中國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展模式必須從低噸位、低完好率、低速的中型卡車向高噸位、高完好率、高速的重型卡車發(fā)展，從散貨式卡車向集裝箱式卡車發(fā)展?？焖?、長(zhǎng)途、重載是公路運(yùn)輸?shù)暮诵摹ONG>

劉大林和他的堂兄劉青山已經(jīng)兩天兩夜沒(méi)合眼了。此刻，他們正在北京昌平北邊的八達(dá)嶺高速公路上，他們的前面和身后，都是長(zhǎng)長(zhǎng)的根本望不到頭的車流，收音機(jī)里說(shuō)，這條路上被堵的車流已經(jīng)排成了一個(gè)30多公里的長(zhǎng)龍，啥時(shí)候能疏通，還沒(méi)準(zhǔn)呢。

車流的最前端是昌平公路檢查站，這里幾個(gè)忙前忙后穿著路政制服的工作人員，正在給車輛卸載，顯然，這些拉煤的車已經(jīng)嚴(yán)重超載了。

2004年，在北京、在中國(guó)的許許多多高速路上，每天都在上演著相同的一幕。小貨車、高收費(fèi)，就一定會(huì)帶來(lái)超載，僅靠路政人員的圍追堵截，效果可想而知。

在一幕幕貓追耗子的游戲背后，深刻地反映出中國(guó)公路物流的無(wú)奈和緊迫。

北汽福田的一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，對(duì)中國(guó)物流業(yè)進(jìn)行改造，引進(jìn)高端卡車，將公路運(yùn)輸?shù)母拍钷D(zhuǎn)向快速、長(zhǎng)途、重載的需求已經(jīng)迫在眉睫。

挑戰(zhàn)：數(shù)字解讀公路物流現(xiàn)狀

“高速公路雖然很發(fā)達(dá)，但跑不起來(lái)。為什么跑不起來(lái)？運(yùn)輸裝備落后是其中一個(gè)很重要的原因?！?/p>

不久前，在北京舉行了一個(gè)“中國(guó)公路貨運(yùn)現(xiàn)代化與裝備發(fā)展方向高層論壇”。會(huì)上，從專家們列出的一組組數(shù)據(jù)中，記者強(qiáng)烈感受到目前的運(yùn)輸設(shè)備不適應(yīng)我國(guó)物流發(fā)展需要的現(xiàn)狀。

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)錢永昌給記者列舉了幾組數(shù)據(jù)：“拿幾條比較繁忙的路來(lái)講，在貨運(yùn)車中，大型車比例占多少呢？京深路大型車占28.4％，這說(shuō)明還是中小型車多。京津塘路大型車占28％，北京到沈陽(yáng)的大型車占27.8％，這三個(gè)數(shù)據(jù)都是在28％左右，大型車的比例小，現(xiàn)代化程度不高?！?/p>

高等級(jí)公路或者高速公路建設(shè)速度快與貨運(yùn)車裝備之差，形成了一個(gè)強(qiáng)烈的反差。

課題組總顧問(wèn)、原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰說(shuō)：“2003年末中國(guó)的高速公路里程已經(jīng)達(dá)到2.9萬(wàn)多公里，總長(zhǎng)度居世界第二。但是到2003年末，全國(guó)在運(yùn)管部門登記注冊(cè)的公路運(yùn)輸車輛的平均噸位只有3.39噸，載貨車中，普通載貨汽車占90％以上，集裝箱大件運(yùn)輸車、罐裝車及冷藏車等專用車輛僅占5％左右，”他說(shuō)，“廂式半掛車就更微乎其微了?！?/p>

不僅如此，交通部調(diào)查結(jié)果表明，中國(guó)貨運(yùn)公司的設(shè)備配置極不合理，中型卡車比例太大，貨運(yùn)量大但周轉(zhuǎn)量小。2002年，交通部曾對(duì)全國(guó)卡車每次運(yùn)輸?shù)钠骄嚯x進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示僅為61公里。而在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家這一指標(biāo)通常是300公里左右。

