單士兵

近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)正就強(qiáng)制藥品在包裝上標(biāo)價(jià)一事咨詢各方意見。消息傳出，立刻引來藥廠和藥品零售行業(yè)一片反對(duì)之聲。

應(yīng)該說，“藥價(jià)上包裝”是對(duì)付藥價(jià)虛高這一頑癥的又一劑猛藥。由于藥品是特殊商品，長期以來，其價(jià)格一直如霧里看花，老百姓面對(duì)“云深不知處”的藥價(jià)，幾乎沒有任何話語權(quán)，只能聽之任之。

“藥價(jià)上包裝”的確讓人耳目一新，其積極效應(yīng)也顯而易見。那就是從源頭上把價(jià)格定死，從而可以在一定程度上減少流通過程中的不正當(dāng)行為，減少了隨意力口價(jià)的可能。因?yàn)楫?dāng)前藥價(jià)虛高，藥品流通的中間環(huán)節(jié)過多，藥廠、藥商、藥店等層層加價(jià)是一個(gè)重要因素。而“藥價(jià)上包裝”從理論上來講，等于直接把這這幾個(gè)流通環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的加價(jià)空間給堵住了。這就抓住了藥價(jià)虛高的要害，藥廠和藥品零售行業(yè)中出現(xiàn)一片反對(duì)之聲，原因可能就在這里。

同樣的藥品，醫(yī)院一個(gè)價(jià)，藥店一個(gè)價(jià)；不同醫(yī)院一個(gè)價(jià)，不同藥店又一個(gè)價(jià)，這讓消費(fèi)者丈二和尚摸不著頭腦。這也說明物價(jià)部門存在虛高定價(jià)的行為，使得藥品的利潤空間太大了。當(dāng)然，藥品虛高定價(jià)有諸如“糊涂定價(jià)”、“人情定價(jià)”、“腐敗定價(jià)”等原因。這樣的情況，對(duì)普通消費(fèi)者來說，恐怕只能是無能為力的事了。消費(fèi)者最需要的是，定價(jià)后的藥品，不要存在太大的力口價(jià)空間。

但在現(xiàn)實(shí)中，諸如醫(yī)院自行加價(jià)、藥店任意漲價(jià)的現(xiàn)象，實(shí)在太平常了。面對(duì)盛裝藥品的瓶瓶罐罐，缺乏專業(yè)知識(shí)的消費(fèi)者是絕對(duì)鬧不明白這些藥品到底能值多少錢的。民間有句俗語，叫做“黃金有價(jià)藥無價(jià)”。這也常常成為消費(fèi)者在面對(duì)昂貴藥價(jià)時(shí)無奈的嘆語了。也正因如此，人們是贊成“藥價(jià)上包裝”的，不管定價(jià)本身的水分有多大，但絕對(duì)不能讓定了價(jià)的藥品再賣黑價(jià)了。

我們也應(yīng)該看到，即使“藥價(jià)上包裝”這一招真的實(shí)施，對(duì)能否真給虛高的藥價(jià)起到釜底抽薪的作用，也還不能太樂觀。在這之前，17次藥品大降價(jià)的客觀效果就是一個(gè)例子。人們擔(dān)心，如果沒有縝密的制度設(shè)計(jì)，沒有具體可行的監(jiān)管手段，看上去很猛的“藥價(jià)上包裝”同樣會(huì)再次應(yīng)驗(yàn)“道高一尺，魔高一丈”的老話，被同一個(gè)坎兒絆腳，使用心良苦的公共政策淪為畫餅。

比如，一個(gè)很簡單的問題就是，“藥價(jià)上包裝”后，成千上萬種藥盒上的那個(gè)“建議零售價(jià)”，管理部門是否有足夠的能力和精力對(duì)其實(shí)現(xiàn)有效控制?這些成千上萬種藥品的“合理價(jià)格”，是不是都要由政府去劃定，同時(shí)又由政府去監(jiān)督?在這中間，有沒有廠商“貓鼠一家親”的可能?如果不能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的控制，“藥價(jià)上包裝”的那個(gè)“建議零售價(jià)”也就會(huì)水分多多，藥廠和藥商預(yù)留的利潤多多，消費(fèi)者砍價(jià)的空間多多，那么“藥價(jià)上包裝”的意義就會(huì)大打折扣。

因此，要想讓“藥價(jià)上包裝”發(fā)揮最大的效用，有關(guān)部門應(yīng)該在制度創(chuàng)設(shè)之初多下功夫，并輔之以其他的改革措施。如此，則飽嘗虛高藥價(jià)之苦的百姓幸甚?？梢哉f，“藥價(jià)上包裝”對(duì)消費(fèi)者來說，有利于形成一種相對(duì)透明的消費(fèi)。很簡單的道理，物價(jià)部門定好藥價(jià)后，明晰地標(biāo)在包裝上，而且這樣的印制價(jià)格還可以通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體進(jìn)行公布，便于消費(fèi)者核對(duì)。這實(shí)際上就使消費(fèi)者掌握了相關(guān)的信息，在一定程度上彌補(bǔ)了信息缺失的不足，對(duì)藥品價(jià)格透明性能形成一定的監(jiān)督。在這樣的前提下，如果相關(guān)部門再出臺(tái)相應(yīng)的問責(zé)措施，會(huì)加大對(duì)藥品流通環(huán)節(jié)加價(jià)行為的懲處力度，這樣一來，“藥價(jià)上包裝”對(duì)減少消費(fèi)者被層層盤剝，應(yīng)該有著積極的意義。

責(zé)任編輯梁紀(jì)鋒