“2004年的加息并不意味著‘加息周期已經(jīng)到來(lái)，加息周期的到來(lái)估計(jì)要到2006年以后?！眹?guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組在2004年年終發(fā)布的報(bào)告中這樣表述。

這份報(bào)告給出的第一個(gè)理由是，中國(guó)這一輪的投資過(guò)熱是體制性和結(jié)構(gòu)性的，主要是地方政府追求政績(jī)和房地產(chǎn)在暴利機(jī)制下過(guò)快增長(zhǎng)。在這種條件下，加息這種所謂市場(chǎng)的辦法難以起到理想的效果。

第二個(gè)理由來(lái)自于最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。對(duì)于央行而言，是否加息須觀察經(jīng)濟(jì)走勢(shì)特別是物價(jià)走勢(shì)，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新的數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示，加息的外在壓力正在減輕。因?yàn)槌斯潭ㄙY產(chǎn)投資增長(zhǎng)持續(xù)放緩以外，最關(guān)鍵的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也出現(xiàn)“跳水”般的回落：11月的增長(zhǎng)僅為2．8％，而9月和10月的增長(zhǎng)高達(dá)5．2％和4．3％。國(guó)家發(fā)改委的這份報(bào)告就此分析，2004年實(shí)際通脹率并不高，2005年也不會(huì)很高。這說(shuō)明，2005年繼續(xù)加息缺乏依據(jù)。

最后，報(bào)告認(rèn)為，2004年10月的加息象征意義更大，因而并不意味著一個(gè)加息周期馬上到來(lái)。中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍表示，2004年加息的意義主要是調(diào)整心理預(yù)期。對(duì)房地產(chǎn)、鋼鐵等行業(yè)的高利潤(rùn)而言，升息零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)的收縮作用并不明顯。這與國(guó)家發(fā)改委的報(bào)告不謀而合。這次加息雖表面上是防止通貨膨脹，但實(shí)際上帶有相當(dāng)強(qiáng)的各方利益權(quán)衡的意味。

不過(guò)，未來(lái)幾年中國(guó)還是有可能出現(xiàn)加息周期的。

國(guó)家發(fā)改委的專家們認(rèn)為，中國(guó)在2006年至2007年可能出現(xiàn)真正的全面性的周期性過(guò)熱，加息周期將到來(lái)。

目前，堅(jiān)持認(rèn)為中國(guó)仍需第二次加息的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們堅(jiān)守的核心論據(jù)是：雖然消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增幅不高，但是生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)增幅不低，在8％以上，后者才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和加息的硬指標(biāo)。

《反壟斷法》今年有望出臺(tái)

據(jù)商務(wù)部消息，2005年將是我國(guó)的商業(yè)立法年，一大批商業(yè)法律法規(guī)的制定正在提上工作日程，如《反壟斷法》、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃條例》、《商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《成品油市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《二手車流通條例》、《大宗商品批發(fā)市場(chǎng)條例》、《農(nóng)產(chǎn)品流通條例》、《再生資源回收管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理?xiàng)l例》、《屠宰法》等。在上述一大批正在提上工作日程的法律法規(guī)中，2005年有望正式出臺(tái)的《反壟斷法》是核心。

中小股東合法權(quán)益將受保護(hù)

中國(guó)證監(jiān)會(huì)前不久發(fā)布了旨在保護(hù)中小股東合法權(quán)益的文件《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》，賦予了中小投資者對(duì)上市公司重大事項(xiàng)的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，完善了獨(dú)立董事制度，提高了上市公司信息披露的質(zhì)量要求，鼓勵(lì)上市公司分紅，加強(qiáng)了對(duì)上市公司和高級(jí)管理人員的監(jiān)督。按照規(guī)定，上市公司必須保障社會(huì)公眾股股東參與股東大會(huì)的權(quán)利。股東可以親自投票，也可以委托他人代為投票。董事會(huì)、獨(dú)立董事和符合一定條件的股東可以向上市公司股東征集其在股東大會(huì)上的投票權(quán)。權(quán)威人士表明，在中國(guó)股市股權(quán)分置情形下，社會(huì)公眾股股東表決制度是一項(xiàng)“過(guò)渡性措施”。

非固定資產(chǎn)外資

可直接投資服務(wù)領(lǐng)域

根據(jù)新近出臺(tái)的《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，外商投資服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域分為兩種情況。一是凡在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的外商投資行為，應(yīng)按照《核準(zhǔn)辦法》規(guī)定由發(fā)展改革部門予以核準(zhǔn)，再由有關(guān)主管部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)辦理企業(yè)設(shè)立等手續(xù)。二是外商在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域不涉及固定資產(chǎn)投資的投資行為，可依據(jù)相關(guān)法規(guī)直接向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門申請(qǐng)辦理外商投資企業(yè)設(shè)立及其他方面手續(xù)。

我國(guó)加快電子垃圾管理立法

據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部消息，我國(guó)將加快《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》的立法工作，預(yù)計(jì)該法將于2005年出臺(tái)。受該標(biāo)準(zhǔn)影響最大的電子產(chǎn)品分別為計(jì)算機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱、電視機(jī)、手機(jī)以及空調(diào)。雖然立法的目標(biāo)是讓制造商對(duì)電子垃圾的回收處理?yè)?dān)負(fù)主要責(zé)任，而制造商們則擔(dān)心這一額外的職責(zé)將大大增加他們的成本。目前，政府、制造商以及消費(fèi)者組織正在討論如何分擔(dān)電子垃圾處理所產(chǎn)生的費(fèi)用，何時(shí)能達(dá)成一致將是決定該法出臺(tái)的時(shí)間表。

室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品有了規(guī)范

我國(guó)首部《室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品的功能測(cè)試規(guī)范》由中國(guó)科協(xié)工程學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)室內(nèi)環(huán)境專業(yè)委員會(huì)起草，經(jīng)中國(guó)科協(xié)工程學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)審核通過(guò)，日前正式在我國(guó)室內(nèi)環(huán)境污染治理行業(yè)內(nèi)部試行。新出臺(tái)的《規(guī)范》比較全面地反映了室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品的實(shí)際使用功能和使用效果，其目的是讓消費(fèi)者在購(gòu)買室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品時(shí)，能了解真實(shí)準(zhǔn)確的產(chǎn)品功效測(cè)試數(shù)據(jù)，從根本上避免了因測(cè)試條件模糊，造成實(shí)際使用狀態(tài)和產(chǎn)品測(cè)試數(shù)據(jù)存在的差異。

《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》年內(nèi)實(shí)施

我國(guó)建國(guó)以來(lái)第一部鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策《銅鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，將在年內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。據(jù)悉，這是一個(gè)涵蓋面相當(dāng)寬泛的產(chǎn)業(yè)政策，其核心內(nèi)容包括政策目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策、布局調(diào)整政策、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)政策、行業(yè)準(zhǔn)入政策和貿(mào)易政策等。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，除用水指標(biāo)外，土地、能耗和環(huán)保也將成為重要因素。中國(guó)銅鐵業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)布局將由此而變。按這部政策的設(shè)想，國(guó)家將通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適當(dāng)擴(kuò)大現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度，到2020年形成比較合理的產(chǎn)業(yè)布局。