中石油吉林石化公司苯胺車間爆炸事故，導(dǎo)致80公里長(zhǎng)的高度污染水團(tuán)順?biāo)苫ń拢{黑、吉兩省數(shù)百萬(wàn)民眾，甚至可能波及中俄關(guān)系。在這一環(huán)境污染“大事件”發(fā)生的前十天，真相只掌握在少數(shù)人手中

11月24日上午8時(shí)許，《財(cái)經(jīng)》記者于晨曦中趕到位于哈爾濱松花江上游水段的蘇家大壩水樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)。此處距離哈爾濱自來(lái)水集團(tuán)取水點(diǎn)四方臺(tái)16公里。

北風(fēng)凜冽，氣溫降至零度以下。站在江邊高地，混濁的江水正泛著鱗鱗波光，緩緩東去。江水呈暗黃色，記者并不能辨別此時(shí)此地的江水與其他河段有何區(qū)別。正在現(xiàn)場(chǎng)忙碌的工作人員透露，兩小時(shí)前，哈爾濱市環(huán)境檢測(cè)中心分析結(jié)果已經(jīng)確認(rèn)，凌晨在此處取到的水樣硝基苯超標(biāo)達(dá)五倍以上；而23日傍晚所取水樣指標(biāo)尚屬正常。

這意味著，這塊長(zhǎng)達(dá)80公里的高度污染團(tuán)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)11天的跋涉，已經(jīng)抵達(dá)此檢測(cè)點(diǎn)，正向哈爾濱城區(qū)逼近。

遲到的真相

11月23日，國(guó)家環(huán)?？偩纸K于打破之前長(zhǎng)達(dá)十天的沉默

此時(shí)，哈爾濱這個(gè)人口300多萬(wàn)的特大型城市，市區(qū)內(nèi)已經(jīng)正式停水半天。而在此前數(shù)天，哈爾濱經(jīng)歷了一場(chǎng)前所未有的停水風(fēng)波。起因是11月21日哈爾濱市政府的一紙通告，稱市區(qū)市政供水管網(wǎng)設(shè)施要進(jìn)行全面檢修，決定從11月22日中午12時(shí)起，停水四天。

這一理由不能讓任何人信服。中國(guó)尚未有任何一個(gè)百萬(wàn)人口的特大型城市，僅僅因管網(wǎng)檢修，就在全城范圍內(nèi)如此長(zhǎng)時(shí)間終止供水。頓時(shí)，流言紛起，有人猜測(cè)是中石油吉化公司爆炸造成松花江水污染，更有人傳言哈爾濱將爆發(fā)大地震。于是，不少哈爾濱人開(kāi)始乘坐飛機(jī)以及汽車、火車離開(kāi)，出城的道路一度發(fā)生擁堵；留在城內(nèi)的，則搶購(gòu)食品，甚至露宿室外。

也許是意識(shí)到局勢(shì)在朝著更危險(xiǎn)的方向發(fā)展，21日晚些時(shí)候，哈爾濱市政府緊急下發(fā)了第26號(hào)文，正式揭開(kāi)了停水的真實(shí)原因：中石油吉化公司雙苯廠苯胺車間發(fā)生爆炸事故，造成松花江水體污染。

11月13日下午，位于吉林省吉林市的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司吉林石化分公司（下稱吉化）雙苯廠（101廠）的苯胺車間發(fā)生劇烈爆炸，共造成五人死亡，一人失蹤，近30人受傷。爆炸廠區(qū)位于松花江上游最主要的分支第二松花江江北，距離江面僅數(shù)百米之遙。

可是，對(duì)于哈爾濱市政府第26號(hào)文提示的原因，至11月22日，吉化方面仍持否認(rèn)態(tài)度。吉化一位負(fù)責(zé)人士強(qiáng)調(diào)，爆炸產(chǎn)生的是二氧化碳和水，絕對(duì)不會(huì)污染到水源；吉化有自己的污水處理廠，不合格的污水是不會(huì)排放到松花江的。

