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        透析信用卡惡意透支犯罪

        2006-01-01 00:00:00屠雯瑛
        審計與理財 2006年6期

        近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,利用信用卡進行經(jīng)濟業(yè)務結算十分方便、快捷,因而被廣泛使用。同時,利用信用卡進行惡意透支,騙取財物的現(xiàn)象不斷發(fā)生,透支次數(shù)和金額不斷增大,嚴重擾亂了我國金融管理秩序。因此,修訂后刑法增設了信用卡詐騙罪,把惡意透支行為納入刑法調整范圍。本文試圖從剖析這種新型犯罪的特點出發(fā),為進一步認清這種犯罪和打擊犯罪提供對策。

        信用卡惡意透支犯罪特點

        1、犯罪的安全性。即實施惡意透支行為的“合法性”是這類犯罪最大特點,也是與其他犯罪的最大區(qū)別。犯罪分子正是利用信用卡透支功能,以合法掩護非法方式進行,所以犯罪很安全。僅憑透支行為,很難或不可能發(fā)現(xiàn)或判定是犯罪行為。透支行為本身無所謂犯罪,是否犯罪關鍵在于行為人主觀上善意或惡意,即是否具有非法占有目的。但這種主觀因素隱藏于行為人大腦中,看不見摸不著,即使犯罪分子持卡惡意透支,特約商戶或周圍人也很難或不可能判定是否在犯罪。如果犯罪分子在AMT上透支,對認卡不認人的機器來講,其行為更“合情合理合法”,犯罪則更安全。

        2、犯罪靈活性。信用卡章程規(guī)定,持卡人可以在特定的場所持卡透支,這就意味著犯罪分子可以利用這一“有利條件”幾乎可以不象其他犯罪那樣受各種主客觀條件的限制進行犯罪。只要有信用卡,就可以在任何地方和任何時間實施惡意透支行為,且所花費的時間極短,容易得手。正是這種犯罪具有方便靈活的特點,犯罪分子往往容易得逞。

        3、犯罪的成功性。貪婪是這類犯罪分子的共同特征,對金錢的強烈欲望,實施惡意透支行為的安全和靈活,犯罪分子自然樂此不疲。加之信用卡自身的特點和業(yè)務管理上的漏洞,犯罪分子在實施這類犯罪時,輕而易舉就能達到犯罪目的并不為人們發(fā)現(xiàn)。這類犯罪的成功,體現(xiàn)在兩個方面:一是實施了透支行為,犯罪行為即告成功;二是實施了透支行為,對錢物的非法占有也告成功,形成了這類犯罪特有的共性,作案快、取現(xiàn)快、購物快、消費快、逃匿快。

        4、犯罪的系列性。這類犯罪分子幾乎無一例外,都安全作案,表現(xiàn)出系列犯罪的明顯特點,這是犯罪分子貪婪的本性和犯罪的上述特點決定的。犯罪分子憑借手中的信用卡,可以在不同地方,不同場所重復使用或在各個AMT上多次取現(xiàn),不停的非法占有財物。

        5、犯罪的流竄性。信用卡具有跨地區(qū)甚至跨國界使用的特點,這亦為這類犯罪活動帶來了方便,惡意透支犯罪分子充分利用這一有利條件,作案既容易得手又非常安全,作案后溜之大吉,瀟灑的旅游、吃喝玩樂時又“賺了大錢”。因此,這類犯罪明顯的表現(xiàn)出跨地區(qū)的流竄作案的特點。

        6、獲卡方面的多樣性。犯罪分子犯罪,都有免遭發(fā)現(xiàn)躲避偵查,逃避犯罪的共同心理,并采取相應的行為。信用卡犯罪,不能缺了信用卡,否則就犯不了罪,但信用卡不是隨便可以取得的,必須身份明確并履行嚴格的手續(xù)。這樣,合法持卡人一般不會惡意透支。犯罪分子則不同,既要惡意透支,又不要被發(fā)現(xiàn),這就決定其必須割斷自身和信用卡的聯(lián)系。信用卡的獲得成為其犯罪的關鍵。因此,獲取非法的或他人的信用卡無疑成了他們的最佳選擇,犯罪分子為此不惜代價,挖空心思用各種方式獲得這樣的信用卡,實踐中,一是通過所謂“合法”方式取得。二是通過偷、盜、搶、騙等非法方式直接獲取他人的信用卡。

