近年來，一稿多投現(xiàn)象有愈演愈烈之勢，眾多媒體為此頭痛不已。究竟是什么原因促使一稿多投現(xiàn)象產(chǎn)生，又該由誰為此種現(xiàn)象負(fù)責(zé)，如何減少一稿多投現(xiàn)象的發(fā)生？本期話題“一稿多投，究竟誰之過”，邀請學(xué)者、編輯、律師對此進(jìn)行探討。

媒體如何增加聲討的分量

文/謝作昱

很長時間以來，一稿多投一直是媒體很頭痛的事。

關(guān)于這一問題，媒體有媒體的立場。作為一家媒體，都希望能發(fā)表獨(dú)家有影響的作品，以擴(kuò)大媒體的影響，這是媒體的利益所在。特別是隨著媒體競爭的加劇，媒體制止一稿多投的利益訴求更加強(qiáng)烈。一稿多投，是對媒體的不尊重，是對媒體權(quán)利的侵犯。所以很多媒體把一稿多投看作是作者的人品、文品問題，免不了對這種行為進(jìn)行聲討。

但是一稿多投也分不同的情形。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，一稿多投大致分為兩種情形。一種是惡意的一稿多投，即為了一份勞動獲得多倍的報(bào)酬，如拿到幾份稿費(fèi)，申報(bào)多項(xiàng)成果等；另一種一稿多投，作者主觀上并非惡意——有的作者辛苦完成一篇文章，很想見報(bào)，但不知哪家刊物能入選，而如果等到一家有了確切的消息后再試另一家，發(fā)表時機(jī)早已錯過，作者為了不錯過時機(jī)，于是冒一稿多投的“不義”。

對于并非惡意的情形，媒體應(yīng)充分考慮作者的利益。讓自己的作品發(fā)表，使自己的勞動成果被社會承認(rèn)，這是作者的利益所在。作者完成一篇作品不容易，但是作品不發(fā)表，他的勞動成果就不能獲得一種社會承認(rèn)的形式，如果因?yàn)榭飳徃逯芷陂L而使作者失去了在其他刊物發(fā)表的機(jī)會，那么，對作者來說也有不公平之處。所以對于這種情形，刊物必須尊重作者的勞動。有的刊物，對稿件既不采用也不回復(fù)，作者投稿后如石沉大海，好久沒有回音，但一旦別的媒體用了，媒體就要指責(zé)人家一稿多投。因?yàn)樽约旱倪^錯卻指責(zé)人家，這種霸氣就更不是媒體所應(yīng)有的。

作為媒體，應(yīng)正視問題，如果自己的工作有需要改善的地方，就應(yīng)及時地改進(jìn)。比如，《中國青年報(bào)》“青年話題”欄目就作出審稿程序的改革，大大縮短審稿周期，約定一天時間內(nèi)未見用稿回復(fù)，就可另投，作者有充分的時間作另外的嘗試。這樣做，作者和刊物利益能得到一定程度的平衡，對于解決一稿多投的問題無疑是有裨益的。

避免一稿多投的發(fā)生，媒體還有一種責(zé)任，那就是媒體的注意義務(wù)。作為媒體的編輯，理應(yīng)廣泛地關(guān)注相關(guān)刊物的信息，一旦發(fā)現(xiàn)自己擬采用的稿件是人家發(fā)表過的作品，就應(yīng)及時采取避免措施。有些編輯，忙于別的事務(wù)，對自己分內(nèi)的工作不投入，該其發(fā)現(xiàn)的問題不發(fā)現(xiàn)，也一稿多投發(fā)生的重要原因。

媒體如果充分尊重了作者的利益，那么自然就會得到作者的尊重。目前很多一稿多投現(xiàn)象的發(fā)生，媒體自身負(fù)有不可推卸的責(zé)任。如果媒體先把自身的問題解決了，那么其反對一稿多投的舉動就會得到更多人的支持，其聲音就會更大更有力。如果說，媒體自身就不尊重作者，自己該盡的義務(wù)沒盡到，那么，其聲音是不會有什么力度的。

