東亞峰會(huì)傳來(lái)合作之聲

文/王溪

首屆東亞峰會(huì)于2005年12月 14日在吉隆坡閉幕，與會(huì)各國(guó)經(jīng)友好協(xié)商后發(fā)表了兩部宣言:《關(guān)于東亞峰會(huì)的吉隆坡宣言》和《關(guān)于預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)禽流感的東亞峰會(huì)宣言》。兩部宣言分別指出，東亞峰會(huì)的目標(biāo)是促進(jìn)東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮;首屆東亞峰會(huì)的參加國(guó)將不遺余力，增強(qiáng)本國(guó)、本地區(qū)和國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)防控禽流感疫情的能力。

本屆東亞峰會(huì)是東亞政局上的新生事物。東盟系列峰會(huì)包括東盟峰會(huì)、一系列“10＋1”首腦會(huì)晤、“10＋3”首腦會(huì)議及本次首屆東亞峰會(huì)?！?0＋1”首腦會(huì)晤是東盟分別與中國(guó)、韓國(guó)、日本舉行的雙邊首腦會(huì)晤。東盟再與中、韓、日三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤，就是“10＋3”首腦會(huì)議。而東亞峰會(huì)是東盟倡議召開(kāi)的、涵蓋“10＋3”之外國(guó)家的首腦會(huì)議，首屆東亞峰會(huì)實(shí)際上就是涵蓋“10＋3”的“10＋6”會(huì)議。

2005年是個(gè)多事之秋，從年頭到年末，各種天災(zāi)人禍層出不窮。東亞峰會(huì)雖然經(jīng)歷推遲召開(kāi)的懸念，受到美國(guó)的冷眼旁觀，與會(huì)各國(guó)也有不少是懷揣不滿，勉強(qiáng)坐下觀望，但其選擇在這樣一個(gè)人心惶惶的年份即將結(jié)束之時(shí)召開(kāi)，無(wú)論如何都是對(duì)世人信心的一針強(qiáng)心劑。

首先，它在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了一種可喜的開(kāi)放式的區(qū)域合作新模式。東亞峰會(huì)的成員來(lái)自3個(gè)不同地區(qū)，16個(gè)成員不是基于區(qū)域的一致性，而是基于戰(zhàn)略利益的共同性走到了一起，從而打破了區(qū)域合作的地域限制。其次，它在東亞以及周邊地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了各國(guó)合作的新平臺(tái)。他和“10+3”不同，和“10+1”不同，和傳統(tǒng)的東盟會(huì)議也不同。例如，“10＋3”成員限制在東亞地區(qū)主權(quán)國(guó)家之內(nèi)，沒(méi)有接納區(qū)外成員的打算，而東亞峰會(huì)是開(kāi)放的，下次會(huì)上將接納俄羅斯，也許還有其他符合東盟條例的國(guó)家。第三，它還使美國(guó)不得不更加以和平合作的心態(tài)對(duì)待東亞各國(guó)，而難以再持有以往的居高臨下的態(tài)度。澳大利亞和新西蘭基于自身利益的考慮，必然承擔(dān)起連同美國(guó)和東亞各國(guó)對(duì)話的橋梁，這也是東亞峰會(huì)以開(kāi)放的姿勢(shì)接納盼望參與東亞合作的外圍國(guó)家的策略的成功之處。

考慮到東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，各國(guó)政府管理能力差異巨大，國(guó)家之間的歷史恩怨又盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，包括東亞峰會(huì)在內(nèi)的東盟系列峰會(huì)，可以說(shuō)無(wú)法達(dá)到歐洲共同體那樣的巨大作用，對(duì)于未來(lái)東亞和世界格局的影響也只能試探著前行。但是無(wú)論如何，在混亂多災(zāi)的2005年年底，能聽(tīng)到有關(guān)于和平合作的好消息，都是值得欣慰的。