王四青

今年以來，河北滄州獻(xiàn)縣全面實(shí)施“大開放大招商促進(jìn)大發(fā)展大跨越”戰(zhàn)略，成功吸引了一批國外客商前來投資興業(yè)。今年1~5月份，全縣引進(jìn)外資項(xiàng)目4個，增資1個，在談項(xiàng)目9個，合同利用外資1.5億美元，實(shí)際到位外資665萬美元，同比增長65.5倍，提前7個月超額完成全年任務(wù)，在全市綜合排名居第1位。對此，5月13日，常務(wù)副省長郭庚茂同志在獻(xiàn)縣調(diào)研時給予了充分肯定，他指出：“獻(xiàn)縣的招商引資工作做得非常好，在全省也是一流的”。

獻(xiàn)縣作為國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣何以能“廣栽梧桐引洋鳳”，對此，我們進(jìn)行了深入調(diào)查。

培樹開放之風(fēng)

近年來，獻(xiàn)縣始終把招商引資工作作為頭等大事來抓。首先，解放思想聚人心。進(jìn)一步樹立“招商引資靠大家，事在人為靠自己”的觀念和“營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境”的招商引資思路。

其次，優(yōu)惠政策動人心。一方面用地優(yōu)惠。對近3萬畝坑塘、磚窯廢棄地進(jìn)行了填平改造，對所有閑置土地、及村舍廠房進(jìn)行了備案登記。在不違背《土地法》和縣級規(guī)劃的前提下，最大限度的滿足外資企業(yè)用地需求。另一方面是稅費(fèi)優(yōu)惠。對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，在享受免二減三所得稅優(yōu)惠待遇后，先進(jìn)性技術(shù)企業(yè)可延長三年享受減半征收企業(yè)所得稅待遇，免繳其利潤匯出額所得稅。

三是關(guān)懷舉措暖人心。一方面領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了縣委書記、縣長任組長的獻(xiàn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的指揮、組織、協(xié)調(diào)工作。目前在建和簽約的幾個外資大項(xiàng)目均是書記、縣長親自出面接待、洽談結(jié)出的碩果。另一方面表彰獎勵。對在招商引資工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，予以表彰。

夯實(shí)環(huán)境之基

一是加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)。近年來先后投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金12.5億元，實(shí)施了平安大街綜合開發(fā)、四一環(huán)路改造、村村通油路等重點(diǎn)工程，使全縣城區(qū)面貌和基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。同時，今年以來先后出動工作人員3600余人次，對106國道、307國道沿線進(jìn)行了綜合治理。

二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)深入開展了以創(chuàng)建文明生態(tài)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶為主要內(nèi)容的四級聯(lián)創(chuàng)活動。目前已植樹造林30萬畝，建成沼氣池1萬余個，地?zé)峁崦娣e達(dá)到了45萬平方米，創(chuàng)建文明生態(tài)戶2萬余戶，“城在林中、村在樹中、人在綠中”的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境已初步形成。

三是加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，建成了河街建儀建材、陌南漁竿漁具、西城棉花棉紡加工、郭莊鑄造等四個工業(yè)小區(qū)。堅(jiān)持“靚女先嫁”，積極以特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目吸引外資。美國泰勒鑄造項(xiàng)目和美國安世通紡織項(xiàng)目就是獻(xiàn)縣利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商引資結(jié)出的碩果。同時，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。組建了“經(jīng)濟(jì)110”，堅(jiān)決打擊干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，并規(guī)定每月的1~20日是“企業(yè)寧靜日”。

深扎服務(wù)之根

一是服務(wù)跟著項(xiàng)目走。成立行政項(xiàng)目審批服務(wù)中心，積極推行“一門受理、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)”的“一站式”辦公和“聯(lián)審聯(lián)批、特事特辦、專人服務(wù)、跟蹤落實(shí)”的“保姆式”服務(wù)。確立了“盯辦、跑辦、代辦”三種貼切的服務(wù)方式。

二是服務(wù)跟著客商走。獻(xiàn)縣努力為外來投資者提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到觀念上“敬商”，形象上“親商”，行動上“重商”。最近，縣外貿(mào)局專門成立了獻(xiàn)縣外來投資服務(wù)中心，為外來投資者及時提供投資、政策、法律咨詢，積極主動地幫助他們解決工作、生活中遇到的各種困難和問題，努力為他們提供“人情化”服務(wù)。

三是服務(wù)一生相隨。如果說招商引資工作有運(yùn)氣可言，但企業(yè)增資則完全憑服務(wù)爭取。美國泰樂（獻(xiàn)縣）有限公司從破土動工一直到目前主體完工，郭莊鎮(zhèn)始終是兩名副鎮(zhèn)長長期駐守，為企業(yè)建設(shè)出謀劃策，維護(hù)社會治安。熱情周到的服務(wù)徹底感動了湯姆先生，在獻(xiàn)縣追加投資750萬美元。

澆灌誠信之水

一是誠信待人。獻(xiàn)縣在同外商接觸時，始終堅(jiān)持以誠為本的原則，以誠心、熱心、真心感動外商，以多謀善斷的魅力贏得外商的尊重。獻(xiàn)縣曾為美國泰勒鑄造有限公司修建了一條從廠區(qū)到307國道1000米公路，當(dāng)時面對猶豫的美方代表，縣委書記回學(xué)勇表態(tài)：“我們負(fù)責(zé)修一條高標(biāo)準(zhǔn)的路，免費(fèi)供你們使用，不僅是目前你們走，今后我們要世世代代走下去”。一句掏心話使后面的談判進(jìn)行得非常順利。

二是誠信踐諾。信譽(yù)是一個地方招商引資工作的生命線。獻(xiàn)縣在同外商接洽過程中，不搞兌現(xiàn)不了的承諾，一旦答應(yīng)了投資者，就堅(jiān)決落實(shí)，一言九鼎。

三是誠信守法，堅(jiān)持不懈地開展打假活動。2003年以來，獻(xiàn)縣配合省、市相關(guān)部門或獨(dú)立開展清理整頓活動21次，關(guān)停各類假冒偽劣生產(chǎn)企業(yè)60余家，停業(yè)整頓80余家，困擾該縣多年的扣件生產(chǎn)無序競爭問題得到徹底根除，并涌進(jìn)現(xiàn)出了“平衡”牌閥門等13個省級名牌產(chǎn)品。