宏觀

高增長低就業(yè)格局亟待改變

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 劉鶴

“對高增長、低就業(yè)格局的初步研究”

《比較》第20期，2005年9月

20世紀(jì)90年代以來，中國經(jīng)濟出現(xiàn)高增長和低就業(yè)的總格局。過去五年，中國就業(yè)人數(shù)年均僅增長1.2%，是建國以來最低的階段。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能在于：第一，改革深化使國有和集體單位就業(yè)數(shù)量出現(xiàn)歷史性大幅下降；第二，資本替代勞動的速度全面加快引起就業(yè)吸納能力下降；第三，有效的就業(yè)空間創(chuàng)造不足；第四，勞動力流動性低影響就業(yè)增加。

這種格局會影響宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的良性循環(huán)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲，加大財政壓力，對社會穩(wěn)定造成不良影響。

對中國未來就業(yè)空間的測算表明，第一，未來中國新增就業(yè)的主要空間是在大中城市就業(yè)彈性較高的行業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)；第二，創(chuàng)造就業(yè)空間的主要是非國有經(jīng)濟；第三，就業(yè)增加越來越多地體現(xiàn)在跨區(qū)域的流動性就業(yè)和遷移上。因此，扭轉(zhuǎn)高增長、低就業(yè)的格局，本質(zhì)上就是要穩(wěn)步推進城市化，發(fā)展服務(wù)業(yè)和非國有經(jīng)濟。

外匯

“新布雷頓森林體系”終結(jié)

UBS亞洲首席經(jīng)濟學(xué)家 喬納森安德森

“Goodbye， Bretton Woods. Hello， Beijing”

2005年10月10日

兩年前，眾多亞洲貨幣匯率在較低的水平上盯住美元的格局被論者稱為“新布雷頓森林體系”。亞洲國家人為壓低出口價格，造成弱內(nèi)需、凈儲蓄和長期巨大的貿(mào)易盈余。而美國得到低消費價格、負(fù)儲蓄和迅速增加的貿(mào)易赤字。這一“體系”得以維持，依靠的是亞洲央行外匯儲備的增加，然后亞洲央行用盈余來購買美國資產(chǎn)，使資金回流到美國經(jīng)濟中。

但是，現(xiàn)在來看，亞洲國家中其實只有中國人民銀行在依照這一邏輯行事，而這一格局也不會維持多久。2004年前，中國占整個亞洲外匯儲備增加額的比例為20％，2004年為45％，2005年上半年達(dá)到了近70％。中國之所以能做到這一點，是由于其巨大的貿(mào)易余額和資本流入。

隨著中國宏觀經(jīng)濟周期的變化，貿(mào)易余額將在未來的幾個季度里達(dá)到頂峰，然后在2006年下半年下降。而資本流入也許馬上就會結(jié)束。美聯(lián)儲已經(jīng)加息3％，中國貨幣市場利率下降，國內(nèi)利潤邊際收縮，上海房地產(chǎn)市場的縮水，人民幣升值預(yù)期也大不如前。所有的因素都表明資本流入將會減少。

雖然美國將繼續(xù)要求中國加快匯率調(diào)整，但請記住，事情很快就會發(fā)生變化。

政策

民間組織有益利益協(xié)調(diào)

中國（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長 遲福林

“民間組織發(fā)展與建設(shè)和諧社會國際論壇”主題演講

2005年9月24日

從國際經(jīng)驗和中國實際來看，人均GDP從1000美元向3000美元的過渡時期，是社會利益關(guān)系及其公共需求深刻變化的關(guān)鍵時期。

我們要從解決公共需求與公共服務(wù)供給之間的突出矛盾出發(fā)，有效發(fā)揮民間組織作用。政府不可能也沒有必要對社會性公共服務(wù)和社會事務(wù)進行全方位的直接管理。相當(dāng)部分的群眾性、社會性和公益性的社會公共服務(wù)功能，應(yīng)該也可能從政府職能中分離出來，實現(xiàn)多元社會主體參與公共服務(wù)提供。民間組織無疑可以在其中扮演重要角色。

當(dāng)前，中國已進入改革攻堅的關(guān)鍵時期。這需要在繼續(xù)進行市場化改革的同時，積極推進社會體制改革和政治體制改革，并通過民間組織發(fā)展尋求新的、合理的利益協(xié)調(diào)機制。

必須認(rèn)識到，在中國，市場化改革是一個不可逆轉(zhuǎn)的過程。目前許多矛盾和問題的產(chǎn)生，不是由于市場化過快，而是由于市場化改革不到位，甚至在某些領(lǐng)域還沒有真正啟動。將改革在實踐中的“走形變樣”指為改革的失敗，無助于問題的解決，容易誤導(dǎo)社會輿論，而且會對加快改革產(chǎn)生多方面的不利影響。

國際

日中“龜兔賽跑”？

英國《經(jīng)濟學(xué)人》

2005年10月6日

在長達(dá)15年的衰退之后，日本似乎終于見到了曙光。就業(yè)和工資水平增長，消費者支出增加，經(jīng)濟學(xué)家和國際投資者看好，小泉的郵政改革也抓住了世界的目光。

但在短期，價格水平仍然在緩慢下降，總貸款額還在縮小，預(yù)算赤字占到GDP的6.4％；消費者支出增長緩慢，而且存在著反復(fù)的可能。長期而言，人口和勞動力數(shù)量縮減，生產(chǎn)率增長低迷，而且政黨政治也是一個不穩(wěn)定因素。OECD對日本2010年前年均增長率的預(yù)測僅為1.3％。

與前進勢頭迅猛的中國相比，日本的步伐要緩慢得多。但日本政府對經(jīng)濟的干預(yù)程度正在穩(wěn)定降低，資本使用效率也大幅提高。一旦公司債務(wù)負(fù)擔(dān)徹底解除、通縮危險結(jié)束，改革的作用就將顯現(xiàn)。

如果日本能夠成功進行更多方面的改革，在應(yīng)對中國的經(jīng)濟高增長時就可以更為從容，甚至占據(jù)主動?；蛟S，日本將會在這場新時代的“龜兔賽跑”中成為勝者。