吉化的母公司中國(guó)石油天然氣股份有限公司新聞處處長(zhǎng)畢建國(guó)也對(duì)媒體表示，并沒(méi)有環(huán)境檢測(cè)單位就吉化公司雙苯廠爆炸污染松花江問(wèn)題與中石油通報(bào)信息，因此他并不認(rèn)為哈爾濱停水與吉林石化爆炸污染松花江水有關(guān)。

然而，真相畢竟是真相。

11月23日，國(guó)家環(huán)?？偩纸K于打破之前長(zhǎng)達(dá)十天的沉默。當(dāng)天下午3時(shí)左右，環(huán)保總局發(fā)布公告承認(rèn)，由于吉化爆炸事件，松花江發(fā)生重大水污染。

公告稱：11月13日（也就是吉化爆炸案發(fā)生當(dāng)天——記者注）16時(shí)30分開(kāi)始，環(huán)保部門對(duì)吉化公司東10號(hào)線周圍及其入江口和吉林市出境斷面白旗、松江大橋以下水域、松花江九站斷面等水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

14日10時(shí)，吉化公司東10號(hào)線入江口水樣有強(qiáng)烈的苦杏仁氣味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指標(biāo)均超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。松花江九站斷面苯類指標(biāo)全部檢出，以苯、硝基苯為主，從三次監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，污染逐漸減輕，但右岸仍超標(biāo)100倍，左岸超標(biāo)10倍以上。松花江白旗斷面只檢出苯和硝基苯，其中苯超標(biāo)108倍，硝基苯未超標(biāo)。

幾乎就在環(huán)?？偩謱?duì)松花江污染事件做出表態(tài)的同時(shí)，11月23日下午，吉林省副省長(zhǎng)、吉林市市委書(shū)記矯正中一行趕赴正在同松花江水污染作戰(zhàn)的黑龍江省，在會(huì)見(jiàn)黑龍江省領(lǐng)導(dǎo)時(shí)就此事件表示了慰問(wèn)和歉意。

同一天，中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理、大慶石油管理局局長(zhǎng)曾玉康，也親自前往哈爾濱，代表中石油就下屬企業(yè)造成的松花江水體污染，正式向黑龍江省委省政府表示歉意。

只是，從爆炸發(fā)生的11月13日算起，這一切已經(jīng)太遲！

污染緣起

爆炸引起大火。在滅火過(guò)程中，大量苯類物質(zhì)尚未燃燒或者燃燒不充分，隨著消防用水，繞過(guò)了專用的污水處理通道，通過(guò)排污口直接進(jìn)入了松花江。最終形成了長(zhǎng)達(dá)80公里的漫長(zhǎng)的污染帶

11月24日，國(guó)家環(huán)?？偩终皆趪?guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)一步向公眾公布真相。

在回答《財(cái)經(jīng)》記者提問(wèn)時(shí)，國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)張力軍透露：根據(jù)專家測(cè)算，在吉化爆炸事故中，泄漏進(jìn)松花江的苯類污染物總量在100噸左右。

這些苯污染物，如何匯入松花江？

中石油吉林石化分公司，目前是中石油旗下最具實(shí)力的石化綜合性企業(yè)之一，整體實(shí)力僅次于大慶石化和撫順石化。其前身吉林化學(xué)工業(yè)公司，是中國(guó)在“一五”期間興建的第一個(gè)大型化工基地，1954年公司開(kāi)工，并于三年后正式建成。1998年，吉化整體正式由吉林省政府管理，劃歸中石油集團(tuán)。1999年，其核心業(yè)務(wù)重新劃轉(zhuǎn)到中石油股份公司名下。

此次發(fā)生爆炸的是吉化雙苯廠（101工廠）。該廠的主要產(chǎn)品為化工原料苯胺以及苯酚丙酮，爆炸地點(diǎn)就是苯胺車間。雙苯廠擁有兩個(gè)生產(chǎn)苯胺車間，共計(jì)13.65萬(wàn)噸的產(chǎn)能，是國(guó)內(nèi)最大的苯胺制造商。

苯胺又名氨基苯，是一種重要的化工原料。其生產(chǎn)流程，是先讓苯與濃硝酸反應(yīng)，以濃硫酸為催化劑，制造出中間體硝基苯；硝基苯再通過(guò)加氫還原，經(jīng)精煉之后就可以獲得苯胺。

