2月18日10時30分左右，安徽省蚌埠市統(tǒng)計局局長劉敏從自己的辦公地點——蚌埠市政府院內(nèi)的辦公樓跳下，自殺身亡。

自2003年8月江西上饒市原市委書記余小平自殺以后，被媒體報道的自殺的官員有四川雅安原公安局長、江蘇省射陽廉政辦公室主任、湖南省衡東縣教育局長、原吉林省公路建設(shè)局局長等。而2005年以來，先后又有河南省新鄭市市長、甘肅涇川縣縣長自殺事件被報道。

“官員自殺”已經(jīng)成為一種不容忽視的社會現(xiàn)象。

復旦大學新聞學院教授丁淦林認為，“官員自殺”引起廣泛關(guān)注，是出于官員身份的特殊性和政府本身的公共性。

統(tǒng)計局長自殺

2月18日10點30分左右，安徽省蚌埠市政府行政綜合樓內(nèi)和往常一樣，緊張而又忙碌著。突然，正在辦公的公務員們聽到一聲巨響，他們不約而同地走出辦公室，往綜合樓的天井里探望。

一人躺在了天井里，經(jīng)查實，死者系蚌埠市統(tǒng)計局局長劉敏。

劉敏自殺前，最后看到他的是蚌埠市計生委法規(guī)宣傳科的一位姓黃的工作人員，當時黃正要出門，抬頭望見對面9樓，統(tǒng)計局局長劉敏正抓住樓沿欄桿，把身子探在外面。黃立刻高聲尖叫：“你要干嗎?”劉敏朝黃揮手，示意她別聲張，然后身子往外一縱，跳了下去。

劉敏，安徽宿州人。2002年2月從蚌埠市物價局副局長升任統(tǒng)計局局長，48歲的他正當壯年，孩子在北方上大學，妻子在衛(wèi)生部門做行政工作，在外人看來，無論是仕途還是家庭，劉敏都算圓滿。

“精神焦慮癥”

劉敏跳樓后，當?shù)毓膊块T立即控制了現(xiàn)場，并將統(tǒng)計局的工作人員叫到一起，進行了詳細詢問與調(diào)查。

2005年2月20日，也就是劉敏自殺的兩天之后，蚌埠市公安局公布了調(diào)查結(jié)果：劉敏墜樓身亡的原因系“精神焦慮癥”。蚌埠市公安局的這一說法也得到了劉敏周圍一些同事和親友的證實。

安徽一家媒體駐蚌埠的記者告訴《瞭望東方周刊》，在2005年初當?shù)仉娨暸_的一個宣傳節(jié)目中，“劉局長給人的感覺就是沒有精神，講話完全照本宣科?！?/p>

一位和劉敏在政府機關(guān)大院共事10多年的干部，也認為劉敏最近有點不大對勁，他告訴《瞭望東方周刊》：“有一次我在蚌埠街頭遇到劉局長，感覺他氣色很差，當時我跟他打了個招呼，他居然愣在那里，過了一會兒居然問我是誰。”

劉敏從20世紀80年代初開始在蚌埠市物價系統(tǒng)工作，從普通干事做到物價局副局長，曾先后多次獲得過全國、全省級別的榮譽。作為蚌埠市政壇的知名人物，劉敏墜樓身亡之后，關(guān)于劉敏為什么會得“精神焦慮癥”，民間形成了多種說、法。

流傳最多的說法是“腐敗說”——劉敏可能涉嫌腐敗，當?shù)丶o委對他已介入調(diào)查，造成他精神上的抑郁不振。但這種說法很快遭到反駁。

蚌埠市委宣傳部新聞辦副主任祁學信表示，這種說法是“無稽之談”。蚌埠市紀委則拒絕接受采訪。

“老實做人寬厚處世英名永存，勤懇敬業(yè)忠于職守風范長駐”，這是劉敏追悼會的挽聯(lián)，而訃告對劉敏的評價是：“劉敏同志忠于黨，忠于人民，工作認真負責，恪盡職守，勤勉廉潔，團結(jié)同志，為我市經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢獻?！惫俜綄⒚舻纳w棺定論也否定了“腐敗說”。

