文化產(chǎn)業(yè)向非公有資本打開大門

8月8日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》發(fā)布。在這份文件中，非公有資本被明確鼓勵(lì)進(jìn)入演出場(chǎng)所、博物館和展覽館、電影電視劇制作發(fā)行等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并可參與文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所等國(guó)有企業(yè)的改制，實(shí)現(xiàn)控股。

但出版物印刷、發(fā)行。廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的節(jié)目制作，電影制作發(fā)行放映等都必須由國(guó)有資本持股51％以上。非公有資本還可建設(shè)和經(jīng)營(yíng)有線電視接入網(wǎng)，不過只可控股從事有線電視接入網(wǎng)社區(qū)部分業(yè)務(wù)的企業(yè)。

外商投資國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)并未被列入這一文件的內(nèi)容之列，仍按現(xiàn)有法律法規(guī)執(zhí)行。

據(jù)悉，國(guó)家文化部、廣電總局、新聞出版總署還將據(jù)此制定具體實(shí)施辦法，做出鼓勵(lì)、允許、限制和禁止投資的產(chǎn)業(yè)目錄。

《汽車貿(mào)易政策》實(shí)施二手車交易松綁

2005年8月10日，出臺(tái)征求意見稿近一年的《汽車貿(mào)易政策》經(jīng)商務(wù)部審議通過并予以發(fā)布，并自發(fā)布之日起施行。

《汽車貿(mào)易政策》對(duì)新車銷售、二手車流通、汽車配件流通、汽車報(bào)廢與報(bào)廢汽車回收、汽車對(duì)外貿(mào)易等方面進(jìn)行了規(guī)定。相對(duì)于11個(gè)月前公布的征求意見稿，此政策最大的變化就是進(jìn)一步放寬了二手車交易限制，目前以二手車交易市場(chǎng)為主的交易現(xiàn)狀不受大的沖擊。

政策規(guī)定，自2005年4月1日起，乘用車實(shí)行品牌銷售和服務(wù)；自2006年12月1日起，除專用作業(yè)車外，所有汽車實(shí)行品牌銷售和服務(wù)。而汽車品牌銷售和與其配套的配件供應(yīng)、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相距不得超過150公里。同時(shí)，汽車供應(yīng)商有責(zé)任及時(shí)向社會(huì)公布停產(chǎn)車型，并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應(yīng)。國(guó)家嚴(yán)禁進(jìn)口舊汽車，并實(shí)施汽車強(qiáng)制報(bào)廢制度等。另外，政策對(duì)汽車消費(fèi)信貸、汽車保險(xiǎn)市場(chǎng)也給予支持和鼓勵(lì)。

網(wǎng)游門檻升高到1000萬(wàn)元

8月上旬，文化部和信息產(chǎn)業(yè)部出臺(tái)5大措施規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)，其中最引人注目的是將網(wǎng)游行業(yè)進(jìn)入門檻提高到注冊(cè)資金1000萬(wàn)元。此外，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)報(bào)文化部進(jìn)行內(nèi)容審查，經(jīng)營(yíng)“私服”和“外掛”行為將被取締，并對(duì)未成年人上網(wǎng)游戲和游戲時(shí)間加以限制。

這些舉措，將限制一些不守規(guī)則的從業(yè)者，還會(huì)給較小的網(wǎng)游公司帶來(lái)生存危機(jī)。

直銷兩條例獲得原則通過

8月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《直銷管理?xiàng)l例(草案)》和《禁止傳銷條例(草案)》，備受國(guó)內(nèi)外關(guān)注的中國(guó)直銷立法進(jìn)程獲得重大進(jìn)展。

國(guó)務(wù)院的審議是兩條例的最后一道程序。在審議通過后，這兩個(gè)條例草案將退回商務(wù)部和國(guó)家工商總局進(jìn)行微調(diào)，估計(jì)在9月正式頒布。

與此前透露的草案內(nèi)容相比，審議通過的直銷條例中。企業(yè)注冊(cè)資金8000萬(wàn)元、保證金2000萬(wàn)元、直銷員獎(jiǎng)金比例最高30％的限制都沒有變動(dòng)。

審議通過的直銷條例有兩個(gè)變動(dòng)，一是沒有硬性規(guī)定在一個(gè)地區(qū)必須直營(yíng)或特許經(jīng)營(yíng)多少家店鋪以上；二是沒有明確規(guī)定在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的直銷企業(yè)的母公司必須是生產(chǎn)型企業(yè)。但對(duì)于目前業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議最大的、與多層直銷企業(yè)“生死攸關(guān)”的“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”，依然未能放行，不少直銷企業(yè)表示失望。

公司法修訂草案有12大變動(dòng)

8月23日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)公司法修訂草案進(jìn)行了第二次審議。與初次審議時(shí)的草案文本相比，修改后的草案在12個(gè)方面作出了重要修訂。

其中，股份有限公司注冊(cè)資本最低限額從1000萬(wàn)元降至500萬(wàn)元，有限責(zé)任公司從10萬(wàn)元降低為3萬(wàn)元；在特殊情況下，通過其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)10％以上的股東，可以請(qǐng)求人民法院解散公司；有限責(zé)任公司故意長(zhǎng)期不向股東分配利潤(rùn)可能被起訴。

我國(guó)將嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)品出口

8月中旬，國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、環(huán)?？偩值?部委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于做好控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口有關(guān)配套措施的通知》，出臺(tái)多項(xiàng)措施，控制部分高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。

《通知》稱，國(guó)家將從保護(hù)國(guó)內(nèi)資源，鼓勵(lì)資源性商品進(jìn)口，促進(jìn)電解鋁和鐵合金行業(yè)健康發(fā)展考慮，結(jié)合明年關(guān)稅方案的制定，研究有關(guān)關(guān)稅政策；完善高耗能企業(yè)的電價(jià)形成機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持差別電價(jià)政策，結(jié)合電價(jià)改革拉大不同電壓等級(jí)的差價(jià)，低電壓等級(jí)的電價(jià)適當(dāng)提高，高電壓等級(jí)的電價(jià)適當(dāng)下調(diào)。同時(shí)，還將加強(qiáng)鋼鐵、電解鋁、水泥等重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保金融機(jī)構(gòu)更好地把握貸款投向。

根據(jù)《通知》，繼煤炭、焦炭、鋼鐵之后，又要將氧化鋁、鐵合金礦列入加工貿(mào)易禁止類目錄，停止審批新的加工貿(mào)易合同。

(編輯屈騰龍)