星　航　祥　富　必　浩　啟　國(guó)

沿318國(guó)道自西向東，從宜黃高速公路鑼場(chǎng)處驅(qū)車直下,就進(jìn)入了中國(guó)最早的通商口岸，中國(guó)首批精神文明城市、首批小康城市，最具活力的水鄉(xiāng)園林城——沙市。

早在1895年不平等的《中日馬關(guān)條約》中，被帝國(guó)主義垂涎欲滴的沙市就被辟為長(zhǎng)江四大通商口岸之一。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家對(duì)沙市的建設(shè)發(fā)展給予了極大的關(guān)懷。毛澤東、周恩來(lái)、董必武……幾乎每一屆黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都親臨過沙市。幾十年來(lái)，淳厚的沙市人以滿腔的熱情、過人的智慧、忘我的奮斗，把這座城市打造成“交通便捷、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、人民生活殷實(shí)的美麗之城、活力之城”，被海內(nèi)外譽(yù)為中國(guó)江漢平原上一顆璀璨的明珠。

“問渠哪得清如許?為有源頭活水來(lái)。”

活力之正源：充滿活力的商埠文明與積淀厚實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。

“三楚名鎮(zhèn)”、“長(zhǎng)江中游工商名城”的沙市，至今建城已有4000多年。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)名津，為楚都外港。秦漢稱津鄉(xiāng)，為“荊揚(yáng)之咽喉”。唐初改稱沙市，為“商業(yè)要會(huì)”。明清時(shí)期，沙市已發(fā)展成為全國(guó)著名的商業(yè)和手工業(yè)城市。明中葉，沙市與西安、天津、寧波等齊名為全國(guó)55大工商業(yè)城市。1895年被辟為通商口岸，客觀上刺激了沙市工商業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。20世紀(jì)30年代，沙市發(fā)展成為全國(guó)僅次于武漢、天津的第三大棉花出口市場(chǎng)。沙市的荊緞、金漆盆盤、木雕、佛手酒、蓮須等曾在巴拿馬國(guó)際博覽會(huì)獲獎(jiǎng)。1931年建成投產(chǎn)的沙市紗廠為30年代大型企業(yè)。建國(guó)前，沙市已有卷煙、印刷、米面加工、紡紗織布、機(jī)器修理、發(fā)電等現(xiàn)代工業(yè)和較為繁榮的商業(yè)。

建國(guó)后，沙市是湖北省最早設(shè)立的四個(gè)省轄市之一。改革開放后，沙市立足工業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)依托的城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。沙市以其經(jīng)濟(jì)騰躍之快、名優(yōu)產(chǎn)品之多、城市建設(shè)之秀、文明衛(wèi)生之美，迅速成為全國(guó)聞名的輕紡工業(yè)城和飲譽(yù)海內(nèi)外的明星城。沙市的一批工業(yè)品牌，活力28洗衣粉、鴛鴦牌床單、荊江牌熱水瓶、沙松電冰箱、沙東洗衣機(jī)，以及搖臂鉆床、柴油機(jī)、紡織品、沙隆達(dá)農(nóng)藥等分別榮獲國(guó)家金銀質(zhì)獎(jiǎng)。以“老姨媽精神”為代表的城市社區(qū)管理風(fēng)范與碩果，曾被譽(yù)為全國(guó)精神文明建設(shè)的楷模。

響亮的工業(yè)品牌，繁榮的商埠經(jīng)濟(jì)，孕育、滋潤(rùn)她的是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的荊楚文化。古老的周梁玉橋、雞公山文化遺址，偉大的愛國(guó)詩(shī)人屈原居住過的江瀆宮，元朝佛教圣地章華寺，明代萬(wàn)壽寶塔，一代名相張居正故址，天星觀古墓群等等，映現(xiàn)著沙市歷史文化的發(fā)展脈絡(luò)。正是這充滿活力的商埠文明和積淀厚實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)鑄就了沙市自身的城市品牌，凝煉出無(wú)盡的魅力與風(fēng)采。

“小荷才露尖尖角,早有蜻蜒立上頭”

