當(dāng)前，我省正處“十一五”時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)江西崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是承前啟后的重要時(shí)期。一方面全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，邁上了一個(gè)新的臺(tái)階；另一方面我們?nèi)匀惶幵谪?fù)重奮進(jìn)、爬坡過(guò)坎的階段，實(shí)現(xiàn)江西崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)。面對(duì)中部地區(qū)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們耽誤不得，失誤不起。因此，我們一定要有時(shí)不我待的歷史責(zé)任感，只爭(zhēng)朝夕的時(shí)代緊迫感，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在用好機(jī)遇中加快發(fā)展。

在這個(gè)大發(fā)展、大變革時(shí)代，審計(jì)如何把握，怎樣定位，是關(guān)系到審計(jì)能否有所作為的重大命題。要圓滿地完成好這個(gè)命題，我認(rèn)為關(guān)鍵在于準(zhǔn)確破題，而準(zhǔn)確破題的關(guān)鍵則在于是否找準(zhǔn)了審計(jì)與時(shí)代、與江西的切入點(diǎn)。也就是說(shuō)審計(jì)一方面要不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，善于從全局的高度思考和處理問(wèn)題，以寬廣的視野胸懷全局，以辯證的觀點(diǎn)分析全局，以戰(zhàn)略的思維謀劃全局；另一方面必須立足審計(jì)監(jiān)督職能，從審計(jì)的本質(zhì)出發(fā)，從江西的發(fā)展出發(fā)，研究制定出面向江西、面向發(fā)展、面向未來(lái)的切實(shí)可行的審計(jì)戰(zhàn)略，并在審計(jì)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

那么審計(jì)應(yīng)該怎樣面向江西、面向未來(lái)呢？我認(rèn)為要做到“三個(gè)關(guān)注”：

一要關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是：會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)資料可信度下降；財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)比較普遍地存在著不真實(shí)、不合法、不合規(guī)現(xiàn)象；決策失誤、損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)案數(shù)量持續(xù)大幅度上升、涉案金額巨大。會(huì)計(jì)信息失真，就會(huì)對(duì)宏觀決策帶來(lái)誤導(dǎo)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響；財(cái)政財(cái)務(wù)收支中的違法違規(guī)行為，腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)及嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)現(xiàn)象則導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)大量流失，加劇了社會(huì)財(cái)富分配不公，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。經(jīng)濟(jì)秩序混亂無(wú)疑會(huì)危及全面建設(shè)小康社會(huì)大業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定大局。因此，關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全是審計(jì)促進(jìn)全面建設(shè)和諧平安江西的必然選擇。審計(jì)關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全就是一要維護(hù)國(guó)家資金不被侵蝕，維護(hù)財(cái)政資金和公共資金的安全使用，國(guó)家資產(chǎn)的安全運(yùn)營(yíng)；二要維護(hù)國(guó)家資金不造成重大損失浪費(fèi)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；三要維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣審計(jì)才不至于出現(xiàn)不到位或者錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象。

二要關(guān)注政府效率。不發(fā)展，慢發(fā)展會(huì)被時(shí)代淘汰；低水平發(fā)展，低效益發(fā)展，同樣也會(huì)被時(shí)代淘汰。做好“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)工作，最根本的就是要進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)全局，把著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益放在更加突出的位置，把增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性貫穿發(fā)展的全過(guò)程，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道。這是江西發(fā)展面臨的大勢(shì)和大局，也是審計(jì)發(fā)展面臨的大勢(shì)和大局。審計(jì)要發(fā)展，就必須成功“轉(zhuǎn)型”，必須走出一條具有中國(guó)特色、江西特色的效益審計(jì)之路?，F(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展方向與主流就是效益審計(jì)。要在查錯(cuò)糾弊，發(fā)現(xiàn)大案要案線索的同時(shí)，關(guān)注政府決策、關(guān)注政府效率、關(guān)注財(cái)政資金的使用效益。要通過(guò)對(duì)那些因決策失誤、管理不善、貪污受賄，造成效益低下、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染問(wèn)題的監(jiān)督和查處，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，使江西的“金山銀山”與“綠水青山”同在，“紅色搖籃”與“綠色家園”并存。

三要關(guān)注社會(huì)公平。目前，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1 000美元，進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)其他國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐，這既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸顯期?！边@一時(shí)期各種社會(huì)矛盾增多，許多深層次矛盾進(jìn)一步凸顯，人民內(nèi)部矛盾更趨復(fù)雜化，引發(fā)群體性突發(fā)事件的因素日益增多，多數(shù)群眾的合理訴求與少數(shù)人的違法行為交織在一起，增加了處置的難度。因此，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展，如何正確反映兼顧處理好社會(huì)各類群體之間的利益關(guān)系，化解各類矛盾就顯得至關(guān)重要了。審計(jì)機(jī)關(guān)要把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興作為審計(jì)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，要圍繞群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最希望解決的突出問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)。也就是把審計(jì)視角放到與老百姓利益密切相關(guān)的社?；?、醫(yī)?；?、住房公積金、企業(yè)改制資金、“三農(nóng)”專項(xiàng)資金、救災(zāi)救濟(jì)資金等資金的管理和使用上來(lái)，通過(guò)對(duì)這些資金管理和使用的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵犯群眾利益的人和事，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公正，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為審計(jì)提供了大有可為的舞臺(tái)，也對(duì)審計(jì)提出了新的更高的要求。在新的時(shí)期，隨著審計(jì)環(huán)境的不斷變化，審計(jì)工作不斷發(fā)展，一方面一些新的問(wèn)題和矛盾逐步顯現(xiàn)，困難逐漸加大，另一方面各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)審計(jì)的期望值也越來(lái)越高，審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。因此，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在用好機(jī)遇中加快發(fā)展，也就成為審計(jì)在準(zhǔn)確審計(jì)定位之后，必須解決的主要問(wèn)題，這實(shí)際上就是如何不斷提高審計(jì)能力和水平的問(wèn)題。

當(dāng)前，提高審計(jì)能力和水平，一是要大力推進(jìn)依法審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)與透明，是當(dāng)前政府工作的一個(gè)主題。審計(jì)的本質(zhì)是維護(hù)民主和促進(jìn)法治，就必須在推行政務(wù)公開(kāi)與透明上下工夫。要通過(guò)積極推行審計(jì)結(jié)果公告制度，一方面實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)與透明，另一方面將審計(jì)工作置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。陽(yáng)光是最好的防腐劑，審計(jì)自身工作的公開(kāi)與透明，是審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和審計(jì)質(zhì)量的有力保障。二是要增加審計(jì)工作的科技含量，具體包括審計(jì)管理的科學(xué)化、審計(jì)行為的科學(xué)化以及審計(jì)技術(shù)與方法的科學(xué)化等。通過(guò)合理整合審計(jì)資源、改進(jìn)計(jì)劃管理、推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，采用先進(jìn)審計(jì)方法等，推動(dòng)審計(jì)工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

（作者單位：江西省審計(jì)廳）