［摘要］法律信仰是人們對法律的無限信服與崇拜，并以之為行為的最高準則。法律知識的多寡與法律信仰的強弱沒有必然的正比關(guān)系。高?！斗苫A》課的教學存在著重知識傳授而輕信仰培養(yǎng)的傾向，造成學生學而不用，知而不信。因而，必須改革法律教學，凸顯作為“兩課”解決信仰和思想問題的特點和優(yōu)勢，將法律信仰置于大學法制教育的核心地位。

［關(guān)鍵詞］法律信仰法制教育《法律基礎》課

伴隨著時代腳步，中國的改革正以空前未有的深度和廣度波瀾壯闊地展開，法律在改革中的地位越來越重要，依法治國已成為我國的治國方略之一。要真正實現(xiàn)依法治國、依法辦事，首先要提高國人的法律意識，因為“任何法律的制定、遵守、執(zhí)行都離不開一定社會的法律意識的指導和支配，列寧曾把法律意識視為法制建設的核心環(huán)節(jié)，因而社會成員的法律意識的強弱對法制建設起著非常重要的作用” ^[１] 。為了解當代大學生的法律意識狀況，以便根據(jù)其實際層次水平和需求，改進法制教育，使其能夠更好地適應學生的實際情況，因材施教，提高教學效果，在教學過程中，筆者以調(diào)查問卷形式，對當代大學生的法律意識狀況進行了調(diào)查了解。調(diào)查對象均為學過《法律基礎》課程的在校非法律專業(yè)學生，調(diào)查結(jié)果基本反映了目前大學生法律意識現(xiàn)狀。

一、被調(diào)查者對法律的認知狀況

作為社會特殊上層建筑現(xiàn)象的法律意識，“是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱?！? ^[２] 劉旺洪教授認為其內(nèi)容應包括三個有機部分：一是法律認知，這是對法律知識的掌握；二是對法律的感性價值體驗，包括法律的情感、愿望和態(tài)度；三是理性的思維，即系統(tǒng)的、理論的評析和闡述，它是法律意識的最高表現(xiàn) ^[３] 。在調(diào)查問卷中，“你對開設《法律基礎》這門課的態(tài)度”，選擇喜歡的占８３％；對“法律面前人人平等”這一原則，選擇是一種宣傳的占１７％，是不可能實現(xiàn)的占１３％，經(jīng)過努力最終可以實現(xiàn)的占７０％；“假如你是秋菊，是否會像她那樣討要說法？”６３％的人選擇會；“你騎自行車時會在晚上或無人時闖紅燈嗎？”回答會的占７３％；在交納個人所得稅問題上，３３％的學生認為應主動交納，是公民的義務；“當你作為消費者合法權(quán)益受到侵犯時”，有２３．３％的學生會采取自認倒霉的消極手段；對于“法不責眾”４６．６％的學生認為其正確；對私自拆看他人信件是否屬于違法，有１０％的學生認為其不是，而且有相當一部分學生認為這無非是好奇也沒有別的目的，是小事，談不上違法。通過對調(diào)查結(jié)果的綜合分析，筆者發(fā)現(xiàn)：第一，絕大多數(shù)學生對《法律基礎》課很喜歡，對法律知識比較感興趣，且認識到法律在社會生活中的重要地位和作用。他們雖沒有接受系統(tǒng)、專業(yè)的法制教育，但他們還是會通過各種途徑來了解、學習法律，有５０％的學生經(jīng)常觀看法制節(jié)目，５６．７％的學生通過電視、廣播、書報雜志學習法律，在空閑時間還會與同學、朋友討論當前法律的熱門話題。第二，學生比較關(guān)注國家頒布的新法律，尤其關(guān)注有關(guān)教育、經(jīng)濟、勞動就業(yè)方面的法律動態(tài)，也有一些學生比較關(guān)心婚姻家庭方面的法律、法規(guī)，這些說明學生對法律的關(guān)注多來自于自身的需求，渴望通過學習了解法律、法規(guī)，以更好地解決自己的實際問題。第三，調(diào)查結(jié)果還表明，高年級學生比低年級學生、理科比文科、有打工經(jīng)歷的學生比沒有打工經(jīng)歷的學生更重視法律，且法律需求有所不同，高年級學生一般對法律知識的需求基本上都與自己專業(yè)和將來發(fā)展方向有關(guān)，有打工經(jīng)歷的學生更渴求了解諸多有關(guān)合同、勞動保護方面的法律、法規(guī)。第四，有相當一部分學生雖然法律知識懂得不少，然而現(xiàn)實生活中，其行為往往與法律規(guī)定背道而馳，守法的自覺性較差，形成“學而不用”，“知而不信”現(xiàn)象，如作為消費者當其合法權(quán)益受到損害時，仍有一部分學生會采取自認倒霉或過激的暴力手段；７３％的學生會在無人時闖紅燈，６７％的不會主動交納個人所得稅；在個人利益、親情和法律面前，更多學生會選擇前兩者。自認倒霉的消極行為并不能保護自己的合法權(quán)益，過激的暴力手段也并不能很好解決問題，甚至會事與愿違，社會上曾出現(xiàn)的揮錘砸空調(diào)，牛拉“大奔”跑等事件鬧得沸沸揚揚，但問題并未因此而圓滿解決。納稅是憲法規(guī)定的公民的基本義務，但迫不得已時才交納；現(xiàn)實生活中曾因選擇個人利益、親情等而觸犯法律，最終受到法律制裁的現(xiàn)象屢見不鮮。第五，有少部分學生認為法律與自己所學的專業(yè)相距較遠，學好專業(yè)課就行了，只要不違法，法律就與自己沒關(guān)系，對法律不太感興趣，因而對《法律基礎》課不重視，法律意識比較淡薄。

