機遇寶貴 務(wù)必珍惜

歷史因抓住戰(zhàn)略機遇期而“國興”的例子不少。1640年后，正是因為抓住工業(yè)革命這個戰(zhàn)略機遇期，通過大力發(fā)展海軍，英國取代了荷蘭、法國，建立了“日不落”帝國，確立了世界霸主的地位。第一次世界大戰(zhàn)期間，電子工業(yè)革命拉開了生產(chǎn)力高增長的序幕，美國抓住戰(zhàn)略機遇期，成為工業(yè)發(fā)展速度最快的國家，逐步取代了英國的霸主地位。也正是利用20世紀50年代到70年代美國發(fā)動侵朝、侵越戰(zhàn)爭中的大量“特需”訂貨，幾乎面臨崩潰的臼本經(jīng)濟才得以起死回生，并超過聯(lián)邦德國，成為世界第二經(jīng)濟大國。

反之，喪失戰(zhàn)略機遇期，則可能導(dǎo)致“國衰”甚至亡國，蘇聯(lián)的解體就是最典型的例證。20世紀后50年，蘇聯(lián)國力出現(xiàn)了戲劇性的大起大落?！按笃稹钡闹饕蚴撬プ×说谌慰萍几锩顺钡臋C遇。在以軍事為先導(dǎo)的科技發(fā)展中，蘇聯(lián)的航天、原子能、機械制造和石油化工等技術(shù)都曾處于世界前列，第一顆人造衛(wèi)星、第一座原子能核電站、第一次載人航天都曾使世界震驚。而“大落”的主要原因則是它沒有抓住新的發(fā)展機遇。當以微電子技術(shù)、信息技術(shù)、生命科學等為代表的新一輪科技革命迅猛掀起時，蘇聯(lián)先是對馬克思主義采取教條的態(tài)度，固守僵化的經(jīng)濟模式，沒有伴隨新機遇的到來而及時改革和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，致使重工業(yè)特別是軍火工業(yè)畸形發(fā)展，嚴重阻礙了經(jīng)濟總體發(fā)展的水平，人民生活水平長期得不到明顯提高。后是全盤接受西方自由主義影響，放棄馬克思主義思想陣地，造成全社會的思想混亂、社會動蕩，不可能集中精力把握歷史機遇期。結(jié)果，除軍火工業(yè)外，蘇聯(lián)的經(jīng)濟已明顯落后于西方發(fā)達國家，終于使這個惟一能同美國相抗衡的超級大國在各種矛盾交錯中轟然倒下。

歷史是一面鏡子。幾個世紀以來大國興衰的經(jīng)驗教訓(xùn)反復(fù)告誡我們，一個國家、一個民族要贏得主動、贏得優(yōu)勢，就要重視機遇、善抓機遇。

戰(zhàn)略機遇 根據(jù)何在

進入新的世紀，我們國家又迎來了一個新的發(fā)展時期。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。實現(xiàn)這個宏偉目標，將是中華民族偉大復(fù)興史上又一個重要里程碑，將使中國特色社會主義事業(yè)邁上一個大臺階。黨的十六大在提出這個宏偉目標的同時，又在深刻分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上明確指出：“二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?！边@個重要判斷的根據(jù)是什么呢?

首先，世界格局的變化和發(fā)展趨勢為我們爭取一個較長時期的和平國際環(huán)境提供了可能。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，世界格局開始出現(xiàn)重大調(diào)整，世界多極化的趨勢在曲折中發(fā)展。雖然國際上各種力量爭奪戰(zhàn)略要地、戰(zhàn)略資源、戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)的矛盾錯綜復(fù)雜，政治、經(jīng)濟、安全、地緣、宗教、文化等因素相互交織，接連出現(xiàn)海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、以巴沖突加劇、朝核問題凸顯等重大事態(tài)，世界經(jīng)濟增長緩慢，南北發(fā)展差距繼續(xù)拉大，不穩(wěn)定、不確定、不安全的因素有所增加，但是，和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題。世界要和平、人民要合作、國家要發(fā)展、社會要進步，是時代的潮流。國際局勢總體和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩的特征還將繼續(xù)延續(xù)下去。世界上的大多數(shù)國家更多地選擇協(xié)商來解決分歧，通過合作來應(yīng)對環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)惡化、疫病災(zāi)情以及打擊國際恐怖主義和跨國犯罪、防止大規(guī)模殺傷性武器的擴散等共同的問題。蓄意破壞世界和平與穩(wěn)定、挑起全面戰(zhàn)爭的危險性已大大降低，爭取較長時期的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境是可以實現(xiàn)的。而且，面對復(fù)雜多變的國際形勢，我們堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，積極開展全方位外交，改善同各大國的關(guān)系，推動同周邊的國家睦鄰友好合作，加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，妥善應(yīng)對了伊拉克戰(zhàn)爭帶來的影響，積極推動了朝核問題和平解決進程，促成了北京三方會談和六方會談。這一切，不僅展示了我國良好的國際形象，提高了我國的國際地位和影響力，而且也維護了世界和平，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。