從國(guó)外汽車工業(yè)的發(fā)展來(lái)看，載貨車專用化的發(fā)展趨勢(shì)非常明顯，在主要發(fā)達(dá)國(guó)家專用車保有量已經(jīng)占到重型車保有量的80％左右，而除了集裝箱運(yùn)輸外，廂式半掛車承擔(dān)了主要部分。以美國(guó)為例，在過(guò)去30年里投放在市場(chǎng)的廂式半掛車總量為375.7萬(wàn)輛，占半掛車總量的70％。

據(jù)分析，重型半掛汽車列車在高等級(jí)公路運(yùn)行的綜合效益與單車相比運(yùn)輸效力可以提高30%～50％，成本降低30%～40％，油耗下降20%～30％。

“發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)顯示，高等級(jí)公路在中長(zhǎng)距離公路運(yùn)輸發(fā)揮主要作用之后，廂式半掛汽車列車就成了最有效的運(yùn)輸方式，廂式半掛車有很強(qiáng)的通用性，又有專用車的某些特點(diǎn)，是現(xiàn)代公路貨運(yùn)的主要形式?！标惽逄┱f(shuō)。

“最近，世界銀行原駐華代表處一位負(fù)責(zé)人提供的一組數(shù)據(jù)顯示，如果說(shuō)中國(guó)從內(nèi)陸省份到美國(guó)的西海岸，其中從中國(guó)的內(nèi)陸到港口，這部分運(yùn)輸?shù)某杀菊伎偝杀镜?3％，在港口的費(fèi)用占5％，海運(yùn)占21％，到美國(guó)港口費(fèi)用是4％，美國(guó)港口再到美國(guó)所在的使用地是7％?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部部長(zhǎng)李善同對(duì)記者說(shuō)。

“也就是說(shuō)63％的成本是在我們從內(nèi)地城市到港口過(guò)程中消耗的，運(yùn)輸成本很高，”李善同分析，“如果我們通過(guò)提高貨運(yùn)管理方式，能大量降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率?！?/p>

改革：從裝備現(xiàn)代化破題

采取區(qū)域差異化策略，大力發(fā)展以高速廂式半掛車為主體的干線公路貨運(yùn)和大區(qū)域及城際間的工業(yè)制成品和日用消費(fèi)品的整車和零擔(dān)運(yùn)輸。

以卡車等為載體的公路物流業(yè)正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈中一支急速發(fā)展的力量，但是體制改革滯后、服務(wù)功能單一、管理粗放、設(shè)備落后、經(jīng)營(yíng)管理信息化水平低等五個(gè)方面制約著物流業(yè)的發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展帶動(dòng)了物流業(yè)的突飛猛進(jìn)，效率低下的物流卻反過(guò)來(lái)拖了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。

運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式和經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面進(jìn)行調(diào)整。

在經(jīng)營(yíng)形式上，公路物流企業(yè)，要根據(jù)物流的運(yùn)作規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。在經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)整上，總的看有兩個(gè)趨勢(shì)：

一是向?qū)I(yè)化運(yùn)輸發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展專用貨運(yùn)車輛，有效整合運(yùn)輸資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。

公路物流業(yè)的專家曲衍國(guó)認(rèn)為，根據(jù)物流運(yùn)輸?shù)呢浳锏膶傩裕迈r農(nóng)產(chǎn)品、保鮮食品、日用品、藥品、家電、服裝、家具等類物品，可以采用專用車輛進(jìn)行運(yùn)輸，而且這類貨物的運(yùn)輸量將隨著社會(huì)生活水平的提高而增加。因此，汽車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸車輛、廂式車輛、冷藏車輛等專用車輛，形成專業(yè)化運(yùn)輸，發(fā)揮汽車運(yùn)輸較高的適應(yīng)性的特點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，從而提高汽車的利用效率。

