元旦過后,南寧乍暖還寒。1月4日至6日在此召開的中國(guó)人民銀行2005年工作會(huì)議,預(yù)告出新一年貨幣政策信息,昭示著新一年宏觀經(jīng)濟(jì)的溫度。
就在這次會(huì)議上,央行確定了2005年狹義貨幣供應(yīng)量M1和廣義貨幣供應(yīng)量M2增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)——15%;同時(shí),央行將全部金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為2.5萬億元。由于匯率和利率不在討論之列,這兩項(xiàng)反映貨幣控制松緊程度的重要指標(biāo),自然而然成為人們關(guān)注和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
這到底是貨幣進(jìn)一步緊縮的信號(hào),還是2004年年末貨幣政策的延續(xù)?盡管2004年的貨幣供應(yīng)控制很緊,但進(jìn)入四季度以后,已經(jīng)顯示出放松的態(tài)勢(shì)。對(duì)上述問題的不同回答,直接引出了對(duì)2005年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不同預(yù)測(cè)。
其實(shí),三周之前,在央行召開的一次專家會(huì)議上,就已出現(xiàn)不同意見的爭(zhēng)論。一位不愿透露姓名的與會(huì)專家向《財(cái)經(jīng)》透露,他當(dāng)時(shí)竭力建議貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度應(yīng)保持在15%的水平。另一派針鋒相對(duì)的意見則認(rèn)為,這樣貨幣控制過緊,如擬定17%的貨幣供應(yīng)增速,似更為合理。
央行南寧會(huì)議的正式?jīng)Q定發(fā)布之后,引起了很大的反響。樂觀者認(rèn)為,貨幣控制延續(xù)了2004年底相對(duì)寬松的態(tài)勢(shì),保持了政策的穩(wěn)定性;悲觀者則認(rèn)為,貨幣控制過緊,將會(huì)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速下滑;更有人引證說,前幾天國(guó)際銅、鋁等期貨價(jià)格大幅下跌,即是市場(chǎng)對(duì)這一信號(hào)的負(fù)面反應(yīng)。
樂觀派更傾向與去年年底的數(shù)據(jù)相較。中國(guó)國(guó)際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為,如果僅僅因?yàn)樵O(shè)定的增速低于2004年設(shè)定的增速,就斷言2005年貨幣控制過緊,顯然沒有道理。高盛中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅、德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿持相似看法:盡管2004年央行最初把M2的目標(biāo)增速設(shè)定為17%,但5月后貨幣政策就發(fā)生了重大變化,8月至11月之間M2的平均增長(zhǎng)速度只有13.8%。據(jù)央行的初步估計(jì),2004年年末M2的增速為14.5%。因而2005年15%的貨幣增速,表明貨幣政策在適度放寬。
馬駿認(rèn)為,2.5萬億元的新增人民幣貸款目標(biāo)同樣支持這個(gè)結(jié)論。馬駿和哈繼銘的計(jì)算得出類似的結(jié)論——這相當(dāng)于13.8%的增長(zhǎng)速度,高于2004年8月至11月平均13.6%的增長(zhǎng)速度。這意味著央行希望銀行體系的流動(dòng)性有所提高。
悲觀者的計(jì)算方法則不一樣。光大金融研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文即認(rèn)為貨幣控制偏緊。2004年的貨幣控制過緊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常范圍,2005年仍然延續(xù)這個(gè)態(tài)勢(shì)。許多人估計(jì),2005年的GDP增速將在8.5%左右,而GDP 的縮減指數(shù)不太可能低于5%,兩項(xiàng)加總在13%-14%之間。高善文認(rèn)為,2005年貨幣流通速度至少有3-4個(gè)百分點(diǎn)的放慢,才能回歸長(zhǎng)期趨勢(shì)。2004年實(shí)際的貨幣流通速度則明顯高于長(zhǎng)期趨勢(shì),這本身是貨幣緊縮的反映和后果。兩者加總,他計(jì)算出來的中性貨幣供給增速為17%。
“如果明顯低于這個(gè)水平,則意味著流通速度與長(zhǎng)期趨勢(shì)的背離繼續(xù)擴(kuò)大,緊縮力度在加碼,市場(chǎng)的影子利率還會(huì)往上走?!备哒f,“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)增長(zhǎng)對(duì)貨幣需求在增長(zhǎng),但供給卻沒有上去?!?/p>
據(jù)稱,由于貨幣供應(yīng)緊張,真正對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有意義的利率水平在大幅提高。高善文估計(jì),市場(chǎng)加權(quán)的貸款利率全年增幅不低于120個(gè)基點(diǎn),甚至大于聯(lián)儲(chǔ)加息的力度,黑市利率增幅恐怕更大。他認(rèn)為,如果貨幣供應(yīng)被準(zhǔn)確地限制在15%的增長(zhǎng)水平,則2006年的經(jīng)濟(jì)不能太樂觀,增長(zhǎng)速度可能在8%以下;考慮到前幾年大量形成的生產(chǎn)能力,一旦經(jīng)濟(jì)顯著放慢,再次出現(xiàn)通貨緊縮并非沒有可能。
在他看來,市場(chǎng)對(duì)此有負(fù)面反應(yīng)也就不足為奇了。前幾天銅、鋁等遠(yuǎn)期價(jià)格以及香港股市的下跌,固然是美國(guó)加息預(yù)期以及美元走強(qiáng)背景下的結(jié)果,但擔(dān)心中國(guó)貨幣過度緊縮也是原因之一。
北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授宋國(guó)青也懷疑銅、鋁價(jià)格的下跌與此有某種關(guān)聯(lián)。但他認(rèn)為,即使央行真能穩(wěn)定15%的貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)率,在當(dāng)前的情況也無不可。“現(xiàn)在真實(shí)利率比較低,貨幣流通速度就會(huì)快一些,貨幣供應(yīng)不至于太緊張?!彼a(bǔ)充說,“如果利率提高,15%的增速就顯得偏緊。但近期內(nèi)不會(huì)加息。”
更重要的是,宋國(guó)青認(rèn)為,央行的這一設(shè)定并不是很硬性的,需要“看一步走一步”;而且,總的宏觀調(diào)控情況是由國(guó)務(wù)院把握,其效果并非央行一家所決定,其他宏觀調(diào)控的手段(如控制項(xiàng)目)最后都會(huì)在貨幣供應(yīng)量上表現(xiàn)出來。
高善文同樣承認(rèn),貨幣政策的執(zhí)行會(huì)有一定的彈性。梁紅更指出,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和開放程度的提高,對(duì)貨幣供應(yīng)進(jìn)行數(shù)量控制的有效性已經(jīng)越來越小了。
從2004年貨幣政策的執(zhí)行情況來看,15%這一目標(biāo)的確存在變化的可能。無論如何,經(jīng)濟(jì)加速下滑,顯然并非央行設(shè)定目標(biāo)的初衷。