第二次世界大戰(zhàn)中的中國戰(zhàn)區(qū)是盟軍的重要戰(zhàn)區(qū)之一。1942年1月3日,反法西斯同盟國宣布,盟軍建立了中國戰(zhàn)區(qū),蔣介石出任中國戰(zhàn)區(qū)盟軍最高統(tǒng)帥,指揮在該區(qū)作戰(zhàn)之陸空軍。中國戰(zhàn)區(qū)所轄區(qū)域包括越南、泰國及將來聯(lián)合國家部隊可能到達的地方。中國戰(zhàn)區(qū)的建立揭開了中國軍隊與盟軍協(xié)同作戰(zhàn)的序幕。
一、在太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)之前,蘇美英等國就對中國抗戰(zhàn)進行了一定程度上的支援,為同盟國圍繞中國抗戰(zhàn)展開合作奠定了基礎(chǔ)。
日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭不久,蘇聯(lián)就和中國簽訂了《中蘇互不侵犯條約》,并從道義上和物質(zhì)上給中國以大力支持。從1937年到1939年,蘇聯(lián)以貸款方式向中國提供2.5億美元的軍事援助,還組織志愿飛行人員與中國空軍并肩抗日。1940年,斯大林還給蔣介石派出以崔可夫?qū)④姙槭椎能娛骂檰枅F。
英國在遠東的殖民地在受到日本嚴重威脅的情況下,不得不放棄對日綏靖政策,轉(zhuǎn)為利用中國支援其遠東的軍事。1941年1月,中國與英國醞釀軍事合作,成立了“中國緬甸印馬軍事考察團”,對緬甸、印度、馬來亞進行了為期3個多月的實地考察。英國認為日本不敢輕易向英國挑釁,仍然把中國看作威脅其殖民主義政策的國家,防范中國勢力進入緬甸,千方百計對中國軍隊入緬進行限制,極大的減緩了中英軍事同盟的建立。
在盟國中,美國對中國抗戰(zhàn)作用的認識和態(tài)度,經(jīng)過了一個逐步深入的過程。美國總統(tǒng)羅斯福比較清醒地認識到中國戰(zhàn)場的戰(zhàn)略牽制地位。不過,盡管美國認識到了中國抗戰(zhàn)的重要性,但是在它的戰(zhàn)略上,還僅僅把中國看成牽制日軍的力量,并要服從盟國的最高利益。
美國1941年3月通過的“租借法案”,標志著美國真正向中國提供援助的開始。美國援助中國的宗旨是由美國提供武器和裝備,并派顧問幫助改編和訓(xùn)練中國軍隊,使中國軍隊能逐步采取攻勢,牽制日軍。從1940年下半年起,美國逐步加強了對中國的財政和軍事物資援助,并開始探討與中國進行軍事合作事宜。中、美、英等國的合作抗戰(zhàn)有了初步的基礎(chǔ)。
二、隨著中國戰(zhàn)場地位與作用的不斷提升,以太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)為契機,美英等國加強了與中國的合作抗戰(zhàn)。
日本在發(fā)動太平洋戰(zhàn)爭前夕制定了與德軍會師的計劃,即日軍占領(lǐng)新加坡,海軍進軍印度洋,與從北非及中亞南下的德軍會師。但中國不僅獨立承擔世界反法西斯重任達十年之久,而且始終把日本陸軍主力死死地“釘”在中國戰(zhàn)場上,中國戰(zhàn)場是抗擊日本法西斯的惟一戰(zhàn)場,拖住和抗擊著日本陸軍總兵力的80%。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,中國成為抗擊日本法西斯的主戰(zhàn)場,抗擊著50%以上的日本陸軍,對牽制日軍,遲滯日本“南進”和粉碎日本的日德會師共同作戰(zhàn)的計劃均起了巨大作用。
1941年12月8日,太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā),蔣介石分別召見蘇、美、英駐華大使,決定向日本宣戰(zhàn)。他還向各大使分別面交建議書,建議成立軍事同盟。
蔣介石的建議在美國方面得到積極反應(yīng)。羅斯??偨y(tǒng)于14日致電蔣介石,建議最遲于12月17日,美、英、中、蘇在重慶召集聯(lián)合軍事會議,并討論在東南亞最有效之陸、海軍行動,以擊敗日本及其同盟國。丘吉爾對召開聯(lián)合軍事會議的提議表示贊同。中、美、英軍事會議于12月23日召開,會議就同盟國利用中國的人力問題,同盟國對華援助問題和保衛(wèi)緬甸及滇緬路問題舉行了聯(lián)合軍事會議。中、美、英三國朝著聯(lián)合作戰(zhàn)邁出了一大步。