二、對我國現(xiàn)行法制教育的反思

高等教育已成為中學應試教育的延續(xù)，似乎教育的目的就是幫助學生拿到各種證書，師

生都對分數(shù)十分看重，這一作法對高?！皟烧n”這類思想信仰培養(yǎng)教育課來說是十分有害的。作為兩課組成部分的《法律基礎》課如今已成了各部門法的大雜燴，內(nèi)容龐雜，教材越編越厚，成了《法學概論》的翻版，由于教學課時少，內(nèi)容多，教師授課要么蜻蜓點水，要么疲于奔命，一系列知識點的羅列、堆積，師生間缺乏交流，一些課堂討論、典型案例、社會現(xiàn)象分析等也因課時限制而不能進行。直接導致的結(jié)果是學生法律知識不少，但只是記在筆記里，劃在書上，沒有培養(yǎng)起對法的信仰，形成“知而不信”現(xiàn)象。如２００２年發(fā)生的清華學生劉海洋硫酸潑熊事件，據(jù)媒體報道劉的法律課成績不錯，業(yè)余也自學過刑法等，這一事例是當前高校法制教育與現(xiàn)實脫節(jié)的鮮明例證，也映照出《法律基礎》課程教學中的弊端，需認真反思。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，當代大學生作為社會的精英部分，都懂得一些法律知識，有的甚至法律知識還較豐富，而面對具體問題時，大致可分為三類：一類是法律意識較強，能正確行使權(quán)利，積極履行義務，對自己應當享有的合法權(quán)益極力維護，遇到問題首先想到的就是通過法律途徑解決。二類是有法律知識，且了解法律規(guī)定，但由于現(xiàn)實生活中存在的一些社會問題如司法腐敗等現(xiàn)象，使其對法律產(chǎn)生誤解，一些大學生犯法并非因為不知法，而是知法犯法，把法狹隘地理解為一種工具，而非追求的目標，認為法就是條文，而忽視了法所追求的價值目標，即秩序、自由、效益、平等、人權(quán)、正義等。三類是思想簡單、易沖動，感情用事，往往喪失理智，根本不考慮法律規(guī)定及行為后果。

