政治決策是指執(zhí)政黨和國(guó)家的最高決策機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家總?cè)蝿?wù)和根本利益、特定目標(biāo)而作出的重大決定及其實(shí)施過(guò)程?！叭齻€(gè)代表”及其實(shí)踐必將指導(dǎo)、促進(jìn)和推動(dòng)我國(guó)政治決策的民主化和科學(xué)化，對(duì)我國(guó)政治決策具有十分重要的意義。

一、“三個(gè)代表”闡明了我國(guó)政治決策的性質(zhì)

“三個(gè)代表”闡明了我國(guó)政治決策的性質(zhì)是：(1)“始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”，從經(jīng)濟(jì)上規(guī)定了我國(guó)政治決策的社會(huì)主義性質(zhì)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而決定上層建筑的性質(zhì)和變動(dòng)。我國(guó)近、現(xiàn)代的先進(jìn)生產(chǎn)力已經(jīng)選擇并將繼續(xù)選擇中國(guó)工人階級(jí)及其先鋒隊(duì)組織——中國(guó)共產(chǎn)黨作為它的代表，這從根本上規(guī)定了我國(guó)決策的主體、性質(zhì)和方向，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成了社會(huì)主義國(guó)家的政治特征。(2)“始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”，從文化上規(guī)定了我國(guó)政治決策的社會(huì)主義性質(zhì)。我國(guó)先進(jìn)文化是指中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明，它始終以發(fā)展了的馬克思主義為指導(dǎo)及其思想特征。(3)“始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”，從政治上直接表明了決策的社會(huì)主義性質(zhì)。始終代表最廣大人民的根本利益，必然要根據(jù)最廣大人民的根本利益來(lái)進(jìn)行、調(diào)整和完善政治決策，主動(dòng)搞好各項(xiàng)改革，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，使生產(chǎn)社會(huì)化程度不斷提高，鞏固和完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會(huì)主義的政治決策則體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的共同利益和意志。

始終做到“三個(gè)代表”，正確把握生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、物質(zhì)文明與精神文明以及黨群等關(guān)系，才能分別推動(dòng)生產(chǎn)力(經(jīng)濟(jì))、精神文明(文化)發(fā)展，改善黨群等關(guān)系，增加經(jīng)濟(jì)等社會(huì)公共利益的總量，并進(jìn)行合理分配，這既能調(diào)動(dòng)積極性促進(jìn)人民參與決策、實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，又為人民參與決策、實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主提供了物質(zhì)條件、精神動(dòng)力、智力支持和制度化渠道，還能維護(hù)穩(wěn)定，保障人民參與決策和當(dāng)家作主。社會(huì)主義國(guó)家政治決策體現(xiàn)人民民主即人民當(dāng)家作主，以人民群眾廣泛的政治參與為基礎(chǔ)。

二、“三個(gè)代表”闡述了我國(guó)政治決策的主體和主導(dǎo)力量

“三個(gè)代表”闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨始終是我國(guó)政治決策的主導(dǎo)力量，人民群眾始終是我國(guó)政治決策的主體。

從主導(dǎo)力量來(lái)看：(1)“三個(gè)代表”是“立黨之本”，回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的問(wèn)題，從根本上解決了黨的性質(zhì)、面貌和發(fā)展方向問(wèn)題，使黨有資格、有前提和內(nèi)在要求去主導(dǎo)政治決策。(2)“三個(gè)代表”是“執(zhí)政之基”，回答了“黨應(yīng)怎樣執(zhí)政、執(zhí)政到底干什么”的問(wèn)題，從根本上解決了經(jīng)受執(zhí)政考驗(yàn)、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和地位，完成執(zhí)政使命的問(wèn)題，使黨有條件去主導(dǎo)政治決策。(3)“三個(gè)代表”是“力量之源”，它回答了“黨怎樣才能保持先進(jìn)性、始終走在時(shí)代前列”，從根本上解決了永葆黨的先進(jìn)性問(wèn)題，使黨始終有能力、有力量去主導(dǎo)政治決策。

從主體來(lái)看：“三個(gè)代表”始終強(qiáng)調(diào)并突出了人民群眾是我國(guó)政治決策的主體，表現(xiàn)在始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，而“人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體”，也是領(lǐng)導(dǎo)和決策活動(dòng)的主體。

三、“三個(gè)代表”論述了我國(guó)民主、科學(xué)決策的動(dòng)力、必要性和重要性

“始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”，必然導(dǎo)致、并且是推動(dòng)我國(guó)民主、科學(xué)決策的內(nèi)在根本動(dòng)力。要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，一是既要改造或消滅自然、半自然經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，又要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大參與渠道，促進(jìn)政治參與，使政治參與和決策的主體多元化、分散化，從而要求民主決策，并導(dǎo)致科學(xué)決策。二要大力發(fā)展科技教育，提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，為民主、科學(xué)決策提供智力支持、精神動(dòng)力和方向保證?！笆冀K代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”，必然要求并且是推動(dòng)我國(guó)民主、科學(xué)決策的外在精神動(dòng)力?！笆冀K代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”，必然要求并且是推動(dòng)我國(guó)民主、科學(xué)決策的直接動(dòng)力。

