［摘要］致力于黨的執(zhí)政能力的不斷增強(qiáng)，是第三代領(lǐng)導(dǎo)集體加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的鮮明特色，表現(xiàn)在：強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)的力度與黨的執(zhí)政地位相適應(yīng)；豐富了黨的作風(fēng)建設(shè)的理論內(nèi)涵；系統(tǒng)地確定了黨的作風(fēng)建設(shè)的途徑與方法。

［關(guān)鍵詞］第三代領(lǐng)導(dǎo)集體黨的作風(fēng)建設(shè)執(zhí)政能力

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題。不同時期黨的作風(fēng)建設(shè)有著不同的內(nèi)涵與任務(wù)，不同的歷史條件也使得黨的作風(fēng)建設(shè)在黨的建設(shè)中的地位不盡相同。在改革開放進(jìn)程加快，中國特色社會主義建設(shè)不斷向縱深發(fā)展的新時期，黨必須進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒變和抵御各種風(fēng)險的能力，而這又與黨的作風(fēng)息息相關(guān)。致力于黨的執(zhí)政能力的不斷增強(qiáng)，是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的鮮明特色。

一、強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)的力度必須與黨的執(zhí)政地位相適應(yīng)

江澤民同志曾多次強(qiáng)調(diào)：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡?！边@句話的份量相當(dāng)重，它起碼包含以下三層涵義：第一，黨風(fēng)是形象。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、路線、方針、政策的外在表現(xiàn)，也是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要保證。黨的形象如何至關(guān)重要，形象好就有號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，形象差則必定脫離群眾、失去人心。第二，黨風(fēng)是力量。黨的八十年的實踐充分證明，作風(fēng)正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，是黨永遠(yuǎn)保持優(yōu)良作風(fēng)，使黨獲得人民群眾擁護(hù)和支持，獲得進(jìn)行革命和建設(shè)各項事業(yè)的無窮力量的基本政治優(yōu)勢。第三，黨風(fēng)是生命。作風(fēng)問題的實質(zhì)是黨員干部與人民群眾的關(guān)系問題，對人民群眾的態(tài)度問題。歷史與現(xiàn)實都表明，一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途命運都最終取決于人心向背。

把黨的作風(fēng)建設(shè)提升到黨的形象、力量與生命的高度，說明黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體充分認(rèn)識到了黨所處的執(zhí)政形勢，遵循黨執(zhí)政的客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)了黨的作風(fēng)建設(shè)的力度必須與黨的執(zhí)政地位相適應(yīng)這一關(guān)鍵問題。中國共產(chǎn)黨作為一個執(zhí)政了半個多世紀(jì)的大黨，在執(zhí)政了五十多年后的今天，其所處的社會環(huán)境及在國家政治生活中所發(fā)揮的作用，都與革命戰(zhàn)爭年代有了很大不同。在執(zhí)政前的戰(zhàn)爭年代，殘酷的斗爭環(huán)境促使黨員和干部自覺地聯(lián)系群眾、為人民謀利益，以取得群眾的支持和擁護(hù)。而在成為執(zhí)政黨之后，黨為誰執(zhí)政、為誰掌權(quán)就成了黨所面臨的新問題，也成為黨的執(zhí)政能力強(qiáng)弱的關(guān)鍵。在執(zhí)政的現(xiàn)實條件下，黨只有反映時代潮流，對人民高度負(fù)責(zé)，群眾才能看到希望，受到鼓舞，從而才能使黨的路線、方針、政策化作群眾的自覺行動和實踐。因此，黨要為人民的利益而執(zhí)政，黨員要為人民的利益而掌權(quán)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于別的政黨的顯著標(biāo)志。黨要繼續(xù)站在時代的前列，就必須把黨的作風(fēng)建設(shè)擺在突出的位置，不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的力度，緊緊依靠人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取力量。

二、極大地豐富了黨的作風(fēng)建設(shè)的理論內(nèi)涵

作風(fēng)作為人們在工作和生活中一貫表現(xiàn)出來的態(tài)度和做法，對黨員來說則主要事關(guān)黨員的思想和言行規(guī)則。持之以恒的好作風(fēng)，必然來自相應(yīng)的理論支撐。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體緊密結(jié)合黨的建設(shè)所面臨的新實際，極大豐富了作風(fēng)建設(shè)的理論內(nèi)涵。第一，把實踐“三個代表”作為黨風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)涵和戰(zhàn)略任務(wù)?！叭齻€代表”重要思想以全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為中心，緊緊圍繞“在新的形勢下建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這個根本性問題，進(jìn)行了新的探索，根據(jù)新形勢、新任務(wù)科學(xué)地回答了面向新世紀(jì)黨的建設(shè)的理論和實踐問題，進(jìn)一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，從而創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說。黨的先進(jìn)性、代表性不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)上，而且體現(xiàn)在黨的作風(fēng)上，因為作風(fēng)是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容；黨的先進(jìn)性的操作，黨的綱領(lǐng)的實踐，黨的路線的貫徹，與黨的作風(fēng)是直接相關(guān)的?！叭齻€代表”的關(guān)鍵是黨同人民群眾的密切聯(lián)系，而要真正做到這一點，就要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，并根據(jù)新的環(huán)境、新的任務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。第二，多層次地規(guī)定了黨風(fēng)建設(shè)的總體要求。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合新的實踐，認(rèn)真總結(jié)群眾經(jīng)驗，集中全黨的智慧，對新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)提出了一系列的總體要求：關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略地位。強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)是貫徹黨的基本路線的重要保證，黨風(fēng)問題關(guān)系到黨的生死存亡和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的興衰成敗，黨的前途命運取決于人民群眾對黨的信任；關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)方針。強(qiáng)調(diào)必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力；關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的根本任務(wù)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，最根本的是要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)鍵問題是保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系；關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要恢復(fù)和發(fā)揚黨在長期革命實踐中形成的一整套優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，重點是解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)。這些方面，實際上都是緊密圍繞黨的執(zhí)政能力展開的。

