胡錦濤總書記在黔視察時(shí)提出要“努力實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越”。這不僅是黨中央對貴州發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的新要求,也是貴州要建設(shè)和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),更是貴州各族人民日夜期盼的富民興黔的必然選擇。這一重大課題雖已提出,但尚未破題。如何實(shí)現(xiàn)歷史性跨越?值得貴州全省上下深入調(diào)查研究和全面思考。筆者僅從思想觀念的層面人手,闡述歷史性反思與歷史性跨越之關(guān)系,供各級決策者參考。
一、歷史性反思是實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的前提
一日之寒難成三尺之凍。貴州今日之落后,是歷史性的落后與現(xiàn)實(shí)發(fā)展滯后諸多合力相互作用的結(jié)果。它有長期積累的厚重的歷史原因,但絕不是我們所習(xí)慣使用的“由于歷史的原因”這句話就可以輕描淡寫推諉卸責(zé)的,必須追本溯源進(jìn)行歷史的反思,經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)、客觀與主觀的原因,有敢于直面、敢于自省自責(zé)的勇氣,才會(huì)產(chǎn)生自勵(lì)自強(qiáng)的謀略與決心,才會(huì)有臥薪嘗膽的精神,集聚全省的民心民智民力負(fù)重攀登,積跬步而成千里,腳踏實(shí)地去實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的宏偉目標(biāo)。
胡錦濤同志在貴州考察工作結(jié)束時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào),開展先進(jìn)性教育要取得實(shí)效,前提是要我們找準(zhǔn)問題、明確整改方向。如果對存在問題看不到、找不準(zhǔn),解決問題、改進(jìn)工作就無從談起。舉一反三,落實(shí)這一指示,我認(rèn)為對于貴州的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。貴州與全國和周邊省區(qū)市相比,經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍在繼續(xù)拉大,貴州人均GDP仍處于全國倒數(shù)第一。建省快600年了,與建省時(shí)一樣,仍是“天下最貧瘠之省份”,財(cái)政收入仍“不及中土之一大縣”。這不能不使我們感到肩上責(zé)任之重大。貴州的問題在哪里?近年來,我們把它概括為觀念、機(jī)制、體制的問題。這無疑是對的,但太抽象、不具體,難以找準(zhǔn)解決問題的突破口。這突破口在哪兒?就在于我們有意無意回避、不愿或不敢正視我們自身工作的原因。的確,貴州是從半封建半殖民地、封建地主和封建領(lǐng)主制相交錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)中跨越式地進(jìn)入新民主主義、社會(huì)主義社會(huì)的,上千年的與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)落差不可能短時(shí)期填平補(bǔ)齊。我們將這種滯后歸結(jié)為歷史的原因理所當(dāng)然。但是,同樣受這種歷史原因影響,在上世紀(jì)80年代中期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與貴州同處于一個(gè)層次的云南、廣西,卻能抓住機(jī)遇、用好用活政策,僅僅十多年的時(shí)間,就把曾經(jīng)同為“難兄難弟”的貴州遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面,云南省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平已躋身于中國各省區(qū)市的第二梯隊(duì)。廣西近年來借助泛珠三角區(qū)域合作和構(gòu)建中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的契機(jī),經(jīng)濟(jì)已開始起飛。而貴州呢?雖然縱向比較年年有大發(fā)展,但橫向比較,與周邊和全國的差距仍在擴(kuò)大。這難道也是歷史的原因而非我們自己的責(zé)任?
