10月8日,巴基斯坦和印度發(fā)生里氏7.6級大地震。其中巴基斯坦受災(zāi)最為嚴(yán)重,至10月12日,巴基斯坦方面的死亡人數(shù)已達到2.5萬人,而最終死亡人數(shù)有可能攀升到4萬。這場地震也將因此成為該地區(qū)有史以來死亡人數(shù)最多的地震。
已有數(shù)十個國家和國際救援機構(gòu)開始行動,向災(zāi)區(qū)送去大量的救援物資。但雨雪和冰雹嚴(yán)重制約了救援工作的展開,公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的不完善也阻礙著救援人員和車輛的進入。來自世界各地的救援隊伍被迫滯留在巴基斯坦首都伊斯蘭堡的機場。直升機成了救援的主要工具?!都~約時報》報道說,在10月12日,總計有40架直升機執(zhí)行救援任務(wù),但面對多達5.2萬名的傷員來說,直升機的數(shù)量微不足道。
物資目前僅能夠到達像震中穆扎法拉巴德(Muzaffarabad)這樣的主要城市,而印巴交界處的克什米爾山區(qū)彌漫著“被遺棄”的情緒。一名生還者告訴路透社記者,“這個世界已經(jīng)忘記我們的存在。除了那些在地震當(dāng)天拖尸體的士兵外,你是在這里問起我們的第一個人?!彪S著這一地區(qū)冬季嚴(yán)寒的到來,總計達250萬到300萬的受災(zāi)人口將面臨更為嚴(yán)峻的考驗。
至10月13日,中國已向巴災(zāi)區(qū)提供了四批救援物資。10月9日,地震發(fā)生后第二天,中國政府即宣布,派遣一支49人組成的營救隊伍,連同15噸的緊急救災(zāi)物資和供搜索營救之用的重型機械設(shè)備,前往地震災(zāi)區(qū);10月10日,中國政府的第二批物資在首都機場起運,同時商務(wù)部也將100萬美元救災(zāi)現(xiàn)匯匯出;10月11日,中國對災(zāi)區(qū)的第三批救援物資運出,其中最主要的是巴基斯坦方面所需要的藥品和醫(yī)療器械,總重量約50噸;10月13日,第四批救援物資運出,其中包括帳篷、毛毯和床單,總重量約49噸。中國外交部新聞發(fā)言人孔泉表示,今后幾天中方將繼續(xù)向巴基斯坦災(zāi)區(qū)運送所需物資。
美國也沒有忘記向巴基斯坦——這個“反恐”同盟的重要伙伴施以援手。美國政府在10月12日承諾提供價值5000萬美元的援助,包括向災(zāi)區(qū)派遣25-30架的直升機及野外醫(yī)療裝備。在當(dāng)日對巴基斯坦的訪問中,美國國務(wù)卿賴斯表示還會派遣更多的直升機以及一所野外醫(yī)院和一支工程兵隊伍。賴斯說:“在你們最需要的時刻,我們將同你們在一起”,“美國不僅今天,而且明天都依然支持巴基斯坦,我們不僅是政府間的朋友,我們的人民也是朋友?!泵绹鴩啦恳苍S諾向巴提供額外的援助。
據(jù)美國國務(wù)院發(fā)布的信息,賴斯的巴基斯坦之行事先并未列入其中亞、南亞的訪問行程,臨時增加伊斯蘭堡一站,意在向巴基斯坦遭受地震災(zāi)難表示慰問,并表達援助之意。本來,賴斯整個中亞、南亞行程的主要目的就是推動包括“反恐”內(nèi)容的安全領(lǐng)域的雙邊及地區(qū)合作。因此,從美國國務(wù)院對巴地震做出的迅速有力的反應(yīng),以及國防部也參與到災(zāi)后救援,即可看出,美國對巴基斯坦這一處在“反恐”戰(zhàn)爭一線的國家的極端重視。
而最引人注意的援助來自印度方面。克什米爾地區(qū)處于迄今為止長達55年的印巴沖突的心臟地帶,兩國都聲稱對該地區(qū)擁有主權(quán)。圍繞克什米爾問題,印巴兩國發(fā)生過多次戰(zhàn)爭和沖突,最近一次發(fā)生在1999年。盡管此次地震震中位于2003年停火線的巴方一側(cè),但印度一方的死亡人數(shù)在10月12日也達到1300人。
巴基斯坦政府最初拒絕印度提出的派遣印度軍隊到克什米爾巴控地區(qū)救援的請求,同時也拒絕印度方面派出直升機的請求。但之后,巴基斯坦接受了來自印度方面的物資援助。第一架載有帳篷、藥物及其他救援物資的印度飛機在10月12日上午抵達巴基斯坦首都伊斯蘭堡附近的空軍基地。但第二架印度飛機在離開新德里機場前往伊斯蘭堡僅10分鐘后,就被迫折返,原因是巴基斯坦方面擔(dān)心在該飛機抵達后,伊斯蘭堡方面可能無法提供著陸空間。最后,這架攜帶25噸物資的飛機還是得以在伊斯蘭堡降落。
巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫感謝印度總理辛格的好意??紤]到巴基斯坦接受來自印度的援助,并同時也提出向同樣受到地震影響的印度提供巴方力所能及的幫助,一些國際觀察家對兩國由沖突走向和解保持謹慎的樂觀。
令人惋惜的是,此次地震摧毀了象征印巴和解的一座橋梁,這座橋梁是印巴之間交通往來的必經(jīng)之路,名為“和平橋”,連接著穆扎法拉巴德和印控克什米爾地區(qū)首府斯里納格爾。由于兩國間的沖突,這座橋梁遭廢棄達50多年。只是在半年前,才作為雙方改善關(guān)系的信號而恢復(fù)交通。但震后,這座橋梁已失去功能,原定于10月20日的下一次兩國巴士往來計劃基本無法執(zhí)行。
在南亞大地震后,除了巴基斯坦與周邊和世界大國的互動值得關(guān)注,另一個值得關(guān)注的是巴國軍方。就像《紐約時報》所言,災(zāi)后救援和營救工作對巴國軍隊提出了關(guān)鍵的檢驗。在巴基斯坦,軍隊是最強有力的組織,總統(tǒng)穆沙拉夫本人就是行伍出身。軍隊在巴基斯坦社會中享有特殊地位,是巴基斯坦世俗社會的重要保障。
目前,巴軍方因其對震災(zāi)的準(zhǔn)備不足而飽受批評,被指責(zé)在應(yīng)對這樣大規(guī)模的災(zāi)難時,缺乏必要的反應(yīng)措施。而一旦巴國軍隊無法承當(dāng)與之享有地位對應(yīng)的責(zé)任時,就有可能出現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任之間的斷裂,并進而引發(fā)巴國社會的危機。有評論指出,1970年在處理臺風(fēng)及其后的洪水災(zāi)難時,巴軍方糟糕的救災(zāi)工作引發(fā)了內(nèi)戰(zhàn),而內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果導(dǎo)致巴基斯坦東部獨立成立了今天的孟加拉國。而克什米爾地區(qū)目前也存在著的“獨立運動”。在西方世界眼里,如果巴基斯坦的政局走向在震后發(fā)生變化,比如變得像伊朗那樣反美、反西方,對于整個“反恐”斗爭,對周邊大國,對美國,對整個西方世界,都將是另一場“地震”。