在整個(gè)流程中，原料苯、作為中間體的硝基苯，以及成品苯胺，都屬于有毒化學(xué)品。尤其硝基苯還屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。在美國(guó)，任何工廠只要存放1000磅（折合450公斤）硝基苯，就必須在環(huán)境保護(hù)署備案，并且制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。

作為最終產(chǎn)物的苯胺，在美國(guó)更是被列為極端危險(xiǎn)的化學(xué)品。即使每年只排放1磅的苯胺，也必須在化學(xué)品排放目錄中登記。

上述三種物質(zhì)均可以溶解在水中，并且呈現(xiàn)出相當(dāng)?shù)亩拘?。正因?yàn)榇?，?guó)家環(huán)保總局2002年公布的國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這三類物質(zhì)的含量都有嚴(yán)格的要求。按照對(duì)集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限制，苯的含量不得高于0.01mg/L，苯胺為0.1mg/L，硝基苯為0.017mg/L。

理論上講，如果苯以及衍生物完全燃燒，其主要產(chǎn)物將是二氧化碳和水，不至于造成水體污染。而且雙苯廠發(fā)生爆炸的車間，是2003年剛投產(chǎn)的，工廠擁有獨(dú)立的污水處理系統(tǒng)，污染物應(yīng)不會(huì)直接排入松花江中。

然而這一次，苯類污染物卻還是找到了自己的通道。

記者采訪獲知：爆炸引起了大火，在滅火過(guò)程中，大量苯類物質(zhì)尚未燃燒或者燃燒不充分，隨著消防用水，繞過(guò)了專用的污水處理通道，通過(guò)排污口直接進(jìn)入了松花江。最終形成了長(zhǎng)達(dá)80公里的漫長(zhǎng)的污染帶。

如果有充分嚴(yán)密的預(yù)案，這一泄漏事故本來(lái)可以避免。有關(guān)專家對(duì)《財(cái)經(jīng)》表示，在撲滅化工類事故時(shí)，須建立圍堤，先對(duì)污水進(jìn)行圍堵，加以中和并進(jìn)行無(wú)害化處理后才能排放，不能直接排入市政污水。

危險(xiǎn)及隱患

17日，松花江中污染團(tuán)最高峰時(shí)苯類物質(zhì)的含量超標(biāo)300倍之多

苯污染，對(duì)人類為害甚烈。

人們對(duì)苯中毒并不陌生。在醫(yī)學(xué)上，急性苯中毒主要表現(xiàn)為中樞神經(jīng)系統(tǒng)的麻醉作用，輕者表現(xiàn)為興奮、欣快感，步態(tài)不穩(wěn)，以及頭暈、頭痛、惡心、嘔吐等；重者可出現(xiàn)意識(shí)模糊，由淺昏迷進(jìn)入深昏迷或出現(xiàn)抽搐，甚至導(dǎo)致呼吸、心跳停止。長(zhǎng)期反復(fù)接觸低濃度的苯可引起慢性中毒，主要是對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、造血系統(tǒng)的損害，表現(xiàn)為頭痛、頭昏、失眠，白血球持續(xù)減少、血小板減少而出現(xiàn)出血傾向。如牙齦出血、鼻出血、皮下出血點(diǎn)或紫癜，女性月經(jīng)量過(guò)多、經(jīng)期延長(zhǎng)等。重者可出現(xiàn)再生障礙性貧血、全細(xì)胞減少等。

苯甚至可引起各種類型的白血病，國(guó)際癌癥研究中心已確認(rèn)苯為人類致癌物。在美國(guó)，環(huán)境保護(hù)署將苯列為100種危險(xiǎn)物品之一。

硝基苯對(duì)人的危害與苯大體類似，此外，它還可能造成中毒性肝炎，或者肝病。

此次松花江苯污染程度如何？對(duì)此目前尚無(wú)準(zhǔn)確數(shù)字。如環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)張力軍所言，100噸左右的苯類泄漏量，僅僅是專家的估計(jì)值。目前此次苯中毒造成的危害，仍然存在很大的不確定性。