一位對當?shù)厍闆r十分熟悉的人士也不認為劉敏有腐敗問題，他告訴《瞭望東方周刊》：“劉敏任統(tǒng)計局局長之前是物價局副局長，有一定實權(quán)，但卻是副職；而統(tǒng)計局是公認的清水衙門，兩個職位都不是肥差，腐敗的可能性不大?！?另外一種說法則把劉敏的精神焦慮癥與其在統(tǒng)計局的工作聯(lián)系起來。就在劉敏自殺身亡前夕，蚌埠市的經(jīng)濟數(shù)據(jù)創(chuàng)造了奇跡。

據(jù)蚌埠市提供的公開資料，2003年，蚌埠市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6．4％。而在蚌埠市十三屆人大一次會議審議通過的《政府工作報告》中制定了“3461”計劃，該計劃的第一個目標就是“2003年至2007年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10％左右，到2007年突破300億元”。6．4％的增長數(shù)字顯然沒有達到預期目標。

而2005年1月，蚌埠公布的蚌埠市2004年地區(qū)生產(chǎn)總值增長的數(shù)據(jù)飆升到了16．5％，預計達到260．99億元。另外，該市的農(nóng)民人均純收入在2004年增長了32．5％，是全國平均速度的三倍以上，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長為35％，而全國的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度近年來一直在5％以下。

值得一提的是，在劉敏自殺之前，蚌埠民間就流傳著“統(tǒng)計局長難當”的說法。劉敏的前任任期也不長。

對于把劉敏自殺與當?shù)亟?jīng)濟數(shù)據(jù)激增聯(lián)系起來，蚌埠市委宣傳部新聞辦副主任祁學信也以“無稽之談”給予回應。

關(guān)于“腐敗”的集體無意識

劉敏的焦慮癥，究竟是因為腐敗還是因為虛高的數(shù)字，或是其他原因，都無法得到證實。

但一個值得注意的現(xiàn)象是，在記者隨機采訪的幾個人中，他們對官員自殺的第一反應，通常是認為與腐敗有關(guān)。

復旦大學新聞學院教師張濤甫是安徽人，對于統(tǒng)計局長由于“數(shù)字虛高”而引起焦慮從而自殺的說法，他表示不太可信——在官場浸淫了這么多年的人，一般情況下應該可以承受這種壓力。他從而判斷，自殺可能因為腐敗。

在上海市司法局新聞辦工作的馮鉉，也與張濤甫持近似觀點。

近年來，官員自殺事件被頻頻報道。香港《文匯報》曾引用中國社科院研究員邵道生提供的一個數(shù)據(jù)是：2003年上半年，中國有1252名黨員干部自禾。

官員自殺，很大一部分是因為涉及腐敗——已經(jīng)被審查或，6知難逃被審查的命運。比如剁、平，江西省紀委的結(jié)論是：“身為黨員領(lǐng)導干部，道德品質(zhì)敗壞，生活作風糜爛，最終自絕于黨和人民，所作所為性質(zhì)惡劣，影響極壞?！?/p>

也有官員的死最后被定論為因病自殺。比如，四川雅安市公安局原局長李海自殺，結(jié)論是“因為病痛折磨，對戰(zhàn)勝疾病、搞好工作缺乏信心，心理素質(zhì)脆弱”；江蘇省射陽縣廉政辦公室主任王勇自殺，被公安部門鑒定為“患抑郁病癥”。

但是不管官方結(jié)論如何，輿論總是難免把官員自殺與腐敗相聯(lián)。中國社會科學院社會學所研究員邵道生就公開對媒體表示：“我的看法，對位高權(quán)重的官員自殺，不能混同于普通人的自殺，恐怕他們的自殺與整個社會反腐敗的‘大氣候’有關(guān)?！?/p>

