9月9-10日，由發(fā)展中國(guó)家組成的20國(guó)集團(tuán)的部長(zhǎng)和高級(jí)貿(mào)易官員在巴基斯坦博爾班舉行了為期兩天的WTO談判峰會(huì)。此次會(huì)議的主要目的是討論WTO12月香港部長(zhǎng)會(huì)議的醞釀階段的策略問(wèn)題。會(huì)后，20國(guó)集團(tuán)簽署了一份聯(lián)合聲明，呼吁富國(guó)參與到旨在改革其農(nóng)業(yè)政策的談判中。

“博爾班宣言”重申了20國(guó)集團(tuán)在多哈回合農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化談判中的立場(chǎng)。上述觀點(diǎn)在WTO出版物以及2005年3月在德黑蘭舉行的一次類似的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議后的宣言中都明確表達(dá)過(guò)，即呼吁在5年內(nèi)削減出口補(bǔ)貼；在具有貿(mào)易扭曲作用的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面進(jìn)行“實(shí)質(zhì)性的、有效的削減”；關(guān)稅削減公式——涉及到發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行較低削減的同等比例削減問(wèn)題；發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家適用不同的最高關(guān)稅約束幅度；給予發(fā)展中國(guó)家充分的特殊及差別待遇問(wèn)題。

20國(guó)集團(tuán)Vs發(fā)達(dá)國(guó)家：請(qǐng)回應(yīng)我們的提案

在7月份舉行的中國(guó)大連小型部長(zhǎng)會(huì)議上，20國(guó)集團(tuán)提出一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的妥協(xié)公式。盡管在會(huì)議當(dāng)時(shí)代表們同意將其提案作為下一步談判的基礎(chǔ)與起點(diǎn)，然而，緊隨而后在日內(nèi)瓦進(jìn)行的幾周密集談判卻沒(méi)有產(chǎn)生任何有益成果，成員們也開始對(duì)該協(xié)議的某些方面表達(dá)了不同的意見。

博爾班宣言號(hào)召主要的補(bǔ)貼國(guó)家對(duì)20國(guó)提案做出具有建設(shè)性的回應(yīng)。20國(guó)集團(tuán)稱該提案是“真正的中間立場(chǎng)”。20國(guó)集團(tuán)警告主要補(bǔ)貼國(guó)家，不要試圖在多哈回合談判的其他領(lǐng)域不成比例的降低作出的讓步，從而用以補(bǔ)償其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上采取的消除具有貿(mào)易扭曲措施產(chǎn)生的效果。

與會(huì)官員對(duì)于提高20國(guó)集團(tuán)與WTO其他發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)——包括33國(guó)集團(tuán)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家、非洲、加勒比和太平洋國(guó)家——的合作關(guān)系問(wèn)題賦予了特別的關(guān)注。他們稱，最不發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該免于削減關(guān)稅；取消優(yōu)惠措施應(yīng)該通過(guò)將出口產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的利益擴(kuò)大到受惠國(guó)來(lái)進(jìn)行。

同時(shí)，20國(guó)集團(tuán)正式重申其支持33國(guó)集團(tuán)的目標(biāo)，即允許發(fā)展中國(guó)家指定“特殊產(chǎn)品”用以幫助解決食品安全、鄉(xiāng)村發(fā)展以及生計(jì)關(guān)注問(wèn)題，這些措施與“特別保障機(jī)制”一道來(lái)保護(hù)發(fā)展中國(guó)家免于遭受進(jìn)口激增的沖擊。20國(guó)集團(tuán)宣布，它將支持33國(guó)提出的用以確認(rèn)“特殊產(chǎn)品”的各項(xiàng)指標(biāo)的做法。

將執(zhí)掌12月的部長(zhǎng)會(huì)議的香港工商及科技局局長(zhǎng)曾俊華出席了博爾班峰會(huì)，以此契機(jī)來(lái)加深對(duì)20國(guó)集團(tuán)關(guān)注問(wèn)題的理解。

民間團(tuán)體敦促印度、巴西退出“核心五國(guó)”

據(jù)悉，一些民間團(tuán)體組織在20國(guó)集團(tuán)會(huì)議期間也召開會(huì)議，來(lái)自各個(gè)不同團(tuán)體的代表與出席Bhurban峰會(huì)的部分部長(zhǎng)一起討論關(guān)注的問(wèn)題。顯然，非政府組織和農(nóng)民團(tuán)體敦促印度和巴西退出由印度、巴西、澳大利亞、歐盟、美國(guó)組成的“核心五國(guó)”（FIPs）集團(tuán)，因?yàn)樵诶纭熬G屋、小型部長(zhǎng)會(huì)議及FIPs這些排他的磋商并沒(méi)有產(chǎn)生積極的發(fā)展因素”。最后，由包括樂(lè)施會(huì)在內(nèi)的幾家非政府組織簽署了一份聯(lián)合聲明。

巴西外長(zhǎng)：現(xiàn)在是發(fā)達(dá)國(guó)家采取行動(dòng)的時(shí)刻

會(huì)議結(jié)束之時(shí)，巴西外長(zhǎng)Amorim稱，“現(xiàn)在是發(fā)達(dá)國(guó)家采取行動(dòng)的時(shí)刻了”。這與一些貿(mào)易談判官員的意見不謀而合，這些代表認(rèn)為美國(guó)和歐盟應(yīng)該作出一個(gè)承諾來(lái)削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，用于推動(dòng)談判繼續(xù)前進(jìn)。

美國(guó)和歐盟一直聲稱在嘗試找到多哈回合的共同立場(chǎng)。歐盟貿(mào)易專員曼德爾森及歐盟農(nóng)業(yè)專員Mariann Fischer Boel于9月13日與他們的美國(guó)朋友召開會(huì)議。就在同一天，曼德爾森在美國(guó)國(guó)家新聞俱樂(lè)部發(fā)表演講，稱美國(guó)和歐盟應(yīng)該就出口補(bǔ)貼的加速削減問(wèn)題達(dá)成一致。而歐盟則認(rèn)為在2003年歐盟已經(jīng)改革了補(bǔ)貼程序，美國(guó)應(yīng)該減少其補(bǔ)貼而其近年來(lái)卻一直在增加補(bǔ)貼。美國(guó)官員對(duì)此進(jìn)行了反駁，認(rèn)為歐盟的支持措施和關(guān)稅比美國(guó)國(guó)內(nèi)的要高得多。