以位于吉林市下游的松原市為例，國(guó)家環(huán)?？偩纸o出的數(shù)字是：污染團(tuán)進(jìn)入松原后，最大的硝基苯濃度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)40倍。

但根據(jù)《財(cái)經(jīng)》了解，實(shí)際情況可能要嚴(yán)重得多。根據(jù)松原市水利部門的記錄，11月16日，其測(cè)到的苯類污染物的含量，超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的地表水源水標(biāo)準(zhǔn)60多倍。17日，污染團(tuán)對(duì)松原的影響達(dá)到高峰，最高峰時(shí)苯類物質(zhì)的含量超標(biāo)300倍之多。

從吉林省和黑龍江省兩地的環(huán)保部門監(jiān)測(cè)的情況來(lái)看，在這些苯類污染物中，最主要的成分是苯和硝基苯。

從化學(xué)特性看，苯比重較輕，而且易于揮發(fā)。根據(jù)美國(guó)環(huán)境保護(hù)署公布的資料，在流動(dòng)的河水中，其濃度下降非常快，往往兩三個(gè)小時(shí)就會(huì)下降到原來(lái)的一半。

從11月25日上午哈爾濱四方臺(tái)取水口以及上溯16公里的蘇家屯觀測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)看，其苯的濃度已經(jīng)達(dá)標(biāo)。預(yù)料自哈爾濱以降，苯的危險(xiǎn)應(yīng)可基本排除。

但硝基苯的情況卻復(fù)雜得多。硝基苯在水中，主要依靠生物和光降解，以及吸附作用來(lái)自我凈化。當(dāng)然，在河面上，硝基苯也會(huì)有分解現(xiàn)象，但會(huì)受到溫度、流速等因素的影響。如今已近冬天，松花江已部分冰封，硝基苯的分解情況不容樂(lè)觀。

11月24日至25日，哈爾濱段的檢測(cè)顯示，其超標(biāo)倍數(shù)仍然在20倍至30倍左右。雖比上游已有大幅降低，但何時(shí)能回落到正常水平，仍是未知數(shù)。

此外，由于沉降以及吸附作用，加上水生生物的影響，江底淤泥中仍會(huì)有一些污染殘留。

不過(guò)，值得慶幸的是，無(wú)論苯、硝基苯還是苯胺，即使可以參與水生生物的新陳代謝，但都不會(huì)像DDT等烈性殺蟲(chóng)劑一樣在生物體內(nèi)富集。因此，長(zhǎng)期而看，松花江的生物種群，不會(huì)因?yàn)榇舜伪轿廴臼录艿綒缧杂绊憽?/p>

為何隱瞞真相

吉林省當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)該在吉化爆炸發(fā)生后的第一時(shí)間，就意識(shí)到到苯污染的可能和現(xiàn)實(shí)存在。但很顯然，無(wú)論是吉化還是吉林省、吉林市，都沒(méi)有打算在第一時(shí)間向全社會(huì)公開(kāi)這一消息

11月13日吉化發(fā)生爆炸后，當(dāng)時(shí)并未釀成一個(gè)重大事件。畢竟，事故和災(zāi)難是很難徹底避免的。然而，當(dāng)松花江污染事件終于真相大白后，立刻輿論嘩然。

社會(huì)公眾并非簡(jiǎn)單地譴責(zé)污染的發(fā)生，而集中指向一個(gè)問(wèn)題：是誰(shuí)、為什么要掩蓋真相？

在11月24日國(guó)家環(huán)?？偩峙e行的新聞發(fā)布會(huì)上，張力軍副局長(zhǎng)宣稱，事故發(fā)生后，“有關(guān)部門及時(shí)封堵了事故污染物排放口。加大豐滿水電站下瀉流量，加快污染稀釋速度”，“吉林省政府通知直接從松花江取水的企事業(yè)單位和居民停止生活取水，并對(duì)工業(yè)用水采取預(yù)防措施”。這意味著，吉林省當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，應(yīng)該是在吉化爆炸發(fā)生后的第一時(shí)間，就意識(shí)到到苯污染的可能和現(xiàn)實(shí)存在。

