人們常說(shuō),“信息化工程是‘一把手工程’?!边@一說(shuō)法,令人喜憂摻半。
“一把手工程”是“一把手”負(fù)責(zé)、主抓、為“第一責(zé)任人”的工程,是推進(jìn)工作的有效形式和有力手段。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,工作自然能順利開展,成效也自然會(huì)比較顯著。
但是,“一把手工程”真是靈丹妙藥嗎?
事實(shí)上,我們已經(jīng)看到,在一些地方,有的信息化“一把手工程”已經(jīng)“倒下”?!暗瓜隆钡脑蚬倘缓芏啵耙话咽止こ獭边@種形式和手段的負(fù)作用,值得我們認(rèn)真分析。
為什么信息化必須是“一把手工程”?當(dāng)然是為了體現(xiàn)重視程度、為了確保取得實(shí)效。在基層工作的同志數(shù)了數(shù),從經(jīng)濟(jì)到政治、從農(nóng)業(yè)到科教,“一把手工程”至少有七八個(gè)。他們說(shuō),“一把手”本事再大、能力再?gòu)?qiáng)、精力再充沛,也不可能把這些“工程”都抓在手上。事實(shí)也表明,某些“一把手工程”最終成了“無(wú)人管工程”——在一些地方“倒下去”的信息化工程中,不就是因?yàn)閷覍艺也坏健柏?zé)任人”嗎?
“以人為本”是信息時(shí)代的基本精神之一。但“一把手工程”在某種程度上卻是與此背離的。
首先,“一把手工程”是“官本位”思想在工作中的反映?!耙话咽帧笔钦l(shuí)?是“官”,是特殊的“官”,仿佛只有這樣的“官”,才能讓人放心,才能做大事、解難題。“一把手”的份量之重,據(jù)此可見一斑。
其次,“一把手工程”是“個(gè)人勝過(guò)集體”的體現(xiàn)。在一項(xiàng)“工程”中,各個(gè)相關(guān)崗位都應(yīng)發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,但對(duì)“一把手工程”的過(guò)分渲染,無(wú)疑是對(duì)集體、對(duì)廣大干部群眾的忽視,也使他們有“理由”推脫責(zé)任:既然是“一把手工程”,還要我們做什么?
第三,“一把手工程”有“權(quán)大于法”的嫌疑?!耙话咽止こ獭北砻?,工作要由“官”來(lái)做才能順利推進(jìn),法律、程序、規(guī)則似乎起不到太大作用。眾所周知,我國(guó)的法制建設(shè)已經(jīng)取得了巨大成就,各項(xiàng)工作都已經(jīng)或正在進(jìn)入法制化軌道,依法辦事是可行的。但是,為什么一到具體工作,我們卻往往把“法”棄置一邊,非要把“官”搬出來(lái),非要“一把手工程”呢?
當(dāng)然,“一把手工程”是特定階段的特定現(xiàn)象,它既有貢獻(xiàn),也存在一些問(wèn)題。而對(duì)我們的信息化建設(shè)而言,叫什么“工程”并不重要,重要的是在任何時(shí)候都不要忘記:以人為本!