復旦大學新聞學院教授丁淦林在接受《瞭望東方周刊》、采訪時分析說，在腐敗成為一種默認值時，官員一出事，對官員的道德懷疑幾乎成為公眾的一種集體無意識。

他認為，知情權(quán)是信息社會中人們最基本的渴求，官員的死之所以遭到集體無意識懷疑，很大程度上是籠罩在“官員之死”中的神秘色彩被人為地模糊化所致。

在江西上饒原市委書記余小平自殺事件發(fā)生一年之后，“自殺報告”才姍姍來遲，官方對四川雅安市公安局原局長李海自殺原因的解釋也被質(zhì)疑：一個干了20余年的老公安，經(jīng)歷過的風風雨雨不可能少，為什么到了新地方才一個月就“心理素質(zhì)脆弱”。

“對官員之死的懷疑，如果還有別的原因，那就是中國傳統(tǒng)宣傳模式中的慣性所至。”丁淦林說，中國傳統(tǒng)的宣傳模式中，輕言自殺是被人唾棄的，尤其是共產(chǎn)黨員，他們不怕死；更不輕盲死，輕易結(jié)束生命至少是對黨的事業(yè)不夠忠誠。現(xiàn)在，在“腐敗”一詞為大多數(shù)人熟知的今天，媒體以及公眾把這個詞加載在他們得不到充分信息的“官員自殺”事件上，不可避免。

“官員之死”與”普通人之死”

在全國反腐敗日益深人人心的今天，官員自殺引起的“興趣點”往往也集中在這些官員的行政級別，以及這些官員之死身后的腐敗故事。

公眾鮮有以人本的心態(tài)、以對待普通人的態(tài)度來理解官員之死。2003年，香港特區(qū)警務處助理處長張之琛跳樓自殺，很多媒體從臨床心理學方面解釋了原因。反觀對內(nèi)地官員，自殺的報道，不能不引人深思。

同樣是官員自殺，為什么關(guān)注點不一樣?公眾的反映也不一樣?上海交通大學政治學專業(yè)教師謝岳在接受《瞭望東方周刊》采訪時分析了原因。他說，當前，不少官員追求自身的利益最大化，道德意識蛻變，官德坍塌。公眾對官員自殺的疑問，集中反映了對官員的道德形象的疑問。而香港公務員自殺沒有引起公眾的疑慮，相反從心理學方面得到了純?nèi)吮净慕忉?，一方面說明了香港公務員在市民心目中的道德形象令人滿意，另一方面說明官員得到了公眾的認可和理解。

在生活節(jié)奏日益加快的今天，焦慮癥的病歷至少并不是件令人吃驚的事情，可面對官員之死，公眾卻眾口一詞說“腐敗”，這絕對不是一件正常的事情。謝岳說，只有等官員的道德形象在公眾心目中得到充分正視，官員的自殺才會被作為一個平常的事件。

蚌埠四局長“落馬”

朱國棟

2005年2月18日，蚌埠市統(tǒng)計局局長劉敏在市政府綜合樓跳樓自殺。一時間，蚌埠市內(nèi)各種版本的傳言四起。熟悉當?shù)厍闆r的分析人士認為，老百姓的猜測并不為怪，在劉敏出事之前，已有4名“實權(quán)派”局長涉嫌經(jīng)濟問題。

這4名局長分別是蚌埠市檢察院反貪局原副局長孟小虎，市財政局原局長謝有字，市糧食局原局長張桂義，交通局原局長、李鎖安。

他們均因為經(jīng)濟方面的問題被捕，有的已進入審判階段，其中一案已審結(jié)。一個地級市在1年多時間里，先后4名局長“落馬”，在全國也十分罕見。

蚌埠市落馬的四局長中，市財政局原局長謝有宇和糧食局原局長張桂義是窩案。他們都栽在了一個叫陳五星的個體經(jīng)營者手中。

現(xiàn)年62歲的謝有宇曾于1992年7月至2001年7月?lián)伟霾菏胸斦志珠L、黨組書記：2001年7月改任蚌埠市財政局調(diào)研員，2003年8月退休。2004年4月10日，謝有宇因涉嫌挪用公款被刑拘，同年4月20日被依法逮捕。