但很顯然，無(wú)論是吉化還是吉林省、吉林市，都沒(méi)有打算在第一時(shí)間向全社會(huì)公開(kāi)這一消息。

相反，11月13日當(dāng)晚，吉化副總經(jīng)理鄒海峰就表示，爆炸發(fā)生后他們對(duì)大氣污染情況進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明沒(méi)有造成大氣有毒污染。對(duì)于爆炸是否會(huì)污染水源的問(wèn)題，鄒根本就未提及。

在11月14日上午11時(shí)新聞發(fā)布會(huì)上，吉林省吉林市一名副市長(zhǎng)向媒體介紹，根據(jù)專家檢測(cè)分析的結(jié)果，爆炸不會(huì)產(chǎn)生大規(guī)模污染，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊空氣質(zhì)量合格，沒(méi)有有毒氣體，水體也未發(fā)生變化。

對(duì)于這些言論，國(guó)家環(huán)?？偩忠恢北３殖聊?，未作任何表態(tài)。

還是在11月24日國(guó)家環(huán)?？偩峙e行的新聞發(fā)布會(huì)上，在回答境外記者“為何直到九天以后才向哈爾濱市和其他的下游城市公開(kāi)真實(shí)情況”的問(wèn)題時(shí)，張力軍副局長(zhǎng)作了如下表示：“信息的發(fā)布，我們理解有幾種方式，向公眾發(fā)布是一種方式，向地方政府和沿線受影響的一些企事業(yè)通報(bào)也是一種方式。在事故的處理過(guò)程中，我們既要處理事故，又要兼顧下游的一些事情。所以我們認(rèn)為，吉林省政府的做法是可行的，保證了群眾沒(méi)有受到影響?！?/p>

顯然，這是一些政府官員的慣常思維，其“名正言順”的解釋是“避免公布真相造成公眾恐慌”；取而代之的是，吉林省寄希望加大豐滿水庫(kù)的放流量，以盡快驅(qū)散污染團(tuán)。

豐滿水庫(kù)位于吉林市東南24公里，該水庫(kù)已經(jīng)有60多年的歷史，總庫(kù)容高達(dá)110億立方米。因水體巨大兼之水面開(kāi)闊，也被稱為“松花湖”。

豐滿水庫(kù)一位不愿透露姓名的工作人員告訴《財(cái)經(jīng)》，豐滿水庫(kù)隸屬于國(guó)家電網(wǎng)東北公司領(lǐng)導(dǎo)，吉林省政府并沒(méi)有直接控制權(quán)。但在吉化爆炸案發(fā)生后，吉林省有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，國(guó)家電網(wǎng)東北公司才決定加大放流量。

據(jù)悉，從11月15日開(kāi)始，豐滿水庫(kù)的日放流量，已經(jīng)從平時(shí)的每秒230立方米－300立方米，增加到600立方米以上。高峰時(shí)期，都在每天1000立方米以上。

此外，小豐滿水庫(kù)也從14日開(kāi)始增加放流量。

客觀而言，增加放流量對(duì)于松花江水體的整體改善，肯定是有益的。水量增加，一方面可以降低苯類濃度，同時(shí)隨著流速的加快，也有利于加快苯類污染物的降解，并且防止沉積。

但是，增加放流量，也意味著污染水體將加快通過(guò)吉林省內(nèi)的江段。因此亦有人稱此舉為“為鄰驅(qū)毒”。

《財(cái)經(jīng)》從黑龍江水利部門獲得的有關(guān)資料顯示，到11月17日8時(shí)，豐滿水庫(kù)的下泄流量達(dá)到了每秒1130立方米。受上游放流的影響，到11月20日20時(shí)，黑龍江境內(nèi)松花江干流下岱吉站流量增加到了每秒757立方米；到了21日14時(shí)，增加到每秒940立方米；到22日8時(shí)，流量更是達(dá)到了每秒1200立方米。而松花江在哈爾濱段，冬季一般的平均流量在每秒700立方米左右。

