知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉日前在一場(chǎng)金融研討會(huì)上對(duì)中國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)提出預(yù)警。
“像南方證券和德隆案,每一個(gè)案例呈現(xiàn)的資本缺口都在10億到100億人民幣,”吳敬璉強(qiáng)調(diào),“資金黑洞說(shuō)明,發(fā)生金融危機(jī)不是幻象,而是現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)?!?/p>
自2003年下半年以來(lái),多項(xiàng)指標(biāo)都顯示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已有過(guò)熱之虞,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者,包括吳敬璉在內(nèi),都指出中國(guó)低效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能長(zhǎng)期維持,主要原因在于中國(guó)對(duì)外匯管制以及民間的高額儲(chǔ)蓄率為金融安定提供了擔(dān)保。但是這些因素很快就要消失。
到2006年,中國(guó)必須對(duì)外資銀行開(kāi)放,這使得過(guò)去壟斷民間儲(chǔ)蓄的國(guó)有銀行,將面臨外資爭(zhēng)取民間存款的激烈挑戰(zhàn);此外,到2010年,中國(guó)人口結(jié)構(gòu)將進(jìn)入老齡化,整個(gè)社會(huì)不再能繼續(xù)高額吸收民間存款,安定的因素不再,“金融危機(jī)很可能會(huì)發(fā)生”。吳敬璉觀察。
為了解決問(wèn)題,吳敬璉建議,必須加速銀行系統(tǒng)改革,在原有國(guó)有銀行改制之外,還必須加速創(chuàng)建民營(yíng)銀行,“用兩條腿走路”。
吳敬璉比較,同樣是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),當(dāng)初蘇聯(lián)和東歐國(guó)家在改革過(guò)程中,都把心力放在國(guó)有企業(yè)改制上,但是花的力氣大效果卻不顯著;中國(guó)相對(duì)成功的原因是同時(shí)也發(fā)展私有企業(yè)。中國(guó)自20世紀(jì)80年代實(shí)施農(nóng)村承包制后,已開(kāi)始將心力放在非國(guó)有企業(yè)發(fā)展上。
哈佛大學(xué)一位研究社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的學(xué)者指出,轉(zhuǎn)型策略有兩種,其一是發(fā)展私有企業(yè),這部分效果證明較好,其二是將國(guó)有企業(yè)私有化,這部分效果一般都較差。
“當(dāng)民間企業(yè)還未成長(zhǎng)起來(lái),就改制國(guó)有企業(yè),則國(guó)有企業(yè)的股份不是賣出,而是送出,因?yàn)闆](méi)有民間資本可以接手,因此造成利益集中在少數(shù)人手上,就像俄羅斯,”吳敬璉進(jìn)一步分析,“而且發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要企業(yè)家,這種人必須在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中才能產(chǎn)生,需要民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)來(lái)培養(yǎng)。”
因此,“改革國(guó)有銀行前,先引進(jìn)民營(yíng)銀行,對(duì)外開(kāi)放前,先對(duì)內(nèi)開(kāi)放”,吳敬璉建議,要防止發(fā)展民營(yíng)銀行過(guò)程的問(wèn)題發(fā)生,而不是因?yàn)橛袉?wèn)題而限制民營(yíng)銀行發(fā)展。
在銀行之外,證券市場(chǎng)是下一個(gè)急需改革的行業(yè)。中國(guó)企業(yè)融資主要靠銀行信用貸款,占整體企業(yè)融資的九成以上,證券融資占的比例則不到一成,與已開(kāi)發(fā)國(guó)家的證券融資占整體融資超過(guò)五成以上,存在很大的差距。
細(xì)分中國(guó)的證券融資,其中股權(quán)融資比重較高,債券融資微不足道。吳敬璉指出,債券融資被視為國(guó)有企業(yè)籌資的渠道,由政府計(jì)劃,作為證券融資之外的補(bǔ)充措施,民間企業(yè)搭不上這條渠道,這使得債券發(fā)行和交易在中國(guó)成為非市場(chǎng)化,存在不合理利益。
由于發(fā)行渠道被壟斷,造成債券市場(chǎng)的信息極不對(duì)稱,上市國(guó)有企業(yè)得以用高溢價(jià)發(fā)行,投資人無(wú)從判斷實(shí)際價(jià)值,又因市場(chǎng)交易不活躍流通性低,導(dǎo)致債券缺乏投資價(jià)值?!斑@其實(shí)是憑借中小投資者信息不足而賺錢(qián),說(shuō)白了就是政策托市,企業(yè)圈錢(qián)。”吳敬璉歸納。
“銀行、證券和保險(xiǎn)等行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)合作?!眳蔷喘I呼吁,從前那種審批代替監(jiān)管、監(jiān)管變成干預(yù)的做法不能再繼續(xù)下去了。