根據(jù)蚌埠市檢察機關(guān)的指控，2000年5月22日，與人合伙開發(fā)五河縣澮河路改造項目的陳五星，因為缺乏資金，找到時任蚌埠市財政局局長的謝有宇，要求幫助借300萬元財政資金給其作為啟動資金，并許諾事成之后按所借資金的10％給予酬謝。后因工程需要，陳五星又要求追加借款100萬元。謝有宇違反有關(guān)財政資金用途的規(guī)定，擅自分四次以借款和正常財政資金調(diào)度的方式，將蚌埠市會計學會100萬元預算外資金、市財政局350萬元預算內(nèi)資金出借或追加撥付給五河縣財政局。后五河縣財政局分別于2000~V6月至2001年6月間分6次將450萬元轉(zhuǎn)入陳五星的合伙人王某為經(jīng)理的蚌埠市興華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，用于澮河路改造項目。

謝有宇涉嫌挪用財政資金并不只給了陳五星。根據(jù)檢察機關(guān)的指控，1999年初，謝有宇違反有關(guān)規(guī)定，擅自簽批同意向某玉器公司借款100萬元。1999年春節(jié)前，該玉器有限公司董事長王某送給謝有宇一個仿古玉器“童子拜觀音”。案發(fā)后，該玉器有限公司已向蚌埠市財政局還款本金80萬元，尚欠20萬元沒有歸還。此外，謝有宇還接受了陳五星分2次送的現(xiàn)金2萬元。

此案還涉及另外一個局長，糧食局原局長張桂義。他曾于1999年1月至2003年3月任五河縣縣長，于2001年11月至2004年2月任五河縣縣委書記。他涉嫌受賄的事實，也是發(fā)生在任縣委書記期間。張桂義案于2004年11月30日交由蚌埠市禹會區(qū)檢察院審查起訴。禹會區(qū)檢察院以被告人張桂義涉嫌受賄、挪用公款犯罪，于2004年12月24日向蚌埠市禹會區(qū)沫院提起公訴，要求依法追究其刑事責任。

根據(jù)檢察機關(guān)的指控，2003年4月，陳五星為了用開發(fā)的房子抵借五河縣財政局的借款，前往北京找正在中央黨校學習的五河縣縣委書記張桂義，要求其幫忙協(xié)調(diào)。張桂義表示同意。陳五星在賓館樓梯口送給張桂義現(xiàn)金1萬元，并從北京燕莎商場給張桂義及女兒購買了價值1.4萬余元的西服、女套裝、皮鞋、皮夾等物品。

早在財政局原局長和糧食局原局長“落馬”之前，已發(fā)生了曾受全國關(guān)注的蚌埠市反貪局原副局長孟小虎案，該宰已在2004年8月11日終審，孟小虎犯虛報注冊資本罪、偷稅罪、行賄罪、誹謗罪，判處有期徒刑8年，罰金200萬元。

另外一個“落馬”的局長是交通局原局長李鎖安。2004年6月，安徽省人大代表、蚌埠市交通局黨委書記、局長李鎖安因涉嫌在出國考察期間收受賄賂，被立案偵查。蚌埠市檢察院宣傳處楊世成告訴《瞭望東方周刊》，李案因?qū)侔不帐〗煌ㄏ到y(tǒng)窩案，所以由安徽省檢察院負責偵查， 對于四位局長“落馬”事件，當?shù)丶o委表示，這是“堅決貫徹中央精神，近期反腐力度很大”的結(jié)果。