對現(xiàn)行大學法制教育的成果我們應充分肯定，通過大學期間法律課程的學習，絕大部分學生提高了法律素養(yǎng)，意識到了法律的重要性以及依法治國的意義所在。同時，還存在一些問題亟待解決：其一，作為大學生必修的《法律基礎》課，是高校法制教育的主要環(huán)節(jié)之一，由于課時少，內(nèi)容龐雜繁多，目前已成為《法學概論》的縮寫本。教授者，猶如蜻蜓點水；學習者，往往疲于應付。前者，匆忙趕進度，只能是簡單的知識點羅列、堆積，案例分析、社會現(xiàn)象分析等都無瑕顧及；后者，死記硬背，應付過關(guān)考試。師生都苦不堪言。其二，社會現(xiàn)實中存在的一些問題，如司法腐敗，有法不依，違法不究等，使部分學生對法律產(chǎn)生了不信任感，認為即使有健全而完善的法律體系，在中國也很難貫徹實施，法律只是限制守法人的行為，對更多的違法者來講是無用的。其三，《法律基礎》課作為兩課的有機組成部分，不僅僅是傳播法律知識的普法課，而主要應是以法律知識為載體，確立學生法律信仰的課程。但現(xiàn)實教學中往往只被認為是普法課，教師非常努力地為學生灌輸法律知識，而忽視了更為重要的信仰教育即培養(yǎng)學生對法律的信仰。把法律素質(zhì)的高低等同于法律知識的多寡。而現(xiàn)實生活中我們常常會發(fā)現(xiàn)法律知識的多寡與其法律信仰的強弱沒有必然的正比關(guān)系，被認為法律知識最貧瘠的農(nóng)民中常有一些不計成本打官司的“倔犟人”，他們數(shù)年如一日鍥而不舍地維護、追求法律公平和社會正義，有些人因控告腐敗官員受到打擊報復但矢志不渝，實令人欽佩和感慨；而一些爛熟法律知識于其心的執(zhí)法者、司法者卻常常曝顯出知法犯法、執(zhí)法犯法的丑聞。這不能不引起人們的深思。

三、法律信仰應是大學法制教育的核心

信仰是一個牽扯法學、心理學、社會學乃至倫理學的概念。翻閱有關(guān)書籍，人們不難發(fā)現(xiàn)，信仰總是與某種主義聯(lián)系在一起。《辭?！肥沁@樣解釋“信仰”一詞的：信仰是“對某種宗教，或?qū)δ撤N主義極度信服和尊重，并以之為行動的最高準則?！? ^[４] 謝暉教授說：“所謂法律信仰，是兩個方面的有機統(tǒng)一：一方面是指主體以堅定的法律信仰為前提并在其支配下把法律規(guī)則作為其行動準則；另一方面是主體在嚴格的法律規(guī)則支配下的活動?！? ^[５] 高校承擔著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重任，大學生的法律意識和法律素養(yǎng)如何，直接關(guān)系到我國能否建成社會主義法治國家。正如亞里士多德所講：“法律能見成效，全靠民眾的服從”，“邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能法治” ^[６] 高校法制教育首先應注重培養(yǎng)學生正確的法律意識，尤其是培養(yǎng)法律信仰，法律信仰應是法律意識中的較高層次，是法制教育的核心?！胺杀仨毐恍叛?，否則，它將形同虛設”^[７] 。只有信仰法律，才可能守法。法律作為公平、正義的象征，守法僅是法律信仰的外在表現(xiàn)形式，守法精神才是法律信仰的靈魂。守法精神要求的是主體不僅遵守法律，更重要的是把守法內(nèi)化為道義上的一種責任和義務，變被迫守法為自愿守法，由強制守法到良心守法，由他律守法到自律守法。眾所周知，當蘇格拉底被指控違反城邦宗教、瀆神和腐化青年等罪而被判死刑時，他雖有機會出逃，但仍堅持一個公民必須遵守法律的道德信念，最終以身殉法。無數(shù)先烈不惜拋頭顱、灑熱血，就是因其信仰共產(chǎn)主義。因而，培養(yǎng)法律意識、法律信仰是法律實施的根本途徑，是依法治國和建立法治國家的必由之路。