其次，經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和我國對外開放的擴大有利于我們更好地利用國際市場和資源來發(fā)展自己。經(jīng)濟全球化帶來的國際市場大融合、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、資本大流動和技術(shù)大傳播，對于我們彌補國內(nèi)資本、技術(shù)、自然資源等生產(chǎn)要素缺口，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步、體制機制創(chuàng)新和整個經(jīng)濟起飛都是非常有利的。一是有利于我國從外部獲得短缺資源。各個國家的資源條件是不同的，各有自己的豐裕資源和短缺資源。經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，意味著產(chǎn)品、服務(wù)以及各種重要資源可以在更廣泛的范圍內(nèi)流動，也意味著我們有可能通過利用外部條件獲得持續(xù)增長所需要的短缺資源，比如資金、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗等，并使其與我國的突出優(yōu)勢有機結(jié)合，在更長的時間內(nèi)保持經(jīng)濟的較高增長速度。二是有利于推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。我們可以繼續(xù)引進發(fā)達國家技術(shù)比較先進的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，增加就業(yè)，擴大出口，完成工業(yè)化進程；又可以利用經(jīng)濟全球化提供的機會，加大對發(fā)達國家先進技術(shù)的引進和學習，發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別要在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上占據(jù)優(yōu)勢地位，搶占未來競爭的戰(zhàn)略制高點，加速現(xiàn)代化進程。三是有利于我國更好發(fā)揮人力資源充足、市場擴大、吸引外資多的優(yōu)勢。隨著對外開放的擴大，這些優(yōu)勢已使我國形成了較大規(guī)模和較低成本的制造能力。制造能力的擴大和成熟，有利于形成有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)品群，有利于形成核心技術(shù)研發(fā)能力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第三，世界范圍內(nèi)新的科技和產(chǎn)業(yè)革命的興起為我國經(jīng)濟的持續(xù)和跨越式發(fā)展提供了基本條件。縱觀世界歷史，每次科學技術(shù)的革命性突破或重大進步都導(dǎo)致一次大的產(chǎn)業(yè)革命和結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而推動世界經(jīng)濟取得長足發(fā)展，并由此而引發(fā)大國的興衰更替。20世紀后期以信息技術(shù)為主要代表的新科技革命迅猛發(fā)展，促進了第五次全球性產(chǎn)業(yè)革命的逐漸成熟。近年來，隨著納米技術(shù)、基因工程等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和突破，新的技術(shù)革命即將到來，這必將給我國經(jīng)濟的跨越式發(fā)展帶來難得的機遇。新科技革命推動著新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整和國際產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)移。我國在這些新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面與發(fā)達國家?guī)缀跬瑫r起步，目前的差距也不大，有些方面還居于世界前列。加之我們在人力資源成本、產(chǎn)業(yè)配套能力和投資軟環(huán)境等方面的多種優(yōu)勢決定了能大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這既可以擴大我國經(jīng)濟總量，也有助于實現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展，發(fā)揮動態(tài)比較優(yōu)勢，提升我國在國際經(jīng)濟格局中的地位，促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。據(jù)某些國家經(jīng)濟學家預(yù)測，如果中國經(jīng)濟起飛勢頭持續(xù)到2020年，中國的綜合國力就有可能躍居世界一流。

