文化產(chǎn)業(yè)向非公有資本打開大門

8月8日，《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》發(fā)布。在這份文件中，非公有資本被明確鼓勵進入演出場所、博物館和展覽館、電影電視劇制作發(fā)行等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并可參與文藝表演團體、演出場所等國有企業(yè)的改制，實現(xiàn)控股。

但出版物印刷、發(fā)行。廣播電臺和電視臺的節(jié)目制作，電影制作發(fā)行放映等都必須由國有資本持股51％以上。非公有資本還可建設(shè)和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)，不過只可控股從事有線電視接入網(wǎng)社區(qū)部分業(yè)務(wù)的企業(yè)。

外商投資國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)并未被列入這一文件的內(nèi)容之列，仍按現(xiàn)有法律法規(guī)執(zhí)行。

據(jù)悉，國家文化部、廣電總局、新聞出版總署還將據(jù)此制定具體實施辦法，做出鼓勵、允許、限制和禁止投資的產(chǎn)業(yè)目錄。

《汽車貿(mào)易政策》實施二手車交易松綁

2005年8月10日，出臺征求意見稿近一年的《汽車貿(mào)易政策》經(jīng)商務(wù)部審議通過并予以發(fā)布，并自發(fā)布之日起施行。

《汽車貿(mào)易政策》對新車銷售、二手車流通、汽車配件流通、汽車報廢與報廢汽車回收、汽車對外貿(mào)易等方面進行了規(guī)定。相對于11個月前公布的征求意見稿，此政策最大的變化就是進一步放寬了二手車交易限制，目前以二手車交易市場為主的交易現(xiàn)狀不受大的沖擊。

政策規(guī)定，自2005年4月1日起，乘用車實行品牌銷售和服務(wù)；自2006年12月1日起，除專用作業(yè)車外，所有汽車實行品牌銷售和服務(wù)。而汽車品牌銷售和與其配套的配件供應(yīng)、售后服務(wù)網(wǎng)點相距不得超過150公里。同時，汽車供應(yīng)商有責(zé)任及時向社會公布停產(chǎn)車型，并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應(yīng)。國家嚴(yán)禁進口舊汽車，并實施汽車強制報廢制度等。另外，政策對汽車消費信貸、汽車保險市場也給予支持和鼓勵。

網(wǎng)游門檻升高到1000萬元

8月上旬，文化部和信息產(chǎn)業(yè)部出臺5大措施規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場，其中最引人注目的是將網(wǎng)游行業(yè)進入門檻提高到注冊資金1000萬元。此外，進口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)報文化部進行內(nèi)容審查，經(jīng)營“私服”和“外掛”行為將被取締，并對未成年人上網(wǎng)游戲和游戲時間加以限制。

這些舉措，將限制一些不守規(guī)則的從業(yè)者，還會給較小的網(wǎng)游公司帶來生存危機。

直銷兩條例獲得原則通過

8月10日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《直銷管理條例(草案)》和《禁止傳銷條例(草案)》，備受國內(nèi)外關(guān)注的中國直銷立法進程獲得重大進展。

國務(wù)院的審議是兩條例的最后一道程序。在審議通過后，這兩個條例草案將退回商務(wù)部和國家工商總局進行微調(diào)，估計在9月正式頒布。

與此前透露的草案內(nèi)容相比，審議通過的直銷條例中。企業(yè)注冊資金8000萬元、保證金2000萬元、直銷員獎金比例最高30％的限制都沒有變動。

審議通過的直銷條例有兩個變動，一是沒有硬性規(guī)定在一個地區(qū)必須直營或特許經(jīng)營多少家店鋪以上；二是沒有明確規(guī)定在國內(nèi)注冊的直銷企業(yè)的母公司必須是生產(chǎn)型企業(yè)。但對于目前業(yè)內(nèi)爭議最大的、與多層直銷企業(yè)“生死攸關(guān)”的“團隊計酬”，依然未能放行，不少直銷企業(yè)表示失望。

公司法修訂草案有12大變動

8月23日，十屆全國人大常委會第十七次會議對公司法修訂草案進行了第二次審議。與初次審議時的草案文本相比，修改后的草案在12個方面作出了重要修訂。

其中，股份有限公司注冊資本最低限額從1000萬元降至500萬元，有限責(zé)任公司從10萬元降低為3萬元；在特殊情況下，通過其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)10％以上的股東，可以請求人民法院解散公司；有限責(zé)任公司故意長期不向股東分配利潤可能被起訴。

我國將嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)品出口

8月中旬，國家發(fā)改委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、環(huán)?？偩值?部委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于做好控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口有關(guān)配套措施的通知》，出臺多項措施，控制部分高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。

《通知》稱，國家將從保護國內(nèi)資源，鼓勵資源性商品進口，促進電解鋁和鐵合金行業(yè)健康發(fā)展考慮，結(jié)合明年關(guān)稅方案的制定，研究有關(guān)關(guān)稅政策；完善高耗能企業(yè)的電價形成機制，繼續(xù)堅持差別電價政策，結(jié)合電價改革拉大不同電壓等級的差價，低電壓等級的電價適當(dāng)提高，高電壓等級的電價適當(dāng)下調(diào)。同時，還將加強鋼鐵、電解鋁、水泥等重點調(diào)控行業(yè)的風(fēng)險評估，確保金融機構(gòu)更好地把握貸款投向。

根據(jù)《通知》，繼煤炭、焦炭、鋼鐵之后，又要將氧化鋁、鐵合金礦列入加工貿(mào)易禁止類目錄，停止審批新的加工貿(mào)易合同。

(編輯屈騰龍)