對(duì)于重要性，“三個(gè)代表”的闡述是：(1)民主、科學(xué)決策有利于集中人民群眾的智慧，制定、執(zhí)行正確的路線方針政策，促進(jìn)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高人民群眾的物質(zhì)生活水平。(2)民主、科學(xué)決策有利于推動(dòng)社會(huì)主義文化和精神文明建設(shè)，不斷提高人民群眾的精神生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。(3)民主、科學(xué)決策有利于廣大人民群眾充分表達(dá)自己的意見(jiàn)、建議和要求，擴(kuò)大政治參與，維護(hù)社會(huì)公平，反映人民意愿的路線方針政策又確保政治體系的正常運(yùn)作。提高政策過(guò)程的合理化和有效性，并在決策中提高公民的政治素質(zhì)，促進(jìn)民主政治建設(shè)；促進(jìn)政治發(fā)展，防止腐敗，增強(qiáng)統(tǒng)治的合法性，維護(hù)穩(wěn)定，保障社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步。

四、“三個(gè)代表”闡明了我國(guó)政治決策的模式和原則

“三個(gè)代表”闡明了我國(guó)政治決策的模式是漸進(jìn)決策模式，表現(xiàn)在：(1)“始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”，從經(jīng)濟(jì)上闡明了我國(guó)政治決策是漸進(jìn)決策。社會(huì)主義制度已經(jīng)建立、鞏固，人民當(dāng)家作主已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，因而，政治決策不能大起大落，只能循序漸進(jìn)，通過(guò)改革來(lái)不斷完善社會(huì)主義制度。生產(chǎn)力的發(fā)展是漸進(jìn)的，因而它對(duì)生產(chǎn)關(guān)系(即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))和上層建筑提出的變革要求也是逐漸形成的。(2)“始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”，從文化上闡明了我國(guó)政治決策是漸進(jìn)決策。先進(jìn)文化本身具有相對(duì)穩(wěn)定性，其形成及其戰(zhàn)勝落后文化是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，即通過(guò)形成或改變?nèi)藗儗?duì)社會(huì)、政治體系和政治過(guò)程的認(rèn)知、情感和評(píng)價(jià)來(lái)促進(jìn)、調(diào)整或改變公民的政治行為，公民與政治體系及政治過(guò)程的關(guān)系，提高他們的素質(zhì)等而間接推動(dòng)政治決策的民主化和科學(xué)化。(3)“始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”，從政治上闡明了我國(guó)政治決策是漸進(jìn)決策。要始終代表最廣大人民的根本利益，既要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以真正把握生產(chǎn)力和社會(huì)發(fā)展要求，把握社會(huì)主要矛盾和最廣大人民的根本利益，又要擴(kuò)大、疏通和增加利益表達(dá)和政治參與渠道，把社會(huì)各方優(yōu)秀分子吸收入黨，廣泛聽(tīng)取并依據(jù)各方群眾的意愿來(lái)制定、調(diào)整和執(zhí)行路線方針政策，并努力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過(guò)程。

對(duì)于決策的原則，“三個(gè)代表”的闡述是：一要遵循實(shí)事求是原則，“一切措施都要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定，最終以社會(huì)效果來(lái)檢驗(yàn)”；二要遵循生產(chǎn)力原則，“黨的一切方針政策都要最終促進(jìn)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展”；三要遵循人民群眾的根本利益原則，“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”；四要遵循系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性原則，“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，一定要全面，善于把握大局，防止顧此失彼”；五要遵循循序漸進(jìn)原則，“鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人的努力”；六要遵循靈活性和彈性原則，“我們要善于根據(jù)客觀情況的變化，及時(shí)察覺(jué)和研究前進(jìn)中的新問(wèn)題新矛盾”等等。

五、“三個(gè)代表”是我國(guó)政治決策的行動(dòng)指南

“三個(gè)代表”是我國(guó)政治決策的運(yùn)行指南。一方面它為我國(guó)民主、科學(xué)決策提供了一個(gè)正確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，指明了方向，另一方面，它又為民主、科學(xué)決策指明了根本途徑，即真正做到“三個(gè)代表”。同時(shí)，“三個(gè)代表”也為檢驗(yàn)我國(guó)政治決策科學(xué)與否提供了一個(gè)正確的標(biāo)準(zhǔn)，即政治決策是否真正符合“三個(gè)代表”的要求，符合則政治決策就是科學(xué)的，反之，則不是科學(xué)的，“看看我們所采取的措施、所做的工作，是不是符合‘三個(gè)代表’的要求……不符合的就勇于實(shí)事求是地糾正”。

(作者單位：貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院)

責(zé)任編輯：宋忠霞