國務(wù)院頒布《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》

國務(wù)院總理溫家寶近日簽署第450號(hào)國務(wù)院令，發(fā)布《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》，自公布之日起施行。

條例共六章49條，分別為總則，應(yīng)急準(zhǔn)備，監(jiān)測、報(bào)告和公布，應(yīng)急處理，法律責(zé)任，附則。條例規(guī)定，重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，逐級(jí)建立責(zé)任制?？h級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。

條例規(guī)定，國家對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動(dòng)物免費(fèi)實(shí)施緊急免疫接種；對(duì)因采取撲殺、銷毀等措施給當(dāng)事人造成的已經(jīng)證實(shí)的損失，給予合理補(bǔ)償。緊急免疫接種和補(bǔ)償所需費(fèi)用，由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。

條例強(qiáng)調(diào)，在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間，哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)一者，散布謠言、擾亂社會(huì)秩序和市場秩序的，由價(jià)格主管部門、工商行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

與11月1日由農(nóng)業(yè)部公布的《農(nóng)業(yè)部2005年秋冬季防控高致病性禽流感應(yīng)急實(shí)施方案》相比，該條例對(duì)疫情上報(bào)條件做了更為嚴(yán)格的規(guī)定——只要發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，就應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。而農(nóng)業(yè)部此前方案規(guī)定：發(fā)現(xiàn)可疑禽流感疫情，向當(dāng)?shù)乜h（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，在“懷疑為疑似高致病性禽流感疫情”時(shí)，才須逐級(jí)上報(bào)。

高勇受賄955萬一審被判死緩

11月18日，四川省內(nèi)江市中級(jí)人民法院以受賄罪，一審判決原中共成都市委常委、宣傳部長高勇死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處被告人高勇有期徒刑三年。決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

法院公開審理查明，高勇在1996年至2001年期間，先后利用擔(dān)任凉山彝族自治州人民政府副州長、中國證監(jiān)會(huì)成都證管辦副主任、中國證監(jiān)會(huì)貴陽特派辦主任職務(wù)之便，共收受、索要他人賄賂財(cái)物共計(jì)價(jià)值955.4萬余元，另有價(jià)值666.5萬余元的財(cái)產(chǎn)來源不明。

黑山一養(yǎng)雞戶冒領(lǐng)家禽補(bǔ)償被刑拘

近日，遼寧省錦州市黑山縣八道壕鎮(zhèn)一名46歲的養(yǎng)雞戶，因虛報(bào)冒領(lǐng)6000元家禽撲殺補(bǔ)償款，涉嫌詐騙，被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法刑事拘留。

養(yǎng)雞戶左智生是八道壕鎮(zhèn)臺(tái)村人，家中共飼養(yǎng)2400只雞。在當(dāng)?shù)丶仪荼粨錃⑶?，已?jīng)出售了1200只雞。但在撲殺過后清點(diǎn)撲殺數(shù)量時(shí)，左智生共報(bào)撲殺2400只雞，虛報(bào)1200只。按照先期每只雞給予5元人民幣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，左智生共冒領(lǐng)補(bǔ)償款6000元。

內(nèi)地與香港法院將相互承認(rèn)與執(zhí)行案件判決

最高人民法院與香港特別行政區(qū)將簽署文件，一些類型的民商事案件判決有望在兩地承認(rèn)與執(zhí)行。

香港現(xiàn)行的法律制度源于英國的普通法制度，與內(nèi)地法律制度有較大的差異和分歧。香港回歸后，經(jīng)兩地共同努力，在司法協(xié)助領(lǐng)域已達(dá)成了兩項(xiàng)重要的協(xié)議，但目前兩地法院之間還沒有相互承認(rèn)與執(zhí)行法院終審判決或裁定的安排，從而迫使當(dāng)事人就同一案件不得不進(jìn)行重復(fù)訴訟。

銀監(jiān)會(huì)細(xì)化貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點(diǎn)管理辦法

中國銀監(jiān)會(huì)11月18日頒布《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，主要內(nèi)容分為兩大部分:一是關(guān)于貨幣經(jīng)紀(jì)公司機(jī)構(gòu)、人員市場準(zhǔn)入方面的具體監(jiān)管要求；二是關(guān)于金融監(jiān)管方面的規(guī)定。

《細(xì)則》是對(duì)此前出臺(tái)的《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點(diǎn)管理辦法》的細(xì)化和補(bǔ)充。貨幣經(jīng)紀(jì)公司的設(shè)立，是中國金融組織體系的又一次創(chuàng)新，作為新一類服務(wù)于金融市場的專業(yè)化金融機(jī)構(gòu)，對(duì)改善市場服務(wù)水平、提高市場運(yùn)作效率、降低交易成本、增強(qiáng)市場流動(dòng)性具有重要作用。據(jù)銀監(jiān)會(huì)介紹，按照《試點(diǎn)辦法》和《細(xì)則》規(guī)定的市場準(zhǔn)入程序，在不久的將來，中國第一批貨幣經(jīng)紀(jì)公司將會(huì)在市場上出現(xiàn)。

最高法擬出臺(tái)再審司法解釋

近日，從全國法院審判監(jiān)督工作座談會(huì)上傳出消息，針對(duì)百姓申訴難、再審程序啟動(dòng)隨意性較大的問題，最高人民法院提交了《關(guān)于審理民事、行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣舾蓡栴}的規(guī)定》和《關(guān)于審理刑事再審案件若干問題的規(guī)定》兩個(gè)司法解釋（草案），希望以此推動(dòng)審監(jiān)改革更快地向再審程序訴權(quán)化、規(guī)范化邁進(jìn)。

此次提交的司法解釋明確了原審當(dāng)事人認(rèn)為人民法院作出的生效判決具有法律規(guī)定情形之一的，有權(quán)向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。同時(shí)，草案對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠梢?guī)定得更為細(xì)化，如審判組織的組成不合法、依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避、依法應(yīng)當(dāng)開庭審理卻未開庭、未經(jīng)合法傳喚而缺席判決等15項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)賹徖碛删涣腥肫渲小?/p>