        信用卡惡意透支的遏制對策

        信用卡惡意透支犯罪,涉及到社會各個方面,造成極大的經(jīng)濟損失,帶來嚴重的危害后果,因此,必須依靠社會和有關單位共同努力,采取有效措施,加以遏制。

        1、嚴格執(zhí)行中國人民銀行頒布的有關信用卡業(yè)務管理辦法,完善信用卡業(yè)務管理,推動和促進我國信用卡業(yè)務健康有序發(fā)展,是遏制這類犯罪的根本對策。首先,規(guī)范發(fā)卡機構的合法經(jīng)營,從嚴把好信用卡的申請擔保,資信審查,發(fā)行等重要環(huán)節(jié),減少犯罪分子獲卡機會,消滅惡意透支的前提條件。第二就是要規(guī)范持卡人的行為,無論單位或個人都應自覺遵紀守法按照信用卡的有關規(guī)定,合理用卡,不惡意透支。同時,妥善保管好自己的信用卡,避免丟失、被偷、被騙、被搶,減少犯罪分子獲卡的機會,也是為了減少自身的損失,保護自身利益需要。第三、規(guī)范特約商戶的合作行為,把好接受信用卡使用的審查關,及時核對支付名單,仔細辨認持卡人身份照片機器簽名,從而發(fā)現(xiàn)惡意透支行為,只有這樣,才能有效地堵住犯罪分子可能利用的漏洞,減少這類犯罪的發(fā)生。

        2、加強信用卡從業(yè)人員的培訓和必須的技術、設備建設,是實現(xiàn)遏制信用卡惡意透支犯罪的重要條件和物資保證?,F(xiàn)在發(fā)卡機構和特約商戶的從業(yè)人員,許多人都缺乏信用卡業(yè)務知識,個別的甚至對信用卡的基本常識都不懂,因此,犯罪分子得以頻頻作案得逞。所以,加強從業(yè)人員的培訓,提高從業(yè)人員素質和識別惡意透支能力,意義重大,同時,也是防止內部人員作案的一條有效途徑。

        3、加強研究,把握犯罪方向,提高發(fā)現(xiàn)能力,及時預防和打擊信用卡惡意透支犯罪?,F(xiàn)階段我國信用卡犯罪之所以日趨增多,打擊不力,除缺乏法律根據(jù)外,更主要是執(zhí)法機關對新生的信用卡犯罪不了解,缺乏發(fā)現(xiàn)、偵查、揭露和打擊的專業(yè)知識和專業(yè)技能。因此,必須加強對各種信用卡犯罪尤其是惡意透支犯罪的研究,培養(yǎng)提高執(zhí)法人員辦案能力。在此基礎上,要根據(jù)信用卡犯罪尤其是發(fā)案最多的惡意透支犯罪的現(xiàn)狀和特點,分析其發(fā)展趨勢,以便有針對性的預防和打擊。同時,對已辦妥的案件,及時加以總結,提高自己的業(yè)務水平,以更有效的打擊各種信用卡犯罪。

        4、各地執(zhí)法機關以保衛(wèi)社會主義經(jīng)濟建設為己任,及時互通信息,協(xié)作配合,增加力度,堅決打擊信用卡惡意透支犯罪。信用卡惡意透支流竄犯罪特點突出,呈上升趨勢。因此,迫切需要執(zhí)法機關加強協(xié)作,及時通報有關信息,配合行動,這是打擊信用卡惡意透支犯罪的關鍵。同時,執(zhí)法機關還必須積極主動,加強以信用卡發(fā)卡機構和特約商戶緊密聯(lián)系,及時從他們那里獲得惡意透支的人或事,形成發(fā)卡單位、用戶、執(zhí)法機關等部門構筑的防范網(wǎng),一旦發(fā)現(xiàn)犯罪,及時予以打擊。只有這樣,防范打擊才積極主動,才能有效地遏制信用卡惡意透支犯罪。

        (作者單位:江西省審計廳)

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