1995年，日本政府提出了“關(guān)于創(chuàng)設(shè)看護保險制度”的議案，經(jīng)過了近三年的討論，終于在1997年5月和12月分別在眾議院和參議院獲得通過，并于2000年4月1日起開始實施，它的口號是“由全社會支撐老年人”。2000年10月1日起，日本國民開始繳納第一個月的看護保險費。日本的看護保險是一種社會保險性質(zhì)的保險，是由法律來加以規(guī)定的。這是繼日本健康保險和養(yǎng)老保險制度之后最新出臺的社會福利保險項目，是一項社會保障式家庭看護保險制度，相關(guān)的該項服務(wù)機構(gòu)采取派遣家庭援助者或受保人利用專業(yè)化護理服務(wù)設(shè)施的保險形式。這項制度的實施，標(biāo)志著日本社會保障制度因為社會的老齡化而跨上了一個新的臺階，養(yǎng)老理念也發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。