二、歷史性跨越必須卸掉歷史疊加的重負(fù)
尋找貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的自身原因,其前提又必須對歷史疊加的原因有全面而理性的認(rèn)識。歷史的錯(cuò)誤,不可能由歷史去改正,只能由我們?nèi)ジ恼?;歷史疊加的重負(fù),歷史不可能自行卸掉,只能由我們?nèi)バ兜簟_@就是必須對貴州的相對貧困追本溯源,以提升我們現(xiàn)實(shí)的緊迫感、使命感的理由。
造成貴州長期發(fā)展滯后的歷史原因主要有以下幾個(gè)方面:
第一,貴州一直處于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流的邊緣,無經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合區(qū)位優(yōu)勢。
兩千多年來,縱觀中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移的歷史軌跡,大體上是一個(gè)由西而東、由北而南又由南而北的十字形。橫向大體以黃河、長江干流為主軸;縱向則涵蓋華北、華東、華中東部和華南,貴州則總是處于這十字形歷史主航道的左下角,始終未能進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主流區(qū)位。這種邊緣的弱勢區(qū)位,同時(shí)受著主流的排擠與吸引。主流地區(qū)較之邊緣地區(qū),已具備較雄厚的綜合實(shí)力,有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)越的區(qū)位強(qiáng)勢。在市場經(jīng)濟(jì)一視同仁的激烈競爭和主流的本能排斥下,強(qiáng)勢者將更強(qiáng),弱勢者將更弱便勢所必然。
第二,貴州多次喪失了從邊緣進(jìn)入主流的歷史機(jī)遇,偶有跨越式的發(fā)展,卻終是曇花一現(xiàn)。
建省,是貴州向中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)主流靠近的先導(dǎo)性的一步。清代急風(fēng)暴雨似的改土歸流,客觀上也拉近了貴州與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流的距離。但由于中央政府對貴州的重視并不著眼于它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是著眼于軍事、政治的功利。一旦軍事、政治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,或者其他邊緣區(qū)域的軍事、政治砝碼加重,中央政府對貴州的關(guān)注也隨之減弱。
近代以來,由于西方列強(qiáng)向東擴(kuò)張,東南亞淪為英法的殖民地。與之相毗鄰的中國西南地區(qū),便出現(xiàn)了邊緣主流化的傾向。像云南、廣西這樣的邊疆省份走近了主流。相形之下,貴州更處于近代化沖擊波遞減的邊緣。
第三,抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)以前,貴州近代交通網(wǎng)絡(luò)形成,特別是當(dāng)代立體交通網(wǎng)絡(luò)形成后,貴州又因固有的弱勢,難盡收通道之利,卻仍承續(xù)了通道之弊。利弊相生,事之常規(guī)。
我們曾經(jīng)埋怨長期的封閉造成了貴州歷史上的貧窮落后。但誰也不曾想過,近代貴州交通網(wǎng)絡(luò)形成后,特別是當(dāng)代航空、鐵路、公路和水運(yùn)構(gòu)成了貴州立體通道以后,由于固有的貧弱,無力將強(qiáng)勢進(jìn)出的人流、物流、資金和信息長久攔蓄下來。更有甚者,連自己的一些優(yōu)勢也被周邊的強(qiáng)力吸引而不斷流失,貴州的生產(chǎn)總值在全國的經(jīng)濟(jì)總量中,仍然只占到百分之一多一點(diǎn),其經(jīng)濟(jì)地位并沒有發(fā)生根本性的改變。究其原因是否與我們身處西進(jìn)南下大通道而未能盡用其利,反而承續(xù)其弊有關(guān)呢?在日益激烈的市場競爭中,對于地處通道的貴州來說,可能遭遇過往洪流沖刷而致堤潰岸崩的處境。
第四,貴州是資源大省,但資源優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,長期存在的資源賤賣或資源“掠奪”,使貴州難以靠自身的力量擺脫歷史性的落后。
