荊州煙草公司辦公室

多年來(lái)，荊州卷煙市場(chǎng)一直是湖北煙草專賣管理的重點(diǎn)地區(qū)，非法販運(yùn)、非法經(jīng)營(yíng)卷煙活動(dòng)十分猖獗，非法“三煙”充斥卷煙市場(chǎng)，正規(guī)渠道卷煙市場(chǎng)占有率一直在40％左右徘徊，使廣大消費(fèi)者的利益受到嚴(yán)重侵害，國(guó)家稅收大量流失。

2003年以來(lái)，在荊州市委、市政府和省局的領(lǐng)導(dǎo)下，荊州市煙草公司堅(jiān)持"政府總負(fù)責(zé)、政法抓打擊、紀(jì)檢抓監(jiān)督、煙草抓銷售"的卷煙市場(chǎng)綜合整治工作思路，依靠"五個(gè)支撐"抓市場(chǎng)，一舉扭轉(zhuǎn)卷煙市場(chǎng)混亂的被動(dòng)局面，卷煙稅收的增長(zhǎng)已成為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的亮點(diǎn)。

依法治煙，規(guī)范煙草市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。兩年來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集卷煙市場(chǎng)整頓工作會(huì)議，要求各級(jí)政府和相關(guān)部門依法治煙，依法征稅，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。各縣市區(qū)黨政一把手把煙草整頓工作亦放在重要日程上，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓落實(shí)，促進(jìn)了全市上下在思想認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，為深入推進(jìn)卷煙市場(chǎng)整治工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

嚴(yán)歷打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，保持市場(chǎng)整治的高壓態(tài)勢(shì)。荊州8個(gè)縣市區(qū)分別成立了公安局駐當(dāng)?shù)責(zé)煵菥謧赊k涉煙犯罪案件辦公室，抽調(diào)得力的公安干警專門參加；公司機(jī)關(guān)還實(shí)行了多警種協(xié)作，專業(yè)警力與基層派出所聯(lián)動(dòng)配合的工作模式，強(qiáng)化信息的收集及對(duì)不法經(jīng)營(yíng)大戶的管理，初步形成了“打、防、控”一體化的工作機(jī)制。同時(shí)，認(rèn)真貫徹四部委文件（高檢會(huì)[2003]4號(hào)）精神，召開公、檢、法、司等部門聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一執(zhí)法思想，堅(jiān)持集中搜捕與重點(diǎn)整治相結(jié)合，依法增強(qiáng)打擊涉煙犯罪的力度，保證整頓煙草市場(chǎng)戰(zhàn)斗取得豐碩成果。2003年至2004年10月，全市查辦涉煙違法犯罪人員1000多人，查處涉煙案11384起，查獲各類非法卷煙2.77萬(wàn)件。成功搗毀了湖北省建國(guó)以來(lái)最大的松滋市制售假煙工廠和全省首例印制假卷煙盒片工廠。

依靠品牌支撐，擴(kuò)銷增量上效益。公司堅(jiān)持購(gòu)進(jìn)立足本省，銷售立足本地，以武漢煙為主，確立黃鶴樓、紅金龍系列為荊州的重點(diǎn)培育品牌。還根據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)，積極主動(dòng)與卷煙生產(chǎn)企業(yè)特別是武煙集團(tuán)密切配合，聯(lián)合進(jìn)行品牌研發(fā)。武煙集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)技術(shù)開發(fā)、營(yíng)銷人員進(jìn)行市場(chǎng)考察，針對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)，研究開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，極大提高了煙草公司正規(guī)渠道產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

依靠網(wǎng)絡(luò)支撐，狠抓規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。公司強(qiáng)調(diào)工業(yè)創(chuàng)牌，商業(yè)保牌，并注重量?jī)r(jià)平衡，適度控制銷售總量，因而積極穩(wěn)妥地推行電話訪銷、電子結(jié)算以及城區(qū)網(wǎng)建聯(lián)動(dòng)工作。全市系統(tǒng)按“定職責(zé)、定線路、定對(duì)象、定訪銷日程、定任務(wù)”原則進(jìn)行訪銷，鎖定工作程序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格按照國(guó)家局規(guī)范經(jīng)營(yíng)五條紀(jì)律，實(shí)行卷煙入網(wǎng)落地銷售，做到網(wǎng)點(diǎn)貨款日清月結(jié)，限量限庫(kù)存供貨，實(shí)行違規(guī)經(jīng)營(yíng)連帶責(zé)任追究制，對(duì)違規(guī)情況堅(jiān)決按國(guó)家局五條紀(jì)律處理到位。

依靠機(jī)制支撐，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。建立卷煙市場(chǎng)基層行政管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，將卷煙市場(chǎng)管理工作層層納入各級(jí)政府工作職責(zé)和工作目標(biāo)，充分整合基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村組）的資源，實(shí)行“三層督抓”，綜合治理卷煙市場(chǎng)，促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。推行卷煙經(jīng)營(yíng)戶的誠(chéng)信等級(jí)管理試點(diǎn)工作，綜合評(píng)定客戶類別，實(shí)行差異化服務(wù)。沿江沿邊31個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了工作問(wèn)責(zé)制、末位淘汰和末位處罰制等強(qiáng)化煙草銷售管理的制度。

近兩年來(lái)，荊州卷煙市場(chǎng)情況取得了令人矚目的變化，正規(guī)渠道卷煙銷售2004年達(dá)到18萬(wàn)箱，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收1億元，取得了荊州市煙草公司組建以來(lái)最好的成績(jī)，一舉扭轉(zhuǎn)了多年虧損的局面。