《法律基礎》課作為高校法制教育的基本途徑之一，其課程特點決定了僅僅注重法律知識的傳授是遠遠不夠的。法律不是一成不變的，它將隨著社會的發(fā)展而變化，即使法律知識很豐富，如果沒有形成和培養(yǎng)守法的精神，形成法律信仰，在實踐中也可能出現(xiàn)知法犯法，千方百計規(guī)避法律的事件，使法律形同虛設，喪失其權(quán)威和尊嚴。因而，要提高法制教育的效果，最重要的是要樹立和培養(yǎng)法律信仰，知法是前提和基礎，自覺守法即信仰法才是我們真正追求的目標。因為信仰是人類永恒的本質(zhì)，是人類的情感寄托，是人類最高的意識形式，是人們行為的強大動力和力量源泉。它不僅僅是主體對法律的主動認同，而且崇尚法律，并以法律為生活準則，以實現(xiàn)法治為理想。對法的尊重和信仰應當內(nèi)化在人們的世界觀中，法律教學應著力培養(yǎng)學生的人格平等、自治自律的精神，培養(yǎng)學生作為一個法治社會公民的基本素質(zhì)。著名法學家江平先生說過，法律教學要確立民主思想教育與專業(yè)知識教育并進的原則，離開了民主、自由、人權(quán)這樣的基本目標，法律知識就會蒼白無力，法律教學中要大力滲透現(xiàn)代法律精神中的人文因素。一些大學生犯法并非因為不知法，而是知法犯法，把法律狹隘地理解為一種工具，而非追求的目標。認為法就是條文，而忽視了法所追求的價值目標，即秩序、自由、效益、平等、人權(quán)、正義等。一些學生損人利己，在于不懂得對他人權(quán)利的尊重，一些學生不敢追求個人幸福與尊嚴，在于不懂得追求幸福權(quán)是基本人權(quán)之一，一些學生對自己的義務冷漠麻木，逃避責任，在于缺乏應有的社會責任感。法網(wǎng)并非無情，法也不是折磨人類的厲鬼，而是增進我們自身福祉的天使。因此，法中的基本道德內(nèi)涵應當作為學生人格教育的重要組成部分。隨著近年來我國立法工作的加強，許多法律都正在并將要制定出來，可以想象，如果立足書本知識的傳播，這門課就更加不堪重負，如果能把培養(yǎng)學生法律信仰和法治精神作為這門課的主要任務，傳播人權(quán)、平等、自由、理性、秩序等法的基本價值觀，把具體的法律知識精心“裁減”，作為講授法律信仰的載體，教師教學中就會游刃有余，否則很容易照本宣科。同時，《法律基礎》作為法制教育課，立足解決學生法律信仰問題，也符合國家開設該課的初衷和“兩課”的總體要求。

要培養(yǎng)法律信仰，首先應對當代大學生法律意識的基本情況和發(fā)展趨勢有足夠了解。根據(jù)教學對象的知識基礎與主觀需求，把握授課時的深度和廣度，滿足學生的實際需要，有的放矢。其次，改革過去教學重教學結(jié)果而輕教學過程的現(xiàn)象。再次，要重視對教材內(nèi)容的處理。教師要對教材的內(nèi)容進行提煉，有所為有所不為，處理好學生自學與課堂講授、精講與泛講的關(guān)系，將內(nèi)容化繁為簡，將書講“薄”。最后，改革教學方法和考核方式。授課前教師要創(chuàng)造問題情景，問題的提出要立足于啟發(fā)學生思維、鍛煉學生分析能力。教學中要旁征博引、內(nèi)容豐富、重點突出，能夠透視社會現(xiàn)象，使課堂充滿知識感和現(xiàn)實感。在舉例時，要重視現(xiàn)實社會問題對于學生法律信仰的“激活力”和“殺傷力”。要重視教師自身作為法律人的人格魅力對學生的感染，重視言傳身教。重視對學生的課外自學指導，通過作業(yè)來鍛煉學生的分析能力，擴大學生課外閱讀量，激發(fā)學生學習興趣，通過和學生交流、溝通，摸準學生思想上的困惑，以便發(fā)現(xiàn)教學中的疏漏?？荚噾饕疾鞂W生理解分析能力和綜合素質(zhì)，考核不是目的只是手段，應為信仰教育這個中心教學目標服務。

中國法治之路應是一場精神革命，這一精神革命的關(guān)鍵在于樹立法律信仰。只有信，才會有孜孜以求，才會有不惜一切、前赴后繼的努力，不斷向理想的殿堂和目標邁進。因此，法律信仰應是大學法制教育的核心。

注釋：

[１]列寧全集[Ｍ]第一卷．北京：人民出版社，１９８４年．中文版１０９．

[２]孫國華．法理學教程[Ｍ]．北京：中國人民大學出版社，１９９４．２４－２４８．

[３]劉旺洪．法律意識論．北京：法律出版社．２００１．５１．

[４][５]謝暉．法律信仰的理念與基礎[Ｍ]．濟南：山東人民出版社，１９９７．１６．

[６]亞里士多德．政治學[Ｍ]．北京：商務印書館，１９８３．８１．１９９．

[７]哈德羅·Ｊ·伯爾曼．法律與宗教[Ｍ]．北京：三聯(lián)書店，１９９１．“譯者序言”．５．