活力之神韻：充滿活力的招商引資和自主增長(zhǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

傳統(tǒng)的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代的工業(yè)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使沙市成為客商投資和工商企業(yè)爭(zhēng)相落戶的熱土。翻開地圖，沙市橫連東西，縱貫?zāi)媳?，“居中”?dú)厚。她地處美麗富饒的江漢平原腹地，位于全國(guó)國(guó)土開發(fā)一級(jí)軸線（長(zhǎng)江）與二級(jí)軸線（京廣、焦枝-枝柳鐵路）的交匯處，距中國(guó)“四大發(fā)展級(jí)”北京、廣州、上海、重慶均為1000公里左右，生產(chǎn)的產(chǎn)品24小時(shí)內(nèi)可送達(dá)這一范圍的任一城市。207國(guó)道，318國(guó)道，宜黃、襄荊高速公路和滬蓉高速公路在城區(qū)交匯，中心城區(qū)距三峽國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅45分鐘車程。長(zhǎng)江黃金水道穿越沙市，沙市港為長(zhǎng)江沿線十大港口之一，是國(guó)家二類通商口岸。長(zhǎng)江中上游現(xiàn)代化程度最高的鹽卡新港開通了通往上海、重慶及沿海各港口50多個(gè)定期集裝箱班輪，年吞吐能力110萬(wàn)噸。集裝箱儲(chǔ)運(yùn)能力1.7萬(wàn)標(biāo)箱，僅次于武漢、重慶；同時(shí)，開辦了國(guó)際船代、貨代和物流業(yè)務(wù)。沙市緊鄰三峽水電樞紐工程，送變電容量和供售電量都比較充足；加上高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，成型的工業(yè)和城市環(huán)境，發(fā)育較早的市場(chǎng)和商貿(mào)物流中心，為招商引資創(chuàng)造了極為優(yōu)越的條件。

沙市是古老的商埠，同時(shí)也是全省最年輕的縣市區(qū)。如何繼續(xù)保持沙市的活力與輝煌？1994年地市合并建區(qū)以來(lái)，沙市區(qū)委、區(qū)政府把區(qū)域經(jīng)濟(jì)置于世界經(jīng)濟(jì)一體化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的大背景下統(tǒng)籌謀劃，確立了實(shí)施工業(yè)興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)戰(zhàn)略，招商引資借力發(fā)展與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)相結(jié)合的工作思路，堅(jiān)定不移地咬定工業(yè)經(jīng)濟(jì)，搞活商貿(mào)流通，把招商引資作為強(qiáng)工活商的戰(zhàn)略舉措，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，大力推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

建區(qū)10年來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.62%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)14.83%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)8.1%和5.5%。2004年招商引資到位資金6.02億元，5年累計(jì)引資16.07億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供的財(cái)政收入占80%以上，每年提供的就業(yè)崗位10萬(wàn)多個(gè)，近5年民營(yíng)投資達(dá)18億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的75%。2004年，全區(qū)個(gè)體工商發(fā)展到1.98萬(wàn)個(gè)，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1296家；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值49.26億元，比1999年增長(zhǎng)52.5%，5年平均增長(zhǎng)11.1%。2004年全區(qū)民營(yíng)企業(yè)出口額達(dá)到700萬(wàn)美元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，吸納就業(yè)的主渠道和財(cái)政收入的主要來(lái)源。

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線、作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，不斷優(yōu)化投資的軟硬環(huán)境。先后建立了駐溫州、深圳辦事處，行政服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心已正式掛牌運(yùn)作，每年平均投入1000多萬(wàn)元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞機(jī)電汽配、醫(yī)藥化工、紡織服裝、建材家具和食品飼料五大支柱產(chǎn)業(yè)招商，著眼于構(gòu)建以工業(yè)新區(qū)為龍頭，立新洪烷臺(tái)資園、關(guān)沮機(jī)電工業(yè)園、觀音醫(yī)藥建材工業(yè)園、岑河紡織工業(yè)園聯(lián)片發(fā)展的一區(qū)四園經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的聚合效應(yīng)。沙市區(qū)在狠抓招商引資的同時(shí)，還著眼于科技實(shí)力的提升，舍得花本錢、下功夫，有的放矢地引進(jìn)科技人才，近年來(lái)，一批博士、碩士進(jìn)入企業(yè)，為人才強(qiáng)區(qū)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了保證。

沙市工業(yè)新區(qū)建設(shè)破土動(dòng)工兩年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已投入5000萬(wàn)元，道路、管網(wǎng)、水、電、氣、通訊等設(shè)施已基本配套。已引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，引資3.8億元。下一步，將重點(diǎn)引進(jìn)開發(fā)生物生化制藥、環(huán)保工程、精細(xì)化工、新材料、新能源、微電子、信息技術(shù)、軟件開發(fā)、機(jī)電一體化等新技術(shù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)兩年內(nèi)新增20個(gè)項(xiàng)目落戶投產(chǎn)，使其真正成為沙市工業(yè)興區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

