編者按:中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓世界為之矚目，中國的環(huán)境污染也讓世界為之側(cè)目。中石油股份公司的吉林石化公司一次爆炸事故所帶來的水源污染危機(jī)，使得中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾再次成為世人矚目的焦點(diǎn)，凸顯出中國在維持經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，在保護(hù)公眾免受污染和其他經(jīng)濟(jì)增長副作用方面所面臨的困境。經(jīng)濟(jì)增長是否一定要以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)？我們的經(jīng)濟(jì)增長模式是否就必然要重復(fù)西方工業(yè)化時(shí)先污染后治理的發(fā)展歷程？在環(huán)保越來越成為一種權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬指標(biāo)的當(dāng)下，我們?nèi)绾卧谶@兩個(gè)經(jīng)常相互矛盾的目標(biāo)之間做好平衡顯然是個(gè)非常重要的問題。這需要包括專家、學(xué)者、政策制定者在內(nèi)的所有人深思。

華爾街日?qǐng)?bào)

中國發(fā)展難掩其環(huán)境窘境

長期以來，中國蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)以及欠佳的環(huán)保紀(jì)錄已經(jīng)引發(fā)各國對(duì)它向海外輸出污染的指責(zé)

中國政府對(duì)某化工廠爆炸事件反應(yīng)遲緩，起初還試圖隱瞞不報(bào)，這種做法可能使中國快速增長的工業(yè)帶來的環(huán)境破壞演變?yōu)橐粋€(gè)日益加劇的國際問題。

隨著巨大的有毒化學(xué)物質(zhì)漂浮帶向北移到俄羅斯境內(nèi)，中國最高環(huán)保官員也被迫辭職，這是由于環(huán)境事件而被解職的最高級(jí)別官員。據(jù)一位知情人士稱，當(dāng)?shù)卣賳T和國有石油巨頭中國石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC)的管理人士也可能會(huì)辭職，正是CNPC下屬一家工廠的爆炸造成了此次水源污染事故。

自吉林某化工廠2005年11月13日發(fā)生爆炸以來，已有超過100噸的苯、硝基苯和其他有毒化學(xué)物質(zhì)流入松花江。起初，中國國有媒體否認(rèn)此次事件已造成任何環(huán)境破壞，而一周多以后，處于松花江下游的哈爾濱市突然停止供水，隨后有關(guān)污染的流言四起。中國政府直到11月22日才就污染問題向俄羅斯政府發(fā)出警告，而同時(shí)這塊漂浮帶已從哈爾濱穿行400多英里流入到俄羅斯境內(nèi)，當(dāng)然也就激起了俄羅斯方面的不滿。

這場(chǎng)災(zāi)難也讓中國在外交上遭遇尷尬。中國正承諾大幅減少污染，以迎接2008年的北京奧運(yùn)會(huì)，中國官員還將北京奧運(yùn)會(huì)宣傳為“綠色奧運(yùn)”。然而，眾多煤礦的生產(chǎn)和大幅上升的汽車銷量使一年當(dāng)中的空氣污染天數(shù)居高不下，批評(píng)人士稱此次北京奧運(yùn)會(huì)要成為“灰色奧運(yùn)”了。

長期以來，中國蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)以及欠佳的環(huán)保紀(jì)錄已經(jīng)引發(fā)各國對(duì)它向海外輸出污染的指責(zé)。中國南部珠江三角洲地帶的工廠產(chǎn)生的二氧化硫常常造成香港和亞洲其他地區(qū)的大霧。中國發(fā)電廠排放的汞遠(yuǎn)在新英格蘭都能見到。紐約自然資源保護(hù)委員會(huì)中國項(xiàng)目主管費(fèi)納·摩爾指出，隨著美國和其他工業(yè)國的污染得到遏制，中國的污染排放問題已經(jīng)變得更加突出。她說，美國最近的一項(xiàng)研究預(yù)測(cè)，未來十年內(nèi)，加州空氣中形成煙霧污染的氧化氮排放物的三分之一將來自于中國。

韓國的研究人員2004年公布了一項(xiàng)研究，顯示該國空氣中40%以上的二氧化硫和其他有毒污染物似乎都來源于中國。

在日本，也有一些環(huán)境學(xué)家指責(zé)中國惡化空氣質(zhì)量，政府的日本國際合作銀行已經(jīng)向中國旨在遏制污染的項(xiàng)目提供了數(shù)十億美元的援助貸款。

從更廣的范圍來看，中國住宅市場(chǎng)的繁榮發(fā)展引發(fā)的裝修熱潮推動(dòng)了對(duì)木材的大量需求，一些環(huán)境專家稱，東南亞森林的稀有木材正在消耗殆盡。