會議一開始,中英雙方就有關(guān)問題發(fā)生了爭執(zhí)。英國為保護自己的殖民地,不愿意討論除緬甸以外的任何其他問題,并認為靠中國軍隊保衛(wèi)緬甸是英國的恥辱,明確表示只要中國同意撥借美援物資就可以。緬甸是中國僅存的一條外國補給線,中國抗戰(zhàn)所需要的90%以上的各種戰(zhàn)略和民用物資要通過緬甸運到中國。如何開辟和保持國際運輸線的暢通,從盟國獲得必要的物質(zhì)援助,越來越成為中國抗戰(zhàn)所面臨的重大課題。
美國積極支持中國軍隊入緬甸作戰(zhàn)。它需要中國在遠東擔負起阻止日本侵略擴張,維護美國在亞洲的利益,并配合美國在太平洋的戰(zhàn)略。而英國保護緬甸,是因為緬甸是保護英國最大的殖民地印度的最后屏障。
經(jīng)過激烈的爭辯,三國在共同保護緬甸以及其他方面的問題上達成了比較接近的意見。在亞太地區(qū)打敗日本的擴張,就必須維持中國的抗戰(zhàn);要使中國能夠拖住上百萬的日軍,就必須保住滇緬路的暢通;要保住滇緬路的暢通就必須保衛(wèi)緬甸免遭侵占。要達到這些目的,三國必須聯(lián)合行動。最后,會議達成《中、英緬甸共同防御計劃草案》,中英朝著軍事同盟的方向邁出了重要一步。但是,此時的英國對中國的防范之心還十分嚴重,仍然以交通補給沒有準備就緒為借口,拒絕中國軍隊進入緬甸。
三、世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線正式建立,中國成為世界四強之一,成立中國戰(zhàn)區(qū)時機完全成熟。
在太平洋戰(zhàn)爭初期,美、英軍隊在西太平洋和東南亞連連失利,英國自稱為“不可攻破的堡壘”的新加坡也被日軍偷襲成功。正當美、英軍隊接連受挫之時,中國的抗日戰(zhàn)爭卻正在走出最艱難的相持階段,中國軍民堅持長期抗戰(zhàn)的實踐和英勇頑強、不怕犧牲的斗爭精神,使美、英領(lǐng)導(dǎo)人意識到,中國是亞洲大陸反抗日本法西斯的主要國家。美國終于把中國作為美國戰(zhàn)略上遏制日本和建立亞洲新秩序的一個生死攸關(guān)的同盟者,其遠東政策開始發(fā)生明顯變化。
1941年12月太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美、英立即對日宣戰(zhàn),中國政府也隨即正式對日宣戰(zhàn)。羅斯福與丘吉爾商議,在遠東設(shè)兩個聯(lián)合軍事指揮部,一個是西南太平洋戰(zhàn)區(qū),另一戰(zhàn)區(qū)是中國戰(zhàn)區(qū),擬請蔣介石擔任最高統(tǒng)帥。在蔣介石的建議下,經(jīng)中美英蘇荷等國多方磋商,23日在重慶召開了東亞聯(lián)合軍事會議;中英雙方于26日簽定了軍事同盟;31日,羅斯福就此事致電蔣介石征詢意見,建議在南太平洋戰(zhàn)區(qū)成立一最高統(tǒng)帥部,指揮全部美、英、荷軍隊,由蔣介石負責指揮現(xiàn)在或?qū)碓谥袊硟?nèi)活動的聯(lián)合國家軍隊,并由中、美、英三國政府組織一個聯(lián)合計劃作戰(zhàn)參謀部。
1942年元旦,中美英蘇等6個國家的代表,在華盛頓簽署了《聯(lián)合國家宣言》,正式建立了反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。在征得蔣介石的同意后,1月3日美國政府宣告,蔣介石已經(jīng)能充任中國戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥之職,指揮現(xiàn)在及將來在該區(qū)作戰(zhàn)之陸空軍,所轄區(qū)域包括越南、泰國及將來聯(lián)合國家部隊可能到達的地方;其統(tǒng)帥部之設(shè)計部分,將有英美代表參加工作。至此,中國戰(zhàn)區(qū)正式成立,蔣介石被任命為盟軍中國戰(zhàn)區(qū)陸空聯(lián)軍總司令。2月18日,蔣介石任命史迪威中將為中國戰(zhàn)區(qū)參謀長,中國與盟軍開始共同對日作戰(zhàn)。
綜上所述,中國作為抗擊日本法西斯的主戰(zhàn)場,對反法西斯戰(zhàn)爭作出了巨大貢獻和慘重犧牲,是中國戰(zhàn)區(qū)成立的根本原因。中國政府運用正確的方針策略,積極開展多渠道的戰(zhàn)時外交和軍事合作,有力地推動美、英對華政策由觀望妥協(xié)向援華抑日再到合作抗日的轉(zhuǎn)變。羅斯福、丘吉爾審時度勢,改變了對日本侵華的所謂“中立”和“綏靖”政策,及時調(diào)整在亞洲太平洋地區(qū)的軍事戰(zhàn)略,也是中國戰(zhàn)區(qū)得以成立、三國軍事合作得以形成的重要條件。