商務(wù)部

發(fā)布《關(guān)于加快舊貨行業(yè)發(fā)展的通知》

根據(jù)《通知》，各地商務(wù)主管部門要制訂舊貨行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將舊貨市場(含“跳蚤市場”)及其網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城市商業(yè)規(guī)劃，在城市改造和發(fā)展中要給舊貨市場留出發(fā)展空間。同時(shí)，要協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、培育舊貨行業(yè)的龍頭企業(yè)、支持舊貨經(jīng)營者開展舊貨維修、改造和加工業(yè)務(wù)、培訓(xùn)舊貨從業(yè)人員等。1998年，我國舊貨交易額僅300億元，但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速升級，我國舊貨業(yè)得到長足的發(fā)展。到2003年底交易額已突破1200億元，年均增長41.42%。不過，目前舊貨行業(yè)也存在不少問題，首先是舊貨市場數(shù)量不足，經(jīng)營方式也很落后，缺乏正規(guī)交易場所，舊貨從業(yè)人員素質(zhì)比較低。目前，全國獲得舊貨評估員資格的僅300多人，大多數(shù)從業(yè)人員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，舊貨估價(jià)隨意性大，影響了舊貨行業(yè)的聲譽(yù)。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

缺陷汽車召回實(shí)施細(xì)則發(fā)布

為確保缺陷汽車產(chǎn)品召回信息及時(shí)、順暢運(yùn)行，專家委員能獨(dú)立進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定工作，以及檢測與實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)公正、權(quán)威，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了4個(gè)實(shí)施細(xì)則。分別是《缺陷汽車產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)管理辦法》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回專家?guī)旖⑴c管理》、《缺陷汽車產(chǎn)品調(diào)查和認(rèn)定實(shí)施辦法》和《缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實(shí)驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》。其中，對缺陷汽車產(chǎn)品召回專家的管理除了較高的技術(shù)水平要求外，還要求：入庫專家每屆任期4年，任期結(jié)束時(shí)要經(jīng)過再次復(fù)審決定可否繼續(xù)留任；入庫專家與相關(guān)制造商及其主要競爭企業(yè)有工作關(guān)系的，或與缺陷認(rèn)定有利害關(guān)系可能影響公正認(rèn)定的不能作為專家委員會(huì)成員。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

將嚴(yán)控央企收購?fù)顿Y過熱行業(yè)

根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，國資委日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)收購活動(dòng)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出了五條注意事項(xiàng)：中央企業(yè)收購活動(dòng)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格遵守國家宏觀調(diào)控的有關(guān)規(guī)定，對于鋼鐵、電解鋁、水泥等當(dāng)前國家實(shí)施宏觀調(diào)控、嚴(yán)格控制的行業(yè)的收購活動(dòng)必須事前報(bào)國資委；中央企業(yè)境外收購活動(dòng)，企業(yè)在上報(bào)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)前應(yīng)獲得國資委同意；按照“突出主業(yè)”的原則，中央企業(yè)收購活動(dòng)應(yīng)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬收購對象的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)與本企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)相同或有較高的關(guān)聯(lián)度；對擬收購對象要進(jìn)行規(guī)范的資產(chǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)評估結(jié)果合理確定收購價(jià)格，對擬收購對象涉及的債權(quán)債務(wù)、土地劃轉(zhuǎn)、職工安置分流等事項(xiàng)要依法妥善處理；不鼓勵(lì)中央企業(yè)之間對擬收購的同一對象進(jìn)行競購。

國家林業(yè)局

舉報(bào)造林質(zhì)量問題將制度化

國家林業(yè)局近日下發(fā)了《造林質(zhì)量舉報(bào)工作管理的暫行規(guī)定》，對舉報(bào)受理程序、處理決定和處理時(shí)限提出了具體要求?！兑?guī)定》明確，任何公民、法人和其他社會(huì)組織都有權(quán)對造林質(zhì)量事故進(jìn)行舉報(bào)。自接到舉報(bào)之日起，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成登記、分類工作，并做出處理決定。對于舉報(bào)的調(diào)查核實(shí)工作一般于30日內(nèi)完成；情況比較復(fù)雜的，可適當(dāng)延長，但最長不得超過3個(gè)月。

財(cái)政部

明確政府非稅收入范圍

財(cái)政部近日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》。《通知》明確，政府非稅收入管理范圍包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，政府非稅收入應(yīng)當(dāng)在依法籌集的基礎(chǔ)上，努力挖掘收入潛力，實(shí)行分類規(guī)范管理。一是從嚴(yán)審批管理收費(fèi)基金，合理控制收費(fèi)基金規(guī)模；二是完善國有資源(資產(chǎn))有償使用收入管理政策，防止國有資源(資產(chǎn))收入流失；三是加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益管理，維護(hù)國有資本權(quán)益；四是加強(qiáng)彩票公益金管理，提高彩票公益金使用效益；五是規(guī)范其他政府非稅收入管理，確保政府非稅收入應(yīng)收盡收。

國家稅務(wù)總局

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)可按月報(bào)稅

近日國家稅務(wù)總局表示，今后轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)可按月申報(bào)土地增值稅，以簡化行政審批手續(xù)，強(qiáng)化土地增值稅管理。根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對土地增值稅納稅人因經(jīng)常發(fā)生轉(zhuǎn)讓而難以在每次轉(zhuǎn)讓后申報(bào)的，定期進(jìn)行納稅申報(bào)須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意。國家稅務(wù)總局此次明確取消了這一規(guī)定。有關(guān)方面表示，所謂因經(jīng)常發(fā)生房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而難以在每次轉(zhuǎn)讓后申報(bào)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建造的房地產(chǎn)、因分次轉(zhuǎn)讓而頻繁發(fā)生納稅義務(wù)、難以在每次轉(zhuǎn)讓后申報(bào)納稅的情況，土地增值稅可按月或按各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局規(guī)定的期限申報(bào)繳納。選擇定期申報(bào)方式的納稅人，應(yīng)向納稅所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，定期申報(bào)方式確定后，一年之內(nèi)不得變更。