對(duì)于一些特種商品的物流，例如商品汽車、危險(xiǎn)貨物、冷凍和冷藏食品等的運(yùn)輸配送，因其運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)的特殊性、貨源市場(chǎng)的集中性和單一性，決定了其運(yùn)輸回程配載的困難。要提高其物流運(yùn)輸?shù)男?，就?yīng)該發(fā)揮行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，在全行業(yè)內(nèi)聯(lián)合生產(chǎn)加工企業(yè)、經(jīng)銷商和物流企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)集群或聯(lián)盟，站在供應(yīng)鏈共贏的高度，整合運(yùn)輸資源，建立貨源與運(yùn)力資源共享的物流體系，合理統(tǒng)籌發(fā)展和配置運(yùn)力資源，科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸線路，在全行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)合理配載，最大限度地提高車輛利用效率。

二是大力發(fā)展重型車輛，努力擴(kuò)展汽車運(yùn)輸?shù)木€路跨度，增大平均運(yùn)距。汽車運(yùn)輸要積極適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)型的重型車輛，開(kāi)展長(zhǎng)距離運(yùn)輸，擴(kuò)展運(yùn)輸線路跨度，提高其平均運(yùn)距；有些路段可以與鐵路和水路運(yùn)輸相結(jié)合，實(shí)行滾裝運(yùn)輸，提高運(yùn)輸效益。通過(guò)重型車輛長(zhǎng)距離運(yùn)輸拓寬運(yùn)輸作業(yè)區(qū)域，為中、輕型車輛留出較寬松的作業(yè)空間，從而形成合理的運(yùn)力分布，提高車輛的利用效率。

中國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展模式必須從低噸位、低完好率、低速的中型卡車向高噸位、高完好率、高速的重型卡車發(fā)展，從散貨式卡車向集裝箱式卡車發(fā)展，從高比重的短距離運(yùn)輸(150公里)向高比重的長(zhǎng)距離(300～500公里)或超長(zhǎng)距離 (500～3000公里)運(yùn)輸發(fā)展?？偠灾?，快速、長(zhǎng)途、重載是公路運(yùn)輸?shù)暮诵摹?/p>

建議：

向物流供應(yīng)鏈一體化發(fā)展

如何推進(jìn)公路貨物運(yùn)輸現(xiàn)代化的進(jìn)程？專家們認(rèn)為，公路貨運(yùn)的發(fā)展方向在于進(jìn)一步提高專業(yè)化水平，向物流全過(guò)程服務(wù)拓展，實(shí)現(xiàn)向以大型企業(yè)為主導(dǎo)的多元化格局的轉(zhuǎn)變。

物流是運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展上的高級(jí)階段。物流供應(yīng)鏈一體化是未來(lái)物流業(yè)、運(yùn)輸業(yè)以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此必須建立科學(xué)的物流運(yùn)輸市場(chǎng)管理體系，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)的組織與管理。

曲衍國(guó)建議：

1.以物流機(jī)構(gòu)為依托，建立完善的貨源管理體系。

各地政府運(yùn)輸管理和物流管理部門應(yīng)打破區(qū)域壁壘，統(tǒng)籌規(guī)劃，以公路貨運(yùn)樞紐、國(guó)有貨運(yùn)場(chǎng)站以及當(dāng)?shù)匚锪髦行?、配載中心等機(jī)構(gòu)為依托，建立貨源管理和配載體系。各地物流機(jī)構(gòu)之間相互建立穩(wěn)固的橫向聯(lián)系與合作伙伴關(guān)系，對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行配載。對(duì)于長(zhǎng)期穩(wěn)定的貨源，雙向可實(shí)行定班定線運(yùn)輸方式，合理安排運(yùn)力，開(kāi)展穩(wěn)定的雙向物流，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。物流中心和配載機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷拓寬服務(wù)范圍，擴(kuò)展服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，由簡(jiǎn)單的配載逐步發(fā)展為綜合物流服務(wù)。

