貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，其前身為中國(guó)民用航空貴州省管理局，直接管理貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)(包括龍洞堡機(jī)場(chǎng)和已停航的磊莊機(jī)場(chǎng))。2003年12月30日貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)下放貴州省政府管理，剝離航空業(yè)的行政管理職能，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2004年7月29日，首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司聯(lián)合重組貴州省內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)，銅仁機(jī)場(chǎng)、興義機(jī)場(chǎng)納入貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司統(tǒng)一管理，黎平機(jī)場(chǎng)和荔波機(jī)場(chǎng)建成后也將納入貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司統(tǒng)一管理。

一、與首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司聯(lián)合促進(jìn)了貴州機(jī)場(chǎng)快速發(fā)展

自去年7月底貴州機(jī)場(chǎng)集團(tuán)融入首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司以來(lái)，借助首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)先進(jìn)的管理和強(qiáng)大的融資能力，貴州機(jī)場(chǎng)逐步進(jìn)入了黃金發(fā)展時(shí)期。

一是安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。我們正確處理安全與發(fā)展、安全與改革、安全與效益的關(guān)系，進(jìn)一步完善安全保障規(guī)章，健全安全目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)分解、質(zhì)量考核和問(wèn)題整改等重點(diǎn)工作，順利實(shí)現(xiàn)了保障安全飛行32周年的目標(biāo)。

二是運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。2004年貴陽(yáng)、銅仁、興義三個(gè)機(jī)場(chǎng)共完成旅客吞吐量279．26萬(wàn)人次，完成貨郵吞吐量4．2萬(wàn)噸，保障各類飛行3．4萬(wàn)架次，在全國(guó)133個(gè)通航的民用機(jī)場(chǎng)中，三個(gè)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量分別排名第23、88、121位。

三是財(cái)務(wù)狀況逐步好轉(zhuǎn)。一方面，聯(lián)合后首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司兌現(xiàn)承諾，已為貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)全部化解了2．37億元債務(wù)，減輕了財(cái)務(wù)壓力。另一方面，繼續(xù)加大成本管理力度，實(shí)施審慎的投資管理和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理，貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)2004年虧損7120萬(wàn)元，同比減虧2386萬(wàn)元；銅仁機(jī)場(chǎng)收入有所增長(zhǎng)，不含折舊虧損54萬(wàn)元。

四是企業(yè)管理不斷加強(qiáng)。按照“精干主業(yè)”的原則，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)安全保障和運(yùn)輸服務(wù)工作，為把貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)培育成精品機(jī)場(chǎng)打基礎(chǔ)；按照“專業(yè)化運(yùn)作”的原則整合輔業(yè)資源，分別成立貴賓服務(wù)、商貿(mào)、餐飲、廣告等專業(yè)公司；按照“精干高效”的原則重組管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)構(gòu)，建立新財(cái)務(wù)管理和人力資源管理機(jī)制。

五是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2004年總投資8355萬(wàn)元，更新改造、新建現(xiàn)場(chǎng)指揮中心樓、機(jī)場(chǎng)單身職工宿舍樓、機(jī)場(chǎng)賓館改造、貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)擴(kuò)建、機(jī)場(chǎng)供電系統(tǒng)改造、綜合信息系統(tǒng)等大小149個(gè)項(xiàng)目。2005年還將投資1．9億元，續(xù)建和擴(kuò)建貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)滑行道、停機(jī)坪，改造機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)圍界，建設(shè)興義、銅仁機(jī)場(chǎng)航空油庫(kù)，等等。

六是支線機(jī)場(chǎng)管理開(kāi)始起步。為盤活支線機(jī)場(chǎng)資源，我們按照“止血、解套、發(fā)展”的工作思路，一方面幫助支線機(jī)場(chǎng)提高安全管理和運(yùn)營(yíng)能力，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和營(yíng)銷工作，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)與航空公司的關(guān)系，逐步開(kāi)辟航線航班，今年內(nèi)銅仁機(jī)場(chǎng)將新開(kāi)1條直飛北京航線，興義新開(kāi)2條航線，黎平機(jī)場(chǎng)通航后確保1條直飛貴陽(yáng)航線。另一方面我們積極尋求支線機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)管理的有效模式，與北京博維空港通用設(shè)備有限公司簽訂了銅仁機(jī)場(chǎng)委托管理二十年的協(xié)議，積極探索了一條適合我省支線機(jī)場(chǎng)發(fā)展的新路子。

二、貴州機(jī)場(chǎng)集團(tuán)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)

總體看，貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司當(dāng)前面臨的形勢(shì)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。主要有以下三個(gè)方面：