哈爾濱有關(guān)部門表示，正是根據(jù)黑龍江肇源當(dāng)時(shí)的流量以及污染物推進(jìn)的速度，推斷其抵達(dá)哈爾濱的時(shí)間，才在11月21日、22日發(fā)布停水公告，宣布從23日零時(shí)起停水。

哈爾濱有關(guān)部門感到不解的是，在11月19日污染物主體通過(guò)吉林省松原之后，上游放流量卻突然下降。當(dāng)日8時(shí)，豐滿水庫(kù)的放流速度下降到了每秒610立方米，20日起更下降到300立方米左右。

在接受《財(cái)經(jīng)》采訪時(shí)，豐滿水庫(kù)否認(rèn)了這一說(shuō)法，稱自13日吉化爆炸以來(lái)，水庫(kù)放流量一直保持在每秒600立方米以上。但這位人士同時(shí)也承認(rèn)，豐滿水庫(kù)以下到松花江流入黑龍江省之前，吉林省內(nèi)仍有調(diào)節(jié)流量的能力。

而《財(cái)經(jīng)》從吉林省松原市水利部門獲得的水文資料顯示，第二松花江水流量確實(shí)在吉林石化爆炸發(fā)生后不斷增大，應(yīng)該是上游加大放水導(dǎo)致；水流量在20日達(dá)到最高峰，此后開(kāi)始下降，顯然是上游減小放水所致。

《財(cái)經(jīng)》了解到，為防止水量不足導(dǎo)致污染物沉降，黑龍江省水利廳緊急求助于國(guó)家水利部。在部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)的親自協(xié)調(diào)下，水利部組成十人工作組趕赴哈爾濱。至24日10時(shí)，豐滿水庫(kù)放流量提高到1000立方米以上。

沿江之痛

吉林之下、哈爾濱之上的沿江百姓，他們的知情權(quán)如何保證？他們會(huì)否不慎喝了被污染的江水？

如今，隨著真相的披露，哈爾濱停水風(fēng)波已成過(guò)去，百姓情緒漸趨平靜。

然而，人們有理由問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：作為中國(guó)北方大都市的哈爾濱，可因其城市地位獲得真相，那么，在此之前的日子里，吉林之下、哈爾濱之上的沿江百姓，他們的知情權(quán)如何保證？他們會(huì)否不慎喝了被污染的江水？

11月16日晚，在吉林市下游的吉林省松原市，位于江北的寧江區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)突然停水，在松原電視臺(tái)上聽(tīng)到一個(gè)官方的解釋是“管道維修”。居民們后來(lái)是通過(guò)其他各種渠道，才陸續(xù)得知停水的真實(shí)原因。

國(guó)家環(huán)保總局張力軍副局長(zhǎng)宣稱，事故發(fā)生后，吉林省政府所通知的對(duì)象包括“直接從松花江取水的企事業(yè)單位和居民”。這或許是事實(shí)。但是，由于缺乏公開(kāi)的信息披露，封閉性的信息傳遞，難免掛一漏萬(wàn)。

11月25日上午，在吉林省松原市松花江邊，50多歲的漁民李國(guó)孝告訴《財(cái)經(jīng)》，這些天他一直在江里捕魚(yú)，除了自己吃，就是賣到市場(chǎng)。沒(méi)有人告知過(guò)他們“這些魚(yú)不能食用”。

其實(shí)，早在2001年11月，國(guó)家環(huán)保總局就曾經(jīng)下發(fā)通知，明確要求凡是跨省的環(huán)境事故，發(fā)現(xiàn)事故的當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，要在兩個(gè)小時(shí)之內(nèi)，向上下游的環(huán)保部門通報(bào)情況。

雙方環(huán)保部門立即對(duì)受污染水質(zhì)開(kāi)展同步監(jiān)測(cè)，對(duì)污染源開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，及時(shí)查清污染源。對(duì)因通報(bào)不及時(shí)或者采取措施不得力造成環(huán)境污染事故損失擴(kuò)大的單位和個(gè)人，要依法追究責(zé)任。

2005年3月，環(huán)保總局辦公廳下發(fā)的161號(hào)通知也要求，涉及供水安全的開(kāi)閘泄流、水質(zhì)突然惡化等重大事項(xiàng)，部門之間及上下游之間要及時(shí)相互通報(bào)。

