日本的醫(yī)療保險(xiǎn)制度正在受到來自美國的蹂躪。美國已經(jīng)打開了具有120萬億日元的日本簡易保險(xiǎn)市場，下一個(gè)目標(biāo)是什么?日本人的健康與安全正在崩潰。

令世人震耳欲聾的日本郵政民營化法案終于通過，特別是9月11日的選舉，自民黨獲得了空前的勝利，讓政治走進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代，“2005年體制”已經(jīng)形成，這將長期影響日本政治，同時(shí)也將留下種種禍根。

人們?cè)谡劦洁]政民營化問題時(shí)，直到最后也沒有涉及的一個(gè)側(cè)面是來自美國的壓力。幾年以后日本該向哪個(gè)方向轉(zhuǎn)變?在哪些領(lǐng)域需要取消限制?新的商業(yè)機(jī)會(huì)在那里?法律制度該做哪些改動(dòng)?在制定企業(yè)中長期計(jì)劃，研究股票戰(zhàn)略投資時(shí)，有一篇報(bào)告可謂不能不讀。

這就是美國的《年度改革建議》(日語為《年次改革要望書》)，是一份外交文書，自1993年宮澤、克林頓首腦會(huì)談以后，日美兩國政府互相向?qū)Ψ絿姨峤坏耐饨晃臅Ｔ谶^去10里，日本進(jìn)行的各項(xiàng)“改革”中，相當(dāng)多的一部分忠實(shí)地反映了美國政府每年向日本提出的《年度改革建議》。比如今年日本國會(huì)通過的新企業(yè)法、對(duì)反壟斷法的修改等等。郵政民營化法自然是其中的一個(gè)。我們認(rèn)為，這是日本從屬于美國的一個(gè)表現(xiàn)，是美國對(duì)日本國家“日常化的內(nèi)政干涉”，作為一個(gè)主權(quán)國家這是極不尋常的一件事。

《年度改革建議》并不是什么秘密文件，不需要根據(jù)信息公開法在申請(qǐng)后才能看到，看看駐日美國大使館的日文主頁，誰都可以免費(fèi)得到該文件。

美國一直要求廢除簡易保險(xiǎn)

10年前的1995年11月，美國政府向日本政府提交的《年度改革建議》中，首次對(duì)郵政三事業(yè)中的簡易保險(xiǎn)提出了自己的建議。要求日本對(duì)此進(jìn)行改革。

美國人壽保險(xiǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長公開說∶日本郵政民營化問題“對(duì)美國人壽保險(xiǎn)來說是最重要的一個(gè)通商問題”。

小泉純一郎作為政治家很早就主張改革郵政。據(jù)我們的調(diào)查，小泉比美國政府更早地提出了民營化問題。他在1992年擔(dān)任宮澤內(nèi)閣的郵政大臣時(shí)，就已經(jīng)開始提倡郵政改革了。小泉主張郵政改革，并非受到了來自美國的壓力。

但是，日本的民營化主張，主要是讓官方色彩退出，廢除簡易保險(xiǎn)，讓民間企業(yè)來做這個(gè)方面的工作。而美國考慮的是拿下這份蛋糕。日本郵政改革三事業(yè)中，美國感興趣的只有簡易保險(xiǎn)。

日本的簡易保險(xiǎn)金額為120萬億日元，約1萬億美元。這相當(dāng)于參加先進(jìn)國首腦會(huì)議的加拿大一國的GDP總值。如果能開放這個(gè)市場，其規(guī)模將是幾十年都難以遇到一次的巨大商業(yè)機(jī)會(huì)。

日本民族具有農(nóng)耕民族的眾多特點(diǎn)，為了將來過得平穩(wěn)一些，他們肯犧牲現(xiàn)在的消費(fèi)，購買保險(xiǎn)。在他們眼里保險(xiǎn)并不是單純的商品，加入保險(xiǎn)的比率非常高。印度、阿拉伯國家的人更愿意通過購買貴金屬來保證未來生活的平穩(wěn)。所以，對(duì)世界上的保險(xiǎn)公司來說，日本的保險(xiǎn)充滿了魅力，令人垂涎三尺。

因此，美國很早就要求日本開放保險(xiǎn)市場。而日本的中小人壽保險(xiǎn)企業(yè)在2000年前后紛紛出現(xiàn)危機(jī)，經(jīng)營困難時(shí)，國外企業(yè)開始大量收購日本人壽保險(xiǎn)公司。東邦人壽、千代田人壽、和平人壽、協(xié)榮人壽換成了美國招牌；奧里克人壽改換成英國企業(yè)；第百人壽曾幾何時(shí)變成了加拿大企業(yè)；日產(chǎn)人壽、日本團(tuán)體人壽進(jìn)入到了法國企業(yè)的麾下；尼克斯人壽也在忽然間變成了瑞士企業(yè)。

并不是日本人不買保險(xiǎn)了，而是泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，股價(jià)暴跌，利率下滑，用吸收來的保險(xiǎn)資金來運(yùn)做，已經(jīng)沒有多少利潤可談，很多甚至在貼本做生意。在日本保險(xiǎn)企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營上的危機(jī)時(shí)，來收購日本企業(yè)的正是那些外國保險(xiǎn)公司。

該收購的已經(jīng)收購得差不多了，現(xiàn)在剩下的只有最大的一份蛋糕——郵政簡易保險(xiǎn)，美國人早就覬覦上了。

很快，那些反對(duì)郵政改革的人被貼上了“抵抗勢力”的標(biāo)簽，在選舉中四面受敵。反對(duì)派中的代表人物小林興起落選，郵政改革進(jìn)行得非常順利。

下一步美國把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了健康保險(xiǎn)。從人均醫(yī)療費(fèi)上看，從總醫(yī)療費(fèi)在GDP中所占的比率上看，美國為每人59萬日元，比率為13.9%，日本為31萬日元，比率7.8%。按美國的要求改革日本的健康保險(xiǎn)的話，無疑會(huì)提高日本人的醫(yī)療費(fèi)用，提高日本總醫(yī)療費(fèi)用在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比率，大量的財(cái)富以保險(xiǎn)收益的形式將從日本轉(zhuǎn)移到美國。