其實(shí)，對于一稿多投現(xiàn)象，爭論一直有，媒體有媒體的立場，作者有作者的說法。筆者是一家媒體的編輯，但因喜歡時評，也常向別的媒體投稿。我的立場，應(yīng)是滲透了雙方利益的。我想，很多問題的解決，其實(shí)是一個利益平衡的問題。

著作權(quán)法對“一稿多投”限制形同虛設(shè)

文/馬永健

一稿多投”雖未被明令禁止，但從著作權(quán)法及相關(guān)實(shí)施條例的立法本意上可以推斷出是禁止“一稿多投”的。

修改后的《著作權(quán)法》第三十二條規(guī)定：“著作權(quán)人向報(bào)社、期刊社投稿的，自稿件發(fā)出之日起十五日內(nèi)未收到報(bào)社通知決定刊登的，或者自稿件發(fā)出之日起三十日內(nèi)未收到期刊社通知決定刊登的，可以將同一作品向其他報(bào)社、期刊社投稿。雙方另有約定的除外?！边@實(shí)際上間接規(guī)定了除另有約定外，著作權(quán)人在此期限內(nèi)不得將稿件另投，即作者沒有一稿多投的權(quán)利。

2002年9月15日實(shí)施的《著作權(quán)法實(shí)施條例》規(guī)定：“使用他人作品應(yīng)當(dāng)同著作權(quán)人訂立許可使用合同，許可使用的權(quán)利是專有使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式，但是報(bào)社、期刊社刊登作品除外”。即報(bào)社、期刊社同著作權(quán)人訂立許可使用合同，即使許可使用的權(quán)利是專有使用權(quán)，也無須采取書面形式。

該條例同時規(guī)定，專有使用權(quán)的內(nèi)容由合同約定，合同沒有約定或者約定不明的，視為被許可人有權(quán)排除包括著作權(quán)人在內(nèi)的任何人以同樣的方式使用作品。這一規(guī)定實(shí)際上賦予被許可人在合同沒有約定或約定不明時具有專有使用權(quán)。

從上述規(guī)定可推斷出，報(bào)刊、期刊社收到作者的稿件后，一旦予以刊登發(fā)表并給付作者稿酬，即意味著以非書面形式體現(xiàn)的作品著作權(quán)專有許可使用合同履行完畢，該報(bào)社或期刊社就獲得了該稿件專有使用權(quán)。如果作者再將該稿件投給其他報(bào)社或期刊社，也就侵犯了其專有使用權(quán)。因此著作權(quán)法在立法本意上是禁止“一稿多投”的。

著作權(quán)法限制“一稿多投”是為了保護(hù)報(bào)刊、期刊社單位的權(quán)利，維護(hù)正常的出版秩序，但在立法上還是有欠缺的。一是立法對“一稿多投”缺乏明確的剛性禁止條款，也沒有對“一稿多投”的法律后果作出硬性規(guī)定；二是立法限制了作者“一稿多投”，卻未對報(bào)社、期刊社等用稿人不按照著作權(quán)法規(guī)定限期通知作者稿件是否采用的法律后果作出規(guī)制，舊的《著作權(quán)法實(shí)施條例》還規(guī)定，作者主動投給圖書出版者的稿件，出版者在六個月內(nèi)既不通知作者，又不簽訂合同的，六個月后作者可以要求出版者退還原稿和給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但新的《著作權(quán)法實(shí)施條例》卻沒有了這種規(guī)定。三是立法單方面將非以書面形式建立的、無其他約定的投稿和用稿合同關(guān)系默認(rèn)為報(bào)社或期刊社獲得該稿件的專有使用權(quán)，而忽略了非以書面形式建立的合同關(guān)系還可能是非專有使用權(quán)性質(zhì)的合同關(guān)系，因此無形中限制甚至是剝奪了作者的著作權(quán)。

立法上存在欠缺，現(xiàn)實(shí)中投稿和用稿又多以非書面合同形式，約定很不明確，兼以“一稿多投”給報(bào)社、期刊社造成的損失難以界定，而追究違約責(zé)任的成本又太大，因此在信息量呈無限膨脹擴(kuò)大的信息時代面前，“一稿多投”的限制形同虛設(shè)。