卓有成效的招商引資，給沙市人民注入了無(wú)限的活力，給沙市的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了無(wú)比的繁榮。一大批充滿現(xiàn)代化氣息的新的商貿(mào)亮點(diǎn)在中心城區(qū)崛地而起。藍(lán)特商貿(mào)城、國(guó)際家城、萬(wàn)家福百貨超市、津谷電腦廣場(chǎng)、中商百貨、盟達(dá)酒店、神華大廈、東方時(shí)尚廣場(chǎng)、新世界名店城等極大地拉動(dòng)了市民消費(fèi)，擴(kuò)大了周邊縣市的市場(chǎng)輻射，提升了城市品位。尤其是藍(lán)特集團(tuán)，經(jīng)過7年打拼，已躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)第15位，在中南地區(qū)首屈一指。沙市區(qū)特別注重與巨人牽手合力雙贏。引進(jìn)的國(guó)際知名品牌，新的管理經(jīng)營(yíng)理念和模式，正在從觀念形態(tài)及其它各個(gè)方面改變市民的現(xiàn)實(shí)生活。位于江津路的易初蓮花超市，是世界500強(qiáng)連鎖店。沙市商場(chǎng)通過外資注入再造，以嶄新的面貌重返商界。中百倉(cāng)儲(chǔ)建筑面積達(dá)1.8萬(wàn)平方米，是全市規(guī)劃面積最大的商場(chǎng)。由溫州客商投資1.3億元，已開工建設(shè)的中山路步行街，集購(gòu)物、休閑、餐飲、服務(wù)于一體，為市民提供了新的現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)區(qū)。以文化宮路、長(zhǎng)湖沿線為重點(diǎn)的休閑娛樂、咨詢服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不斷拓寬了第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和空間。

以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，推進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是沙市區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)定不移的方針。經(jīng)過近10年來(lái)的艱苦創(chuàng)業(yè)、自主增長(zhǎng)、自我超越，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展領(lǐng)域多元化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒖萍紕?chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)管理科學(xué)化的“四化”特點(diǎn)。民營(yíng)全面參與公有企業(yè)改革，全區(qū)222家公有制企業(yè)中，212家實(shí)現(xiàn)民營(yíng)改制，民營(yíng)在工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)中挑大梁。到2003年底全區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到20.264億元，過千萬(wàn)的28家，有近40家實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。江漢精細(xì)化工、達(dá)雅化工、九菱科技被確定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。2004年10月全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，沙市區(qū)被評(píng)為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)區(qū)。

“好風(fēng)憑借力，送我上青云?！?/p>

活力之憧憬：充滿活力的戰(zhàn)斗集體和秀外慧中的宏偉藍(lán)圖。

在全面建設(shè)沙市小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，2004年1月，沙市區(qū)二次黨代會(huì)和三屆人大一次會(huì)議勝利召開。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。平均年齡43.6歲，比往屆下降1.2歲，女干部占到16.7%，大學(xué)學(xué)歷占到83%，有6人達(dá)到研究生學(xué)歷，班子整體活力進(jìn)一步增強(qiáng)。為全面建設(shè)沙市小康社會(huì)，他們確定今后五年的奮斗目標(biāo)是：堅(jiān)定不移地高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大，十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊抓住發(fā)展要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一齊抓，堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)”戰(zhàn)略，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、流通現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)和黨的自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，把沙市區(qū)建成綜合實(shí)力強(qiáng)、人居環(huán)境好、文明程度高的中心城區(qū)。按照這一思路，以2003年為基期，今后五年的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%，到2008年，達(dá)到130億元，提前2年實(shí)現(xiàn)每一個(gè)翻番，其中區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.6%，到2008年達(dá)到41.6億元。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.6%，五年累計(jì)達(dá)到45億元。財(cái)政收入年均增長(zhǎng)9.4%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)屬工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15％，實(shí)現(xiàn)五年翻一番，工業(yè)化率提高到33.2%；區(qū)屬三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.7%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到46.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)6%和3.5%，社會(huì)就業(yè)每年增加l萬(wàn)個(gè)崗位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下。人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以內(nèi)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，城市管理和社區(qū)建設(shè)水平不斷提升，人居環(huán)境明顯改善，人民生活更加殷實(shí)。