目前，在我國(guó)登記注冊(cè)的NG0組織大體可分為三類：行業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)保公益組織以及各種研究機(jī)構(gòu)?！癗G0”即“non-government orea，nlZtlon”，直譯為“非政府組織”。NGO亦被稱為“第三部門(mén)”，意味著獨(dú)立于政府、市場(chǎng)之外且在社會(huì)中發(fā)揮作用。這就決定了NG0的兩個(gè)基本特性：因獨(dú)立于政府之外，所以非政府；因游離于市場(chǎng)之外，所以非營(yíng)利。

作為彌補(bǔ)市場(chǎng)及政府“或缺”之位的NG0，近年來(lái)在國(guó)際上逐漸被公認(rèn)為社會(huì)“第三支柱”。本刊記者在采訪中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)姚明德會(huì)長(zhǎng)時(shí)了解到：改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)民間組織實(shí)行“培育發(fā)展與管理監(jiān)管并重”政策，使行業(yè)協(xié)會(huì)得以穩(wěn)步發(fā)展。迄今為止，全國(guó)民間組織已逾26萬(wàn)個(gè)，行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體達(dá)41 700個(gè)之多，其中全國(guó)性的交通部門(mén)相關(guān)社團(tuán)24個(gè)。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于行業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

2004年12月，在交通運(yùn)輸行業(yè)中，中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)等五家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)以及湖北省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、鐵嶺市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、蘭州市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)等1 4家地方性行業(yè)協(xié)會(huì)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)民間組織。

2005年1月，深圳市集裝箱拖車運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)同廣東省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)先后奔走于深圳市與廣東省政府部門(mén)之間，積極呼吁政府解決運(yùn)輸企業(yè)半掛車年審手續(xù)等問(wèn)題。

2005年4月，全國(guó)八大海港口岸共14家協(xié)會(huì)為維護(hù)國(guó)內(nèi)集裝箱運(yùn)輸企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益發(fā)表聯(lián)合聲明，共同抵制馬士基在中國(guó)大陸所索取的“設(shè)備操作管理費(fèi)”等歧視性收費(fèi)項(xiàng)目。

2005年8月，經(jīng)深圳市出租小汽車協(xié)會(huì)研究決定，作為會(huì)員單位的出租車企業(yè)均對(duì)各自所屬之“的哥”實(shí)行燃油補(bǔ)貼，以緩解高油價(jià)壓力。

2005年9月，在中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)積極推動(dòng)和運(yùn)作下，憑借交通部的高度重視和大力支持，道路運(yùn)輸領(lǐng)域迎來(lái)了迄今為止國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、層次最高的一次行業(yè)性國(guó)際會(huì)議——第三屆歐亞道路運(yùn)輸大會(huì)。

我國(guó)當(dāng)前交通運(yùn)輸管理體制呈多元化，而各部門(mén)分管的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展又不平衡。中國(guó)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體自由分散，尤需宏觀視野及整體感知力，否則，社會(huì)分工專業(yè)化將成為樊籬，個(gè)體也將迷失于局部而痛失許多本不應(yīng)喪失的價(jià)值空間。因此，交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮NGO的核心精神，即NGO不是政府，不能靠權(quán)力驅(qū)動(dòng)；NGO不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不能靠利益(尤其是經(jīng)濟(jì)利益)驅(qū)動(dòng)；真正驅(qū)動(dòng)NGO的原動(dòng)力是志愿和服務(wù)精神。

志愿和服務(wù)精神的實(shí)質(zhì)是基于一定的公共意識(shí)、關(guān)懷意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)、合作意識(shí)和奉獻(xiàn)精神的自覺(jué)努力。由于NG0本質(zhì)上必須是志愿的，這就決定了它在組織上必須是自治的，其體系基本是開(kāi)放的，成員間(推動(dòng)者、參與者、支持者)的關(guān)系基本是平等和相互信任的，其運(yùn)作是公開(kāi)、透明和規(guī)范的，同時(shí)還必須高效和具有創(chuàng)新性……這一切合構(gòu)而成NG0的精神體系。

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)正面臨著三個(gè)層面的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型：其一，主體歸位和社會(huì)規(guī)范，政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)以規(guī)范方式發(fā)揮各自職能；其二，體制轉(zhuǎn)型；其三，對(duì)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，不管是外來(lái)的還是傳統(tǒng)的文化，均有待通過(guò)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化獲得本土生命力，從而衍生出與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的良性文化。制度轉(zhuǎn)型不可能只依賴政治家，文化改良也不只是文化人的事。

受清華大學(xué)公共管理學(xué)院NG0研究所陳茂祥先生之言論啟發(fā)，我們謹(jǐn)在此向交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)表達(dá)我們的殷切期望：一如既往地以公益行動(dòng)帶動(dòng)會(huì)員積極主動(dòng)參與行業(yè)振興，以組織紀(jì)律喚醒企業(yè)市場(chǎng)責(zé)任，以行業(yè)議題引導(dǎo)大家對(duì)公共事務(wù)的積極參與，以求實(shí)、客觀精神監(jiān)督政府的施政效能，以組織運(yùn)作替代或補(bǔ)強(qiáng)政府機(jī)能，以心靈教化改善行業(yè)文化……

陳和琦