貴州資源豐富,卻并不是最大的受益者。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下長期存在的資源賤賣,似乎成了慣性,在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下依舊延續(xù)。這固然是因?yàn)橘F州缺乏深加工、精加工能力,難以提高資源型產(chǎn)品的附加值;但另一方面,相關(guān)政策不合理,使貴州缺乏隨行就市對出境資源定價(jià)的機(jī)制,也是一個(gè)不可忽視的因素。這既有賴于中央宏觀調(diào)控和東部地區(qū)的反哺,對像貴州這樣的西部省份給予合理的資源補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償,更有賴于貴州加大改革發(fā)展的力度。
三、歷史性跨越必須摒棄“夜郎”心態(tài),超越自我
貴州有史前的輝煌,但當(dāng)中國跨進(jìn)有文獻(xiàn)可考的五千年文明之后,貴州的文明之光卻黯淡了,只留下“夜郎自大”的典故,讓貴州蒙垢含冤。我們曾眾口一辭地多方為“夜郎自大”的典源并非出自貴州而辯解,但卻自覺不自覺地有夜郎固步自封的心態(tài);有時(shí)又因自身的落后,喪失趕超的信心,由自大滑向自卑。歷史對貴州一誤再誤,人們對貴州也不斷誤解誤讀,而貴州則在這些他誤中不斷自誤。歷史的錯(cuò)誤可以改寫,誤解的形象可以重塑,而自誤尤須自省,才能自覺,才能自救。歷史規(guī)律的揭示與現(xiàn)代詮釋,正是自省、自覺、自救的前提。
在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,人們對省情的認(rèn)識應(yīng)該比過去全面、深刻得多。究竟如何看待貴州經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)8年高于全國平均水平。首先,由于西部地區(qū)特別是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)低.,生產(chǎn)總值少,在國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后,普遍的增長速度都高于全國同期的平均水平。自身縱向比較高速度并非貴州獨(dú)有。
其次,貴州在西部的11個(gè)省份(西藏不參加排位)中,并不屬于增長速度最快的省份,而是屬于殿后的第三梯隊(duì)——2003年只比云南省的8.6%高1.5%,而比最高的內(nèi)蒙古16.3%低6.2%。
再次,近年來,貴州的人均生產(chǎn)總值不僅在全國,而且在西部11個(gè)省份長期排名最末。改變?nèi)司a(chǎn)總值長期掛末的位置,應(yīng)成為貴州制定“十一五”規(guī)劃時(shí)最緊迫、最實(shí)在的基本奮斗目標(biāo)。
第四,雖然貴州經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)8年高于全國平均水平,但這主要是由于基數(shù)小的原因。
四、歷史性跨越必須遵循歷史規(guī)律
像貴州這樣的欠發(fā)達(dá)省份,更應(yīng)該堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,決不能再重蹈資源賤賣、資源亂開濫采、“有水快流”的覆轍,在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的進(jìn)程中,必須始終堅(jiān)持“五統(tǒng)籌”,跨越傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念來規(guī)劃貴州的發(fā)展。這是發(fā)展模式的跨越。而貴州目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,決定了它的歷史性跨越最主要是發(fā)展水平的跨越,即不僅要求高速度,更要求高水平、高效益、高起點(diǎn)。
歷史用無聲的訴說,把前人的成敗得失真實(shí)地告訴后人。但只有用心去聆聽,才能獲得智慧與啟迪。貴州歷史是貴州文明發(fā)展進(jìn)程的記錄,是貴州各族人民共同的記憶,是今日貴州現(xiàn)實(shí)的基因。在實(shí)現(xiàn)貴州歷史性跨越的征程中,一般群眾倘不識貴州歷史發(fā)展的常識,不過是個(gè)人素質(zhì)的不足;各級領(lǐng)導(dǎo)干部,如不深刻認(rèn)識貴州歷史,便是執(zhí)政知識與執(zhí)政能力缺失。歷史的辯證法只有在縱橫向的比較中,才會(huì)給智者以啟迪,使他們在顯形的優(yōu)勢、成就中看到隱形的劣勢和不足,認(rèn)識前進(jìn)中的滯后、發(fā)展中的差距、富裕中的貧困。前人和我們共同造成了今日貴州的相對貧困與發(fā)展滯后,我們必須在他誤與自誤中覺醒,自勵(lì)自強(qiáng),在構(gòu)建和諧貴州中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。
(作者系貴州省社會(huì)科學(xué)院研究員、省文史學(xué)會(huì)副會(huì)長)
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