“城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施難以支撐城市的可持續(xù)發(fā)展?！眹?guó)家環(huán)?？偩秩涨肮嫉摹吨袊?guó)城市環(huán)境保護(hù)》報(bào)告指出，中國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱，欠賬很多，特別是生活污水集中處理、生活垃圾無(wú)害化處理和危險(xiǎn)廢物處置能力尤顯不足。

同日公布的《全國(guó)城市環(huán)境管理和綜合整治2004年度報(bào)告》，披露了66個(gè)新增國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市中一些“處理率為零”的城市：城市生活污水集中處理率為零的城市有11個(gè)，分別是宜賓、渭南、曲靖、玉溪、銅川、九江、牡丹江、吉林、金昌、德陽(yáng)和韶關(guān)。生活垃圾無(wú)害化處理率為零的城市有７個(gè)，分別是錦州、咸陽(yáng)、大同、瀘州、陽(yáng)泉、本溪、臨汾；危險(xiǎn)廢物集中處理率為零的城市有17個(gè)，分別是邯鄲、本溪、錦州、常德、自貢、攀枝花、南充、宜賓、渭南、延安、柳州、曲靖、玉溪、赤峰、蕪湖、棗莊、遵義；建成區(qū)綠化覆蓋率小于30％的城市有11個(gè)，分別是金昌、赤峰、臨汾、張家界、宜賓、渭南、陽(yáng)泉、平頂山、齊齊哈爾、曲靖、延安。

這些城市只是我國(guó)城市環(huán)境整治不容樂(lè)觀的一個(gè)縮影。國(guó)家環(huán)?？偩衷凇度珖?guó)城市環(huán)境管理和綜合整治2004年度報(bào)告》中指出，在全國(guó)500個(gè)上報(bào)“城考”結(jié)果的城市中，共有155個(gè)城市的危險(xiǎn)廢物集中處理率為零；193個(gè)城市的生活污水集中處理率為零，160個(gè)城市的生活垃圾無(wú)害化處理率為零。

城市環(huán)境綜合整治定量考核制度是以量化的環(huán)境質(zhì)量、污染防治、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理指標(biāo)體系，綜合評(píng)價(jià)城市政府在城市環(huán)境綜合整治工作中取得成效的環(huán)境管理制度。2004年，由國(guó)家公布“城考”結(jié)果的環(huán)保重點(diǎn)城市新增66個(gè)，增加到113個(gè)。