好一個“寧不當(dāng)官決不撤股”

笑蜀

我們?yōu)槭裁催t遲建立不起一個正常的懲罰機(jī)制和報應(yīng)機(jī)制？為什么始終罰不當(dāng)罪？這就不能不談到執(zhí)法誠信問題了

近年礦難不止，官煤勾結(jié)是最重要的原因，已成共識。正因為如此，國務(wù)院8月22日向全國發(fā)出《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》時，將矛頭直指官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象，特別強(qiáng)調(diào)：凡投資入股煤礦(依法購買上市公司股票的除外)的國家機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，自本通知下達(dá)之日起1個月內(nèi)撤出投資，逾期不撤出投資的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

“大限”姍姍而至，局面并無改觀。有報道指出，內(nèi)蒙古沒有一名公職人員主動從煤礦撤出投資，甚至有官員放言，“寧不當(dāng)官絕不撤股”。

官煤勾結(jié)猖狂至此，既令人震驚，又在情理之中。馬克思說過，“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧櫍Y本就膽大起來。如果有10％的利潤，它就保證到處被使用；有20％的利潤，它就活躍起來；有50％的利潤，它就鋌而走險；為了100%的利潤，它就敢踐踏一切人間法律”官煤勾結(jié)帶來的暴利至少百分之百，甚至無本萬利。官煤勾結(jié)早已經(jīng)成了官員暴富的“終南捷徑”?？v然不巧撞上槍口，但“犧牲我一個，幸福幾代人”這種情況下，指望其良知復(fù)蘇懸崖勒馬，無異對牛彈琴。當(dāng)事官員之抗拒中央權(quán)威，實在是邏輯的必然。

僅僅責(zé)備當(dāng)事官員瘋狂冥頑，因此毫無意義。子不教，父之過。官煤勾結(jié)猖狂至此，根本原因在于懲罰機(jī)制的失靈，報應(yīng)機(jī)制的失靈。這才是需要我們反思的。

成本跟收益的比較決定著當(dāng)事官員的進(jìn)退。設(shè)想一下，如果官煤勾結(jié)的成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出官煤勾結(jié)的收益，稍不留神不僅要丟烏紗帽，更要傾家蕩產(chǎn)，萬劫不復(fù)。如果能有這樣的懲罰機(jī)制和報應(yīng)機(jī)制，還有多少當(dāng)事官員敢頂風(fēng)而上以身試法？而這樣的懲罰機(jī)制和報應(yīng)機(jī)制決無絲毫過分！因為，官煤勾結(jié)不僅是謀財，更是害命——它使多少無辜礦工一朝化為齏粉！它使多少美滿家庭頃刻妻離子散！官煤勾結(jié)的暴利中，差不多每一個毛孔都帶著血！

但是，我們?yōu)槭裁催t遲建立不起一個正常的懲罰機(jī)制和報應(yīng)機(jī)制？為什么始終罰不當(dāng)罪？這就不能不談到執(zhí)法誠信問題了。執(zhí)法權(quán)威來源于執(zhí)法誠信，如果有罪必罰，罰必當(dāng)罪，執(zhí)法權(quán)威還愁建立不起來嗎？還愁有令不行有禁不止嗎？執(zhí)法權(quán)威之被視若無物，主要原因并不在于執(zhí)法對象的刁蠻。執(zhí)法對象的刁蠻本是事實，但這種刁蠻并非先天就有，而不過是后天習(xí)得的，是客觀現(xiàn)實訓(xùn)練出來的；換言之，是有罪不罰、罰不當(dāng)罪的客觀現(xiàn)實訓(xùn)練出來的。不怕狼不會是人的本性，聽說“狼來了”非但不怕，反而翹著二郎腿嘻嘻冷笑，這只不過是反復(fù)喊“狼來了”卻從來不見狼的影子的本能反應(yīng)。假設(shè)每次“狼來了”的喊聲伴隨的都是狼的血盆大口尖牙利齒，還有誰敢保持在“狼來了”的恐怖喊聲中嘻嘻冷笑的瀟灑？

“不是我無能，是八路太狡猾。”類似這樣的托詞在今天已徒具喜劇效應(yīng)而根本無以服人。執(zhí)法權(quán)威之堪為危機(jī)，問題惟出在執(zhí)法者，問題惟出在執(zhí)法者的執(zhí)法誠信。須知，執(zhí)法誠信不是喊出來的，執(zhí)法誠信是從行動中重建起來的，是從細(xì)節(jié)中重建起來的，如果你根本沒有行動，沒有細(xì)節(jié)，誰信你？誰怕你？還有什么執(zhí)法誠信可言？

流于口號的執(zhí)法，往往是一種表演式的執(zhí)法，表演式的執(zhí)法不可能有任何威懾力。那么為什么會有表演式的執(zhí)法呢？根子往往在于某些執(zhí)法者認(rèn)賊作子，即有些時評家已經(jīng)指出的“父愛式”執(zhí)法。把謀害人民生命財產(chǎn)的貪官看做自家人，太多情，太多不忍之心；即或偶爾對他們舉起板子，也不是真要打人，而不過是慈父偶爾嚇唬嚇唬調(diào)皮的孩子。調(diào)皮的孩子始終得不到真正的教訓(xùn)，長此以往，就難免變成了逆子，到頭來，傷害的正是慈父自己。就這個角度可以說，對貪官的多情不僅是對人民的殘忍，也往往是對慈父自己的殘忍。