2.采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立現(xiàn)代化物流信息系統(tǒng)。

全面推廣以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和GPS等技術(shù)為核心的現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，是現(xiàn)代物流運(yùn)輸?shù)闹饕卣骱桶l(fā)展方向，也是科學(xué)組織和管理物流運(yùn)輸市場(chǎng)、提高汽車?yán)眯实闹匾夹g(shù)手段。各地方政府、各地物流管理部門，應(yīng)以物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，積極建立社會(huì)物流信息平臺(tái)，物流企業(yè)、配載中心、汽車運(yùn)輸企業(yè)等都應(yīng)積極參與構(gòu)建和使用物流信息系統(tǒng)，應(yīng)采取一定的鼓勵(lì)政策扶持車輛裝備車載信息通信裝置，通過(guò)物流信息系統(tǒng)及時(shí)傳遞與掌握貨物資源和車輛資源信息，實(shí)現(xiàn)合理配載和車輛調(diào)配。

3.發(fā)揮第三方物流優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展服務(wù)功能。

在發(fā)展整車運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，要發(fā)揮汽車運(yùn)輸靈活性的特點(diǎn)，開(kāi)展零擔(dān)運(yùn)輸、快件運(yùn)輸?shù)燃銥檎募蛇\(yùn)輸業(yè)務(wù)。發(fā)揮第三方物流服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)客戶貨源的流向，科學(xué)規(guī)劃車輛運(yùn)行路線，將小批量貨物進(jìn)行集合，拼裝成整車貨進(jìn)行同路運(yùn)送，提高車輛實(shí)載率，減少迂回運(yùn)輸，降低運(yùn)輸費(fèi)用。要樹(shù)立現(xiàn)代物流客戶服務(wù)理念，加強(qiáng)與客戶企業(yè)的密切合作關(guān)系，不斷拓寬運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)展服務(wù)功能，創(chuàng)新物流運(yùn)輸方式，引導(dǎo)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮車輛的利用效率。

（中國(guó)汽車報(bào)記者陳建文亦對(duì)此稿有貢獻(xiàn)）

相關(guān)鏈接

中國(guó)是世界上公路運(yùn)輸最具發(fā)展?jié)摿Φ牡谝淮笫袌?chǎng)。20世紀(jì)90年代，公路運(yùn)輸首次超過(guò)鐵路，成為最大的貨物運(yùn)輸形式。2000年，公路貨運(yùn)量已占總貨運(yùn)量的77.2%。中國(guó)以美國(guó)的NEWDEAL為藍(lán)本，投入巨資建立了全國(guó)高速公路網(wǎng)。截至2002年底，中國(guó)公路總里程達(dá)到170萬(wàn)公里以上，高速公路25200公里，居世界第二位。到2010年，全國(guó)總高速公路的里程將達(dá)到35000公里，全國(guó)百萬(wàn)人口以上的城市和93％的50萬(wàn)人口以上的城市都將被高速公路所連接。

相關(guān)信息

2005年1月1日起，公路通行費(fèi)降價(jià)。來(lái)自重慶的消息說(shuō)：一輛載重20噸的貨車從重慶跑廣州，公路通行費(fèi)比原來(lái)降低近1000元，而原先重慶至廣州，大貨車單程的通行費(fèi)就要3000元左右/輛。當(dāng)?shù)貙?shí)力較強(qiáng)的公路物流企業(yè)，均計(jì)劃在今年購(gòu)進(jìn)重型車，為做強(qiáng)長(zhǎng)線運(yùn)輸添置“糧草”。

“降低通行費(fèi)，正規(guī)企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)有所回升。”順康物流一負(fù)責(zé)人表示，此次降價(jià)，調(diào)整了通行費(fèi)與噸位的合理比價(jià)。實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)可購(gòu)買大貨車參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，“小個(gè)頭”則退市，公路物流業(yè)將面臨重新洗牌。該人士透露，今年他們至少會(huì)買進(jìn)5輛大貨車。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，10～15噸貨車收費(fèi)下調(diào)20%；15噸以上的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低30%。