此外，1982年，水利部專門在東北地區(qū)設(shè)立了直屬派出機(jī)構(gòu)松遼水利委員會(huì)，以加強(qiáng)整個(gè)松花江以及遼河流域的協(xié)調(diào)工作。

顯然，這一整套規(guī)定和制度，只是停留在紙面上。

中俄關(guān)系

一旦松花江不能在匯入黑龍江（阿穆?tīng)柡樱┲八|(zhì)恢復(fù)正常，可能將面臨復(fù)雜的跨國(guó)環(huán)境污染賠償問(wèn)題

松花江是一條國(guó)際河流，在和黑龍江匯合后，流經(jīng)俄羅斯哈巴羅夫斯克市以及共青城，最終歸于大海。

這兩個(gè)俄羅斯城市與哈爾濱一樣，供水完全依賴松花江。根據(jù)俄方估計(jì)，一旦在到達(dá)時(shí)水質(zhì)仍然不能達(dá)標(biāo)，最嚴(yán)重的情況，可能導(dǎo)致150萬(wàn)人的飲水受到威脅。

11月22日，中國(guó)外交部正式就松花江苯污染事宜知會(huì)俄羅斯。此時(shí)距離吉化爆炸案已經(jīng)過(guò)去了九天。

11月23日，俄羅斯自然資源部在哈巴羅夫斯克建立了一個(gè)專門的小組來(lái)應(yīng)對(duì)這一事件。同一天，其部長(zhǎng)特魯特涅夫在接受俄羅斯通訊社采訪時(shí)指出，俄羅斯將采取一切措施應(yīng)對(duì)這一污染事件。

但他也委婉地指出：“為確保措施有效，我們需要中國(guó)方面提供更多的信息，我們需要更精確地了解污染物的成分?！?/p>

11月23日，俄方開(kāi)始對(duì)黑龍江（俄稱阿穆?tīng)柡樱┧|(zhì)進(jìn)行全天候的監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)哈巴羅夫斯克市供水的VODOKANAL公司技術(shù)主管埃琳娜阿克希波娃說(shuō)：“最大的問(wèn)題，就是中國(guó)官方的沉默。”

“我們對(duì)于污染物泄漏量，以及背景濃度變化的查詢都沒(méi)有得到答復(fù)，這使得我們不得不閉著眼睛自己來(lái)尋找污染物。”她在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)抱怨道。

在這種情況下，11月24日，國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華在北京會(huì)見(jiàn)了俄羅斯駐華大使拉佐夫，詳細(xì)介紹了松花江此次污染的情況，以及中方所采取的措施。

實(shí)際上，關(guān)注這一事件的除了俄羅斯，還有包括世界野生動(dòng)物保護(hù)基金等國(guó)際性機(jī)構(gòu)。因?yàn)閮蓢?guó)毗鄰的地區(qū)，也是東北虎、麝香鹿、雪豹以及熊最重要的棲息地。一旦松花江不能在匯入黑龍江（阿穆?tīng)柡樱┲八|(zhì)恢復(fù)正常，可能將面臨復(fù)雜的跨國(guó)環(huán)境污染賠償問(wèn)題。

由吉化爆炸引發(fā)的松花江污染，已經(jīng)絕非一個(gè)單一的化工事故或者環(huán)境事件。根據(jù)專家測(cè)算，大概12月20日前后，受污染的水體將徹底流出中國(guó)境內(nèi)；但是，這次吉化爆炸而引發(fā)的重大污染事件，顯然不會(huì)就此劃上一個(gè)句號(hào)。

11月25日，在松花江邊，記者遇到在江上打魚(yú)的李萬(wàn)富夫婦。他們告訴記者，前些天看到江水上漲，顏色發(fā)紅，就沒(méi)敢繼續(xù)捕魚(yú)。但當(dāng)時(shí)對(duì)于發(fā)生了什么一無(wú)所知。

“這些魚(yú)真會(huì)有毒么？”他們問(wèn)記者，一臉的茫然。

本刊記者程喆、樓夷對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)