三、系統(tǒng)而有針對性地確定了黨的作風(fēng)建設(shè)的途徑與方法

第三代領(lǐng)導(dǎo)集體不僅十分突出了黨的作風(fēng)建設(shè)的地位、極大豐富了黨的作風(fēng)建設(shè)的理論內(nèi)涵，而且緊緊圍繞著如何提高和增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力，系統(tǒng)而有針對性地確定了黨的作風(fēng)建設(shè)的途徑與方法。概括起來說，主要有以下幾個方面：

一是圍繞中心，即黨的作風(fēng)建設(shè)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的中心。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來開展黨的作風(fēng)建設(shè)，要克服把黨的作風(fēng)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)對立起來和脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心來開展黨的作風(fēng)建設(shè)這兩種思想傾向。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的一項必不可少的重要工作，是社會主義精神文明建設(shè)的一個重要方面。如果不克服各種不正之風(fēng)，就必然助長腐敗現(xiàn)象，我們建設(shè)中國特色社會主義的事業(yè)就不可能取得成功。把作風(fēng)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放對立起來，認(rèn)為反對不正之風(fēng)會影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放，是不對的；在作風(fēng)建設(shè)過程中，不牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，不注意更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)，也是不對的。作風(fēng)建設(shè)要立足于保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，就要堅決地防止和糾正思想不解放、官僚主義和形式主義等嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不良風(fēng)氣，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個良好的環(huán)境。

二是突出首位，即把黨的思想作風(fēng)建設(shè)擺在作風(fēng)建設(shè)的第一位。思想作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，是堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，這對整個作風(fēng)建設(shè)具有基礎(chǔ)性、根本性的作用，因為思想作風(fēng)往往體現(xiàn)學(xué)風(fēng)、主導(dǎo)工作作風(fēng)、決定領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)并影響生活作風(fēng)。從黨的八十多年的歷史看，黨在理論上的每一次重大突破，在實踐上的每一次重大發(fā)展，都是堅持科學(xué)思想路線的結(jié)果。在當(dāng)前，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、解決思想作風(fēng)方面存在的突出問題，是思想作風(fēng)建設(shè)的突出任務(wù)，因為因循守舊、不思進(jìn)取，照抄照搬、本本主義等違背解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)思想路線的不良作風(fēng)，危害最大，也是其他不正之風(fēng)的思想根源。在新世紀(jì)，黨要帶領(lǐng)全國人民完成肩負(fù)的歷史重任，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)，將會遇到許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾和問題。解決這些矛盾和問題，就必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線和思想作風(fēng)，不斷研究新情況、解決新問題。

三是抓住重點，即在作風(fēng)建設(shè)中重點抓好干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。干部的作風(fēng)，是干部在群眾面前的形象；干部的作風(fēng)如何，干群關(guān)系怎樣，對黨的事業(yè)發(fā)展有著特殊重要的意義。因此，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，就必然要求各級干部在作風(fēng)方面以身作則，起帶頭作用，要時時處處重實際、講實話、務(wù)實事、求實效，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)。

四是明確思路，即黨的作風(fēng)建設(shè)要標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)。從總體上講，這包含以下四個“有機(jī)結(jié)合”：其一是治標(biāo)和治本的有機(jī)結(jié)合。它要求教育黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；堅持教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵的有效做法和成功經(jīng)驗；堅持不懈地開展反腐敗斗爭，把弘揚正氣與反對不正之風(fēng)緊密結(jié)合起來。其二是作風(fēng)建設(shè)中思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)的有機(jī)結(jié)合。因為這些方面都是相互影響的，只有同時糾正這些方面的不正之風(fēng)，實行綜合治理，才能收到實效。其三是黨的作風(fēng)建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。思想建設(shè)的根本任務(wù)是用科學(xué)理論武裝全黨，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。思想建設(shè)抓好了，有利于在全黨樹立優(yōu)良作風(fēng)，而優(yōu)良作風(fēng)對于思想建設(shè)又具有促進(jìn)作用；組織建設(shè)包括貫徹民主集中制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)等內(nèi)容，這都與作風(fēng)建設(shè)密不可分。譬如，民主集中制堅持得好，對黨內(nèi)不正之風(fēng)有重要的遏制作用，就有助于在全黨形成優(yōu)良作風(fēng)；而作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，優(yōu)良作風(fēng)在全黨的形成，反過來又能保證民主集中制原則的貫徹執(zhí)行。其四是黨的作風(fēng)建設(shè)與政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣、社會風(fēng)氣建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。黨的作風(fēng)與政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣、社會風(fēng)氣相互聯(lián)系、相互影響，因此，必須把黨的作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)、行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)、社會風(fēng)氣建設(shè)作為一個統(tǒng)一的系統(tǒng)工程來抓，通過黨的作風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)來帶動和促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣、社會風(fēng)氣建設(shè)，從而在全社會樹立起良好風(fēng)氣。