tǒng)的黨員管理層次多#65380;效率低，難以適應(yīng)黨員頻繁流動(dòng)的新形勢(shì)的弊端，真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員的動(dòng)態(tài)管理#65377;現(xiàn)在，滄浪區(qū)黨組織黨員基本管理信息系統(tǒng)已進(jìn)入試運(yùn)行階段，在該區(qū)建立的六個(gè)黨員服務(wù)站，都可以享受到該系統(tǒng)的“一站式”服務(wù)#65377;其二是雙重考評(píng)管理#65377;在黨員日常管理中，蘇州市把工作關(guān)系與組織關(guān)系相分離的黨員作為重點(diǎn)，實(shí)行雙重管理和考評(píng)的機(jī)制，普遍推行黨員公示進(jìn)社區(qū)#65380;黨員民主評(píng)議進(jìn)社區(qū)#65380;黨內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)社區(qū)的“三進(jìn)制度”，要求把在職黨員的情況向社區(qū)黨組織介紹，在職黨員到所在社區(qū)報(bào)到，并把在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的表現(xiàn)向所在工作單位通報(bào)，把黨員參加社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的情況納入年度考核，作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一，社區(qū)表現(xiàn)不佳者，評(píng)優(yōu)一票否決#65377;雙重管理和考評(píng)，有效地減少了黨員在單位和居住區(qū)表現(xiàn)不一的現(xiàn)象，使黨員形象更加真實(shí)可信#65377;其三是分類型管理指導(dǎo)#65377;區(qū)分不同的對(duì)象，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行黨員管理，是確保黨員管理到位的重要原則#65377;對(duì)于流動(dòng)黨員，蘇州市積極探索“一袋式”管理，要求流動(dòng)黨員將黨員證#65380;聯(lián)絡(luò)登記表等重要資料隨身攜帶，方便與流入地黨組織的銜接，按時(shí)寄回;對(duì)于年老體弱的黨員，實(shí)行送教上門#65380;代理登記等服務(wù)型管理;對(duì)于社區(qū)離退休黨員，通過組織各類活動(dòng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理#65377;實(shí)踐證明，蘇州市實(shí)行的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，能夠基本滿足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城市社區(qū)黨員教育管理工作提出的新要求，有效地實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員的全程管理#65377;

五是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制#65377;黨員教育管理需要科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制#65377;蘇州市在抓好黨員約束機(jī)制的同時(shí)，花大力氣建立和完善考核激勵(lì)機(jī)制，通過建立量化測(cè)評(píng)制度，對(duì)黨員德#65380;能#65380;勤#65380;績(jī)#65380;廉五大項(xiàng)近20條內(nèi)容進(jìn)行分類量化考評(píng)，激發(fā)廣大黨員的內(nèi)在動(dòng)力，確保黨員時(shí)時(shí)發(fā)揮先鋒模范作用#65377;在響應(yīng)中央和省委號(hào)召，學(xué)習(xí)牛玉儒#65380;張?jiān)迫?65380;殷雪梅#65380;鄧建軍等先進(jìn)典型的同時(shí)，蘇州市推出了李榮法#65380;常德盛#65380;顧薌等本市優(yōu)秀黨員的事跡，以此激發(fā)示范效應(yīng)#65377;通過對(duì)黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況進(jìn)行綜合考評(píng)，蘇州市對(duì)教育活動(dòng)中成效顯著#65380;作風(fēng)正派#65380;群眾反映好的黨員干部，結(jié)合干部培養(yǎng)考察工作，適時(shí)進(jìn)行提拔任用#65377;考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的正確運(yùn)用，起到了引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，勤奮工作，爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的良好作用#65377;

六是建立全面保障機(jī)制#65377;黨員的教育管理工作，涉及到方方面面，需要建立全面而強(qiáng)有力的保障機(jī)制和支撐體系#65377;為此，蘇州市專門成立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組#65377;在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志都明確為第一責(zé)任人，全市還確立了15個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，各縣級(jí)市和區(qū)都設(shè)立了黨建示范點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把黨員的教育管理列入議事日程，定期商討，確保了黨員教育管理工作的地位和力度#65377;目前，全市初步形成了由市委黨校#65380;市級(jí)機(jī)關(guān)黨校#65380;各縣級(jí)市(區(qū))黨校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨校組成的多級(jí)黨員培訓(xùn)基地，全市廣大黨員將在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行輪訓(xùn)#65377;為了適應(yīng)流動(dòng)黨員教育管理的需要，全市各鎮(zhèn)#65380;街道還普遍建立了黨員服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)流動(dòng)黨員管理站#65380;電化教育工作站#65380;教育培訓(xùn)室#65380;綜合活動(dòng)室等“兩站五室”，大大方便了流動(dòng)黨員的管理和教育#65377;針對(duì)近年來社區(qū)黨務(wù)工作力量不足的問題，全市一方面安排年輕干部到基層掛職，充實(shí)力量，另一方面，各社區(qū)黨組織也采取聘請(qǐng)黨務(wù)干事與利用志愿者相結(jié)合的方式，確?；鶎狱h建工作和黨員教育管理工作的落實(shí)#65377;市里還根據(jù)黨組織的建制規(guī)模，劃撥了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保證黨員教育管理工作的順利開展#65377;各基層黨組織也充分利用轄區(qū)內(nèi)的資源，以共建的形式籌集資金或建立多種形式的基金會(huì)，為黨員教育管理工作的正常開展提供了經(jīng)費(fèi)保障#65377;

七是建立培養(yǎng)導(dǎo)入機(jī)制#65377;近年來，城市社區(qū)黨員隊(duì)伍老齡化的程度迅速提高，培養(yǎng)入黨積極分子#65380;為黨輸送新鮮血液已成為當(dāng)務(wù)之急#65377;蘇州市在黨員后備隊(duì)伍的培養(yǎng)上做了許多有益的探索#65377;如實(shí)行專人結(jié)對(duì)培養(yǎng)，即通過排查摸底，對(duì)入黨苗子提前介入，安排專人結(jié)對(duì)引導(dǎo)#65377;通過與他們經(jīng)常性的談心#65380;交換思想，逐步擴(kuò)大黨組織的影響力，從思想感情上引導(dǎo)入黨苗子靠攏黨組織#65377;又如，在開展組織生活或黨日活動(dòng)時(shí)，采取開放式的方法，邀請(qǐng)和歡迎入黨積極分子或普通群眾參加，讓他們?cè)邳h的活動(dòng)中感受黨組織#65380;接受黨組織，逐步轉(zhuǎn)化為入黨積極分子#65377;許多街道社區(qū)還采取業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)與入黨積極分子培養(yǎng)同步掛鉤的辦法，對(duì)于一些在單位里業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志，組織上在幫助其提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，努力做好入黨引導(dǎo)和教育工作，把他們吸引到黨的隊(duì)伍中來#65377;

綜上所述，筆者認(rèn)為，蘇州市建立的城市社區(qū)黨員教育管理新機(jī)制，有利于解決這項(xiàng)工作面臨的許多矛盾和問題，是對(duì)新形勢(shì)下城市社區(qū)黨員教育管理的有益探索

責(zé)任編輯:王清明