第一，外部環(huán)境持續(xù)趨好。就貴州當(dāng)?shù)囟?，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和省政府進(jìn)一步加大發(fā)展全省民航業(yè)的措施給機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇，按照“一大八小”的省內(nèi)機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，加快升格貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)成為國(guó)際機(jī)場(chǎng)的步伐，爭(zhēng)取早日建成黎平、荔波等支線機(jī)場(chǎng)，逐步培育和完善以貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)為中心的省內(nèi)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司在未來(lái)的發(fā)展中將得到地方政府強(qiáng)有力的支持。就民航行業(yè)本身而言，我國(guó)民航業(yè)已進(jìn)入新一輪的快速發(fā)展期，航空市場(chǎng)逐步開(kāi)放，市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛，體制改革陸續(xù)到位。

第二，集團(tuán)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)明顯。作為成員企業(yè)，借助首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司迅猛的發(fā)展勢(shì)頭、雄厚的資金實(shí)力、強(qiáng)大的融資能力和便捷通暢的信息渠道，貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司將躍上良好的管理平臺(tái)、資金平臺(tái)和信息平臺(tái)，必將極大地促進(jìn)自身的建設(shè)和發(fā)展。

第三，管理對(duì)接勢(shì)在必行。按照首都機(jī)場(chǎng)“3-5-3”(三種權(quán)利：首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司對(duì)成員企業(yè)行使重大經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)者選擇權(quán)和資產(chǎn)收益分配權(quán)；五項(xiàng)管理：首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司對(duì)成員企業(yè)主要實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃管理、財(cái)務(wù)管理、投資管理、經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理和信息管理；三種關(guān)系：首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司與成員企業(yè)之間存在股權(quán)關(guān)系、行政關(guān)系和黨群關(guān)系)管理模式，作為成員企業(yè)，從現(xiàn)在開(kāi)始至“十一五”，將是貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)工作機(jī)制與首都機(jī)場(chǎng)進(jìn)行全面對(duì)接融合的關(guān)鍵時(shí)期，貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司的戰(zhàn)略規(guī)劃必須依據(jù)首都機(jī)場(chǎng)整體發(fā)展目標(biāo)予以迅速調(diào)整，相對(duì)滯后的管理理念和管理能力必須在短期內(nèi)予以迅速提高，所習(xí)慣的思維方式和工作方式必須按照首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)要求予以迅速轉(zhuǎn)變；與此同時(shí)，貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司如何對(duì)支線機(jī)場(chǎng)實(shí)施安全管理、戰(zhàn)略規(guī)劃管理、財(cái)務(wù)管理、投資管理和經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理，也將是面臨的重大課題。

從現(xiàn)在至“十一五”期間，將是貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也將是貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃、管理機(jī)制和企業(yè)文化發(fā)生深刻變化的重要調(diào)整期，貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司必須迅速地轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，積極進(jìn)取，加快發(fā)展，爭(zhēng)取在幾年的時(shí)間里獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步，步入更高更好的發(fā)展平臺(tái)。貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司主要有以下任務(wù)：

一是與首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接融合，逐步成長(zhǎng)為具有首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)統(tǒng)一的文化內(nèi)涵、統(tǒng)一的管理理念、統(tǒng)一的管理機(jī)制和統(tǒng)一的外在形象的成員企業(yè)。

二是所屬的各機(jī)場(chǎng)逐步打造成為設(shè)施完善，功能齊全，安全有序，服務(wù)一流的精品機(jī)場(chǎng)。

三是初步建成輻射全國(guó)、便捷暢通的貴州省內(nèi)輪輻式航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，保持航空運(yùn)輸快速發(fā)展的勢(shì)頭，貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航線輻蓋全國(guó)省會(huì)城市和旅游熱點(diǎn)，國(guó)際航線陸續(xù)開(kāi)辟，支線航空加速發(fā)展，全國(guó)排位逐步靠前。

四是現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立、法人治理機(jī)構(gòu)基本完善、具有相當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和一定市場(chǎng)規(guī)模的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的中型企業(yè)集團(tuán)，初步實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、收入多元化、產(chǎn)權(quán)清晰化、管理現(xiàn)代化和視覺(jué)國(guó)際化”。

到2010年可以達(dá)到以下目標(biāo)：保持平穩(wěn)的安全態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)保障安全飛行37周年；加速運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量600萬(wàn)人次，貨郵吞吐量10萬(wàn)噸，保障各類飛行5．5萬(wàn)架次；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2．5億元；完善機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)第二候機(jī)樓建設(shè)和“航空城”一期工程建設(shè)。

(作者系貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理)

責(zé)任編輯：宋忠霞