2004年12月24日，遼寧某媒體以“副省長(zhǎng)怒斥安檢不力”為題報(bào)道：在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，副省長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)有些憤怒：“有的地區(qū)和部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)浮漂，沒(méi)有親自帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，事故隱患整改不力，甚至是對(duì)存在事故隱患的單位只罰不改?！眲?guó)強(qiáng)指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，各級(jí)政府必須增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。

50天之后的2005年1月14日，阜新礦難發(fā)生——阜新礦業(yè)集團(tuán)公司所屬的孫家灣煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成214人死亡。

2005年2月23日，國(guó)務(wù)院決定對(duì)遼寧省主管工業(yè)和安全生產(chǎn)工作的副省長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)進(jìn)行停職檢查，并派出由監(jiān)察部部長(zhǎng)李至倫為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院事故責(zé)任處理小組，對(duì)這起事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

原是鋼鐵專(zhuān)家

劉國(guó)強(qiáng)1953年12月出生于遼寧本溪。和今天中國(guó)政壇上許多高官的經(jīng)歷一樣，他先是作為知識(shí)青年到當(dāng)時(shí)的本溪縣蘭河峪公社勞動(dòng)，從1968年10月直至1970年9月。隨后被招工到本溪鋼鐵公司運(yùn)輸部當(dāng)工人，在這里工作到1978年3月。然后作為恢復(fù)高考制度的第一批受益者，考入大連鐵道學(xué)院電氣工程系工業(yè)電氣自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)。

1982年1月，從大連鐵道學(xué)院畢業(yè)、獲得工學(xué)學(xué)士學(xué)位的劉國(guó)強(qiáng)又回到了本溪鋼鐵公司，到熱連軋廠擔(dān)任車(chē)間技術(shù)員。由這里起步，用了10多年時(shí)間，由車(chē)間技術(shù)員、副主任、機(jī)動(dòng)科副科長(zhǎng)、技改綜合科科長(zhǎng)、工程科科長(zhǎng)，連軋廠廠長(zhǎng)助理、副廠長(zhǎng)、冷軋廠廠長(zhǎng)兼黨委書(shū)記、公司副總經(jīng)理，一直干到副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書(shū)記。成為高級(jí)工程師，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊專(zhuān)家津貼待遇。

許多炒股的股民會(huì)注意到，當(dāng)時(shí)他的名字常出現(xiàn)在證券類(lèi)報(bào)紙的公告上。他也不斷代表企業(yè)出席一些重要的活動(dòng)，1999年3月29日，他在奧地利總統(tǒng)辦公室與奧鋼聯(lián)代表就本鋼集團(tuán)公司引進(jìn)奧地利第二套大型板坯連鑄機(jī)項(xiàng)目簽字，而當(dāng)時(shí)的國(guó)家主席江澤民和奧地利總統(tǒng)都出席子簽字儀式。

2000年3月，像許多資源型城市的大企業(yè)老總一樣，他轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)卣伪鞠形睍?shū)記、副市長(zhǎng)、代市長(zhǎng)，2001年1月就任市長(zhǎng)。

劉國(guó)強(qiáng)在本溪市任職的時(shí)間不長(zhǎng)，但口碑不錯(cuò)。《工人日?qǐng)?bào)》曾以“本溪市長(zhǎng)為民追款”載文，報(bào)道稱(chēng)：本溪市職工的煤氣安裝款一直由房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商代收，開(kāi)發(fā)商挪用代收款的現(xiàn)象屢有發(fā)生，因此而用不上煤氣的涉及5000多戶(hù)，最長(zhǎng)的已達(dá) 10年之久。市長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)在聽(tīng)取和實(shí)地考察了解了這些情況后，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，出臺(tái)政策嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)商挪用職工煤氣款，要求立即制定還款計(jì)劃。對(duì)拒不改正者取消其建房資格，從而使這一老大難問(wèn)題很快得到了解決。

2001年5月25日，遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)任命名單，決定任命夏德仁、劉國(guó)強(qiáng)為遼寧省人民政府副省長(zhǎng)。劉國(guó)強(qiáng)從此離開(kāi)本溪。

講得最多的是安全問(wèn)題

劉國(guó)強(qiáng)在副省長(zhǎng)里分管工業(yè)。作為鋼鐵工業(yè)的內(nèi)行，分管擁有眾多鋼鐵企業(yè)的遼寧工業(yè)，應(yīng)是合適人選?；I措鞍山鋼鐵集團(tuán)公司與本溪鋼鐵集團(tuán)公司合并、帶領(lǐng)遼寧六大鋼鐵公司總經(jīng)理赴歐洲考察等，都是他在其所熟悉的領(lǐng)域?yàn)橛兴黄贫龀龅呐Α?/p>

他也曾以全國(guó)人大代表的身份提出“給甜菜糖業(yè)的發(fā)展留一席之地”的提案；也曾在多個(gè)場(chǎng)合講如何“實(shí)施人才戰(zhàn)略，吸引更多的優(yōu)秀人才到東北干事?！?/p>

但他講得最多的還是安全問(wèn)題。在2004年6月的遼寧省安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上，他要求“各市回去后要立即行動(dòng)……特別要突出抓好煤礦等行業(yè)和領(lǐng)域的安全防范工作。遏制各類(lèi)重特大事故的發(fā)生。”他說(shuō)：“進(jìn)入4月份以來(lái)，在20天時(shí)間里，發(fā)生15起煤礦事故，死亡22人。事故密度是近年來(lái)所沒(méi)有的。這次會(huì)議就是要引起各市和各部門(mén)高度重視，通過(guò)采取有效措施，遏制事故上升的勢(shì)頭。嚴(yán)格責(zé)任追究。”言猶在耳，特大事故就在新年里發(fā)生了。

2004年10月，河南大平煤礦爆炸，148人死亡，河南副省長(zhǎng)史濟(jì)春被給予行政警告處分。2004年11月29日，陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸，166名礦工遇難，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)末受處分。故有媒體稱(chēng)劉國(guó)強(qiáng)成為政府高官中為近年“礦難”負(fù)行政責(zé)任的第一人。

對(duì)于中國(guó)近年來(lái)頻發(fā)的“礦難”，眾多媒體給予了充分的解讀。一致的結(jié)論是：“礦難”和煤礦的生產(chǎn)環(huán)境條件有關(guān)，和持續(xù)火暴的煤炭市場(chǎng)有關(guān)。

在這兩項(xiàng)因素長(zhǎng)期存在的情況下，如果利潤(rùn)至上的做法得不到徹底遏制，那么對(duì)于一個(gè)個(gè)煤炭大省來(lái)說(shuō)，“礦難”頻發(fā)就是一種必然，而何時(shí)在何地發(fā)生才是偶然。隨著官員問(wèn)責(zé)制的逐步強(qiáng)化，這種必然和偶然也將帶來(lái)相關(guān)官員命運(yùn)變化的必然和偶然。要改變這種命運(yùn)，當(dāng)然先得遏制住“礦難”。