中國政府的高級(jí)官員也在不斷呼吁各省制定緊急計(jì)劃，并重新考慮允許在河岸和住宅區(qū)建造工廠的增長方案。不過，中國的工業(yè)機(jī)制基本上無法進(jìn)行自律。許多大型公司仍屬國有，許多政府機(jī)構(gòu)仍在扮演著監(jiān)管者和所有者的雙重角色，從而導(dǎo)致了潛在的利益沖突。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家

敲響環(huán)境問題的警鐘

這次事件表明中國社會(huì)的發(fā)展存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題

這是一個(gè)省級(jí)最高領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持的真實(shí)謊言。政府試圖壓制80公里有毒化學(xué)污染漂浮物已經(jīng)在中國東北部一條大河上漂流的事實(shí)。雖然此后，政府又承認(rèn)了事實(shí)，并還向也要遭受污染的俄羅斯道歉，但是這次事故再次把眾人的目光聚焦在中國飛速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及其對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響上。環(huán)境保護(hù)主義者指出，這次事件表明中國社會(huì)的發(fā)展存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題。

美國外交關(guān)系委員會(huì)的亞洲研究部主任伊麗莎白·科諾米是一本環(huán)保問題書籍《黑色河流》的作者。她刊登在2005年11月27日《時(shí)代》雜志上的文章向我們展示了一個(gè)嚴(yán)峻的形勢(shì)?！爸袊该偷慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、地方腐敗現(xiàn)象，以及高度分權(quán)的政治體系使成百上千萬的中國人民面臨著一場(chǎng)威脅生命的環(huán)境危機(jī)。”

科諾米引用了中國水利部的數(shù)據(jù)，說有3億中國人每天喝的是被污染的水。其中，1.9億人飲用水的污染程度非常高會(huì)導(dǎo)致疾病。而每年都有超過3萬的兒童因?yàn)楹攘瞬桓蓛舻乃烙诟篂a。她還引用了中國衛(wèi)生部婦女健康處處長王斌的話。王斌把2001年至2003年患先天性缺陷的新生兒數(shù)量上升了25%部分歸咎于環(huán)境污染的結(jié)果。

工廠將廢水和污水排入水道和支流中，導(dǎo)致鄰近市鎮(zhèn)村莊的癌癥、流產(chǎn)和其他與污染有關(guān)的疾病的發(fā)病率居高不下。同時(shí)，國家環(huán)?？偩謭?bào)道說，流經(jīng)城市的河流中，75%以上的河流水質(zhì)不適合飲用或捕魚，政府監(jiān)管的河水中有30%不適合用于工業(yè)或農(nóng)業(yè)。

雖然中國在治理環(huán)境的問題上已經(jīng)做了很多努力，也取得了很多成績，而且中國國家環(huán)?？偩忠恢敝铝τ谪瀼匾幌盗行碌姆煞ㄒ?guī)，但經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展卻使得這些成果都被淹沒了，甚至有許多手握重權(quán)的人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

因此，國家環(huán)保總局經(jīng)常被比喻為一只沒有牙齒的老虎，不僅要向當(dāng)?shù)氐墓賳T和企業(yè)經(jīng)理折腰，同時(shí)還要屈從于中央的各部委。中國國家環(huán)保總局副局長潘岳在今年早些時(shí)候的大膽直言深刻揭示了這個(gè)問題。他說環(huán)保總局應(yīng)該“破除一些強(qiáng)勢(shì)部門和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的壟斷利益，將政府的資金用在開發(fā)新能源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中?！?/p>

金融時(shí)報(bào)

中國離“綠色經(jīng)濟(jì)”有多遠(yuǎn)？

無論是污染的代價(jià)，還是清理污染的成本，都不太可能減緩中國的經(jīng)濟(jì)增長

工業(yè)事故和環(huán)境破壞是高速經(jīng)濟(jì)增長的一部分。日本在上世紀(jì)60年代末和70年代爆發(fā)過污染造成的疾病，亞洲的“小虎經(jīng)濟(jì)體”也曾出現(xiàn)過橋梁坍塌事件?？梢灶A(yù)見的是，中國的問題規(guī)模會(huì)更大。本月，有著數(shù)百萬人口的哈爾濱由于受到一座化工廠泄漏事故的影響而被迫停止供水。2005年迄今，在煤礦瓦斯爆炸中遇難的中國礦工超過2700人。

問題是，這類事件對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拖累會(huì)到什么程度呢？根據(jù)中國的數(shù)據(jù)，事故和災(zāi)難每年使中國損失800億美元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的約6%。不過，迄今為止糟糕的安全紀(jì)錄似乎只產(chǎn)生了微不足道的影響，自1978年開放以來中國經(jīng)濟(jì)以每年平均逾9%的速度增長。污染也并沒有抑制外商直接投資，目前外商直接投資總額已達(dá)6000億美元，而且還在以每年10%的速度遞增。

