南康市審計局以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,注重審計隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的提高和人才的培養(yǎng),把抓隊伍建設(shè)作為第一要務(wù),把審計質(zhì)量作為審計工作的生命線,形成了一套基本適應(yīng)審計工作發(fā)展的管理監(jiān)督保障機制,為適應(yīng)審計工作的發(fā)展鋪路。
一、建立學習教育機制,強化隊伍素質(zhì)。打造學習型機關(guān),啟動“雙學”工程,堅持“雙日”制度,實現(xiàn)“雙百”目標。把學習政治理論、學習審計業(yè)務(wù)知識的“雙學”作為提高每個干部職工綜合素質(zhì)的根本。建立審計干部長期學習教育機制,堅持每周兩個學習日制度,把政治教育育人、學習審計業(yè)務(wù)知識增長才干貫穿審計隊伍建設(shè)的全過程。通過專題講課、知識競賽、報告會、參觀革命圣地等行之有效的方式,打造復(fù)合型人才。做到請進來、走出去、能者為師與個人“述學”、集體“議學”、領(lǐng)導(dǎo)“評學”相結(jié)合;提高學歷與考取專業(yè)職稱相結(jié)合。該局現(xiàn)有在崗審計干部19人,百分之百的獲得了初級以上職稱,百分之百的獲取了大專以上學歷文憑,實現(xiàn)了“雙百”工程,為適應(yīng)審計工作發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。
二、建立用人機制,實行動態(tài)管理。打造以人為本,整體推進、全面培養(yǎng),動態(tài)管理、能上能下的用人機制。自2003年以來對表現(xiàn)突出、想干事、能干事的同志,經(jīng)組織推薦,已有二位同志就地提拔,走向領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。還有二位同志分別被南康市選為市人大代表和市政協(xié)委員,走出審計工作多年不出人才推薦不出干部的怪圈。人員組合上打破論資排輩和干好干壞都一樣的現(xiàn)象,在公平、公正的前提下,審計干部自上而下、自下而上實行雙向選擇制,根據(jù)工作能力和業(yè)績,局長選科長,科長選科員,科員選科長。通過雙向選擇和末位待崗培訓制,形成了鼓勵先進、激勵后進、人人不甘落后爭先創(chuàng)優(yōu)的態(tài)勢,打造了有利于人才成長的機制和環(huán)境,先后有二位同志分別出席江西省審計廳“廉政建設(shè)先進個人”和“先進審計工作者”,還有二位同志被評為江西省審計廳“優(yōu)秀信息員”,局長羅華蘭同志2004年被贛州審計局評為“優(yōu)秀審計局長”。
三、建立監(jiān)督制約機制,促進勤政廉政?!按蜩F先得自身硬”,監(jiān)督別人首先要管好自己。在創(chuàng)建內(nèi)強素質(zhì),外樹形象工程中,在嚴格執(zhí)行“八不準”的前提下,先后出臺了“勤政廉政”、“工作規(guī)范”、“文明辦公”等十項工作管理措施,把每個審計干部工作活動和行為納入到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾碇?。在外樹形象工程中通過建立舉報箱、“勤政廉政反饋表制度”和審計回訪等措施,拓寬了外部監(jiān)督機制環(huán)境力度。在機關(guān)開展的:不比權(quán)力比服務(wù),不比闊氣比形象。不比利益比奉獻的活動中,還請紀檢監(jiān)察部門現(xiàn)身說法上警示課,組織觀看警示教育片,讓每個干部職工在思想上筑起“防火墻”,自覺的抵御拜金主義和享樂主義,人人做遵紀守法的模范。
四、建立工作激勵機制,推動各項工作任務(wù)的完成。建立工作激勵機制是為了更好的完成審計工作任務(wù),保障審計工作質(zhì)量,推動審計工作創(chuàng)新?,F(xiàn)階段的審計準入機制還不完善,多數(shù)市縣審計機關(guān)存在著領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)多,領(lǐng)導(dǎo)退居到二線占編的多,一線審計力量少的“兩多一省”現(xiàn)象。面臨審計集體積累重,審計力量嚴重不足的困難,該局建立了相應(yīng)的工作保障措施,科學合理的安排審計計劃,細化審計任務(wù)指標到科,科落實到人,形成人人有任務(wù),個個挑擔子,增強了個人的責任意識。為了充分調(diào)動審計工作人員與時俱進的工作熱情,建立了與崗位責任和工作業(yè)績掛鉤的工資獎金分配制度,改變了干與不干、多干少干、干好干壞都一樣的平均主義現(xiàn)象,體現(xiàn)了工作質(zhì)量、工作業(yè)績、崗位職責不同的差別,發(fā)揮了獎金福利分配的激勵約束作用。在對查出大案要案、收繳大額違紀款、保證審計質(zhì)量,打造審計精品等都建立了相應(yīng)的獎勵措施。由于措施得力,抓住了根本,調(diào)動激發(fā)了審計干部的積極性,這個局連續(xù)三年都超額完成了審計工作任務(wù),收繳違紀金額入庫率為百分之百,較好的解決了審計處理難入庫更難的問題。該局連續(xù)二年被贛州市審計局評為“審計工作先進單位”,連續(xù)四年被評為“審計宣傳先進單位”。
五、建立后勤保障機制,加快審計事業(yè)發(fā)展。打破傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計發(fā)展轉(zhuǎn)型,后勤保障機制必須到位。一是充分發(fā)揮計算機審計應(yīng)用,各科室配備了計算機,審計人員配備了手提電腦,使審計工作趨于電算化,提高了是計工作效率,也為區(qū)域網(wǎng)絡(luò)和審計信息平臺的利用創(chuàng)建了條件。二是較好的解決了下鄉(xiāng)審計交通工具,配備了審計專用車,告別了以往下鄉(xiāng)騎自行車和用被審計單位“人情車”的現(xiàn)象。三是添置辦公設(shè)備,改善辦公條件。各辦公室安裝了空調(diào)和飲水機,統(tǒng)一了辦公桌凳,室內(nèi)設(shè)施整齊統(tǒng)一。四是營造良好的生活環(huán)境,建立了活動中心,方便了干部職工的業(yè)余生活。為了打造和諧文明樓院,院內(nèi)硬件設(shè)施建設(shè)到位,花、草、樹成蔭,為休閑、娛樂、陶冶情操提供了場所,審計工作的兩個文明建設(shè)得到了很大提高,2003、2004年都被南康市評為“精神文明建設(shè)先進單位”。