“一稿多投”源于權(quán)利與義務(wù)的失衡

文/鄭璇玉

我國2001年新修訂的《著作權(quán)法》對“一稿多投”是這樣規(guī)定的：“著作權(quán)人向報(bào)社、期刊社投稿的，自稿件發(fā)出之日起十五日內(nèi)未收到報(bào)社通知決定刊登的，或者自稿件發(fā)出之日起三十日內(nèi)未收到期刊社通知決定刊登的，可以將同一作品向其他報(bào)社、期刊社投稿?！比绻麖耐陡迦说慕嵌瘸霭l(fā)，這個規(guī)定的積極意義在于重視投稿人的合法權(quán)利，給投稿人一個明確和可操作的時間量。反過來說，這個時間量也可以理解為投稿人的義務(wù)。

目前，國內(nèi)期刊社的稿件來源無外乎兩種。一種是向作者約稿，對這種約稿，只要達(dá)到事先約定的條件，期刊社有明確的刊登義務(wù)，卻幾乎不享有退稿的權(quán)利。實(shí)踐中，約稿對于期刊社來說屬于少數(shù)行為。第二種是由寫稿人將寫成的稿件向期刊社投遞，謂之投稿。投稿的稿件使用權(quán)在于期刊社，編輯可以根據(jù)需要自行決定使用與否。因而，在這種情況下，合作的雙方關(guān)系中出現(xiàn)了兩個不對等。其一為權(quán)利和義務(wù)的不對等。在合作的雙方之中，期刊社顯然處于絕對的主動地位。相反，稿件一旦寄出，投稿人則處于聽天由命的無奈狀態(tài)。對于稿件的選擇權(quán)只在于期刊社，稿件不被采用的理由大多也不告知投稿人。

現(xiàn)階段，由于科研量的要求，相關(guān)人員對科研成果的需求已經(jīng)到非常迫切的程度，眾多的學(xué)術(shù)期刊都是稿件供大于求，尤其是進(jìn)入科研評定級別被認(rèn)定為中文核心期刊的期刊社更是不愁稿件的來源。這種情況更加劇了期刊社一方的權(quán)利可行使性。其二，雙方信息掌握的不對等。受稿方在眾多的投稿稿件中，既有挑選權(quán)，也有時間的掌握權(quán)，卻很少顧及時間的限制，因此，受稿方對于是否發(fā)稿，何時發(fā)稿的信息了如指掌，而投稿人則處于茫然的狀態(tài)，往往是主動查詢?nèi)匀坏貌坏矫鞔_回答。受稿方的權(quán)利的膨脹使投稿方的權(quán)利受到漠視，因此部分造成了投稿方的弱勢狀態(tài)。

正因?yàn)閷τ谕陡迦怂帬顟B(tài)的考慮，新的法條僅僅把“雜志”改為“期刊”，而非規(guī)定“一稿多投”的違法性。也就是說，從法律的規(guī)定上看，《著作權(quán)法》并未將“一稿多投”設(shè)定為禁止性條款，而僅僅是考慮到期刊社的范圍，用更準(zhǔn)確的詞語加以表述。

《著作權(quán)法》的規(guī)定是制度平衡的結(jié)果，而“一稿多投”的現(xiàn)象卻來自于投稿方和受稿方雙方權(quán)利和義務(wù)的失衡?，F(xiàn)《著作權(quán)法》中規(guī)定的期限就是對于雙方權(quán)利和義務(wù)的一種制衡。這個規(guī)定在提醒投稿方重視自己的權(quán)利，同時也在提醒受稿方只能在一定的時間內(nèi)享有權(quán)利。因而，《著作權(quán)法》這樣規(guī)定體現(xiàn)了公平原則。

但是，即使是《著作權(quán)法》作了公平的規(guī)定，在現(xiàn)階段，在稿件供大于求的情況下，在期刊分為核心等級的情況下，投稿人在實(shí)際上仍然處于劣勢，常常是只有在特定刊物刊登稿件才能滿足投稿人（實(shí)際上是單位計(jì)量）的統(tǒng)計(jì)需要。因此，作為投稿人只能一等再等，甚至數(shù)月后才能得到稿件是否被采納的消息。在這種情況下，稿件不被采用的風(fēng)險完全由投稿人一方承擔(dān)。因而，“一稿多投”也可以理解為投稿人保護(hù)自己、降低風(fēng)險的一種方式。