第四，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就為我們實現(xiàn)新的更大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。改革開放20多年來，中國經(jīng)濟以年均9，4％的速度迅速增長，增速在世界名列前茅，已成為帶動世界經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”之一。2003年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過7．4萬億美元，居世界第6位。特別是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的有利因素越來越多。就制度層次來看，我國經(jīng)濟、政治、文化等各方面體制逐步健全，為我們的進一步發(fā)展提供了有力的制度保障。就市場需求來講，隨著人民生活水平的不斷提高，多層次、多元化的市場需求將進一步擴張、進一步拓寬國內(nèi)市場。就人力資源來看，潛力巨大的人力資本為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了戰(zhàn)略資源。據(jù)估算，到2005年，我國具有中專以上學歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的各類人員將達到8350萬人，其中專業(yè)技術(shù)人員約5400萬人，其規(guī)模相當于一個人口大國。隨著人口自然增長率的下降和人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，本世紀頭20年，中國的勞動年齡人口比重最高，被撫養(yǎng)人口比重最低，人均受教育年數(shù)提高最快，鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人口最多，中國正逐步由世界人口大國變?yōu)槿肆Y本大國。

因此，綜觀全局，本世紀頭20年，對中國來說，是國際格局相對穩(wěn)定的“緩和期”，是世界經(jīng)濟增長的“黃金期”，是世界科學技術(shù)迅猛發(fā)展的“創(chuàng)新期”，是人力資本急劇增長的“積累期”，是經(jīng)濟增長快速發(fā)展的“起飛期”，總的來看，是一個難得的戰(zhàn)略機遇期。只要我們緊緊抓住并充分利用這一重要戰(zhàn)略機遇期，就一定能使它成為我國全面建設(shè)小康社會的“強盛期”。

乘勢而上 只爭朝夕

面對戰(zhàn)略機遇期，最重要的是要把全黨全國人民的思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來。當機遇來臨的時候，思想統(tǒng)一，行動一致，我們就能抓得住、抓得好；思想渙散，遲疑徘徊，再好的機會也會擦肩溜掉。要看到，干部群眾的認識能力不同、理解能力不同、所處的地位不同、認識問題的角度不同，對同一個科學判斷、同一個方針政策、同一項改革措施，必然也會有不同的看法，要做到思想和行動的統(tǒng)一，談何容易。特別是對我們這么一個大黨、這么一個大國來說，統(tǒng)一思想和行動的任務(wù)更加艱巨。黨的十六大明確提出了新世紀新階段黨和國家的奮斗目標和行動綱領(lǐng)。我們只有把思想和行動統(tǒng)一到中央應(yīng)對復(fù)雜國際形勢作出的重要判斷和重大決策上來，統(tǒng)一到中央的重大部署上來，保持清醒頭腦，團結(jié)一致，同心同德，才能緊緊抓住這個重要戰(zhàn)略機遇期，把這個重要戰(zhàn)略機遇期提供的種種可能、創(chuàng)造的種種機會轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實。

面對戰(zhàn)略機遇期，關(guān)鍵是要切實提高抓機遇的本領(lǐng)。機遇與風險從來都是并存的，就像一枚硬幣的兩面，負重爬坡，克服困難，翻越“風險”這座大山，自然會獲得機遇，看到希望的曙光。比如，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，到2020年將達到3000美元。這是整個現(xiàn)代化進程中一個非常關(guān)鍵的階段，也是社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。許多國家的發(fā)展進程表明，在這一階段，有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果：一種是搞得好，經(jīng)濟社會繼續(xù)向前發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往會出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。我們能否抓住和用好面臨的戰(zhàn)略機遇期，清醒應(yīng)對日趨激烈的國際競爭帶來的挑戰(zhàn)，應(yīng)對前進道路上可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種困難風險，歸根到底還是取決于我們黨，取決于我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們黨作為執(zhí)政黨，只有加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能真正抓住和用好這一戰(zhàn)略機遇期，把美好的藍圖變成活生生的現(xiàn)實。

形勢逼人，不進則退。新世紀的中國正在步入一個更加開放的世界、一個全面競爭的時代、一個全新的發(fā)展環(huán)境。只要緊緊抓住本世紀頭20年這一難得的重要戰(zhàn)略機遇期，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，樹立和落實科學發(fā)展觀，不斷打開新的發(fā)展思路，不斷實現(xiàn)新的改革突破、不斷拓展新的開放局面，我們就一定能勝利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，迎接中華民族偉大復(fù)興的到來。