當(dāng)然，環(huán)境保護(hù)需要投入。中國政府計(jì)劃在未來5年，每年投入340億美元用于環(huán)保。這是個(gè)宏大的計(jì)劃，因?yàn)樗^了國家公布的國防開支。此外，上一個(gè)五年計(jì)劃中承諾建設(shè)的700座水處理廠從未兌現(xiàn)。還有，在省一級(jí)，貫徹執(zhí)行環(huán)境和安全政策的阻力很大。就眼下而言，無論是污染的代價(jià)，還是清理污染的成本，都不太可能減緩中國的經(jīng)濟(jì)增長。

各抒己見

美國加利福尼亞州財(cái)政部長菲爾·安基里德(Phil Angelides):我們對(duì)中國的此次污染事件要做出強(qiáng)烈反響，我已經(jīng)敦促大型教師退休基金出售其所持中國石油天然氣股份公司(PetroChina)價(jià)值約2400萬美元的股份。如果我們繼續(xù)對(duì)中石油投資不僅會(huì)使我們的資金存在風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)損傷我們的聲譽(yù)。

英國環(huán)境大臣瑪格麗特·貝克特(Margaret Beckett):中國這種快速發(fā)展是要付出一定代價(jià)的。近幾年，快速發(fā)展在無意中造成副作用——收入差距拉大、犯罪率猛升、污染程度劇增、民工短缺、電力和水的短缺——已變得越來越明顯。從能源到土地到勞動(dòng)力，所有成本已急劇上升，這不由得使人們質(zhì)疑該地區(qū)是否有能力保持近來的發(fā)展速度。

俄羅斯著名生物學(xué)家、前環(huán)境問題總統(tǒng)顧問阿力謝·雅布羅科夫(Alexei Yablokov):過去10年來，阿穆爾河已經(jīng)受到極大污染，而罪魁禍?zhǔn)拙褪侵袊?。在意識(shí)到這塊漂浮帶將對(duì)俄羅斯造成的后果方面，中國政府的反應(yīng)顯然相當(dāng)遲鈍，而且要檢測(cè)出污染的范圍需要花費(fèi)數(shù)年時(shí)間。

倫敦帝國理工學(xué)院教授、英國政府氣候變化問題前顧問湯姆·伯克(Tom Burke):環(huán)境對(duì)于中國是個(gè)兩難問題。中國沙漠化和干旱的加重，正在破壞寶貴的耕地，還導(dǎo)致一些主要城市受到沙塵暴困擾。污染嚴(yán)重的發(fā)電廠和工廠，也惡化了許多地區(qū)的空氣質(zhì)量。 隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長，其環(huán)境壓力正開始越來越清晰地顯現(xiàn)出來。中國政府將不得不考慮，氣候變化帶來的危險(xiǎn)，是否超過了任意增加排放帶來的好處。

加拿大艾伯塔大學(xué)中國學(xué)院的常務(wù)院長姜文然教授:這個(gè)問題是“結(jié)構(gòu)性”的。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度如此之快，這樣的事故一定會(huì)發(fā)生。你還會(huì)看到在資本主義原始時(shí)期的金錢觀:能省則省，不惜代價(jià)。希望這次事件能為整個(gè)中國及其領(lǐng)導(dǎo)人敲響警鐘，促使他們認(rèn)真考慮所追求的目標(biāo)以及將為之付出的代價(jià)。

美國環(huán)保組織太平洋環(huán)境執(zhí)行總監(jiān)戴維·戈登（David Gordon）:雖然在過去兩年，世界各地的煉油廠和石化廠都在滿負(fù)荷生產(chǎn)，但是中國的問題更加嚴(yán)重，因?yàn)槟抢锏哪茉垂芾砭旨戎贫ㄒ?guī)則又控制著相關(guān)企業(yè)。管理者根本顧不上安全和環(huán)境問題，因?yàn)槭袌?chǎng)和需求都非常強(qiáng)勁。中國的環(huán)境官員必須獲得更大的權(quán)力才能充分執(zhí)行相關(guān)法律，并在危機(jī)時(shí)刻迅速做出反應(yīng)以保護(hù)公眾的健康。

美國能源業(yè)咨詢師吉姆·布羅克(Jim Brock):中國其他石油公司的事故也越來越多，它們的煉油廠開工率已經(jīng)接近極限，同時(shí)還在努力提高上游設(shè)備的生產(chǎn)能力。需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)系統(tǒng)的最高產(chǎn)能，你讓這個(gè)系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，那么這就是結(jié)果，沒有人會(huì)去考慮環(huán)境問題。

環(huán)保壓力團(tuán)體“地球之友”的執(zhí)行干事托尼·朱尼珀(Tony Juniper):目前越來越多的中國人已開始認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的重要性，也能參與到倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)中。中國政府已經(jīng)允許幾千家非政府環(huán)境組織進(jìn)入中國，開展環(huán)保方面的工作，這讓人深受鼓舞。許多人正認(rèn)真地致力于改變現(xiàn)狀。雖然面臨很多挑戰(zhàn)，但是我認(rèn)為前途還是光明的。