朱夢聰

經(jīng)教育部審查認(rèn)定，貴州省民族地區(qū)的丹寨、麻江、黃平、施秉、三都、獨山、興仁、貞豐、道真9個縣基本達(dá)到現(xiàn)階段"普九"和掃除青壯年文盲的各項要求。這一消息，使9個縣的教育工作者和各級黨政干部甚至普通老百姓的心情都久久難以平靜。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通落后、教育意識的極度薄弱等等，都成為擺在貴州省教育工作者面前的“大雪山”、“大草地”。以全國最落后的基礎(chǔ)條件完成了全國最困難的“兩基”攻堅任務(wù)，終于成功邁出了超越過去，透支未來，燭照千秋的一步，怎能不激動人心？至此,全省57個民族地區(qū)縣實現(xiàn)“兩基”,占全省民族地區(qū)總縣數(shù)的59%,為貴州省2005年實現(xiàn)“兩基”打下了堅實的基礎(chǔ)。

2003年5月，在進(jìn)行省級驗收之前，記者在黃平縣舊州鎮(zhèn)見到了在溫度高達(dá)30多度的辦公室里廢寢忘食、赤膊上陣進(jìn)行文化戶口普查的老師們。地上擺滿各種五花八門的表冊，不足齡生花名冊、15周歲人口花名冊、學(xué)生成績登記表等等不一而足。老師們僅僅一天就用完了15盒復(fù)寫紙和120支筆芯。每張復(fù)寫紙都被寫至透明，每支筆芯都被寫到寫不出來……不僅僅只有這些，在“兩基”攻堅期間廣大干部、教師動真情、辦實事，不計得失。全區(qū)有數(shù)千名教師因全力投入“兩基”工作放棄了寒、暑假，無數(shù)的教育工作者為“兩基”出力,捐款、捐物,不計報酬,以扎實的工作態(tài)度無怨無悔地奉獻(xiàn)著。

省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)也時時心系民族地區(qū)的“兩基”工作。2003年,按照省委、省政府確定的時間表,這9個民族地區(qū)縣必須達(dá)標(biāo)。4月18日,省長石秀詩主持會議,聽取省教育廳關(guān)于“兩基”攻堅情況匯報，研究部署“兩基”工作；2003年11月中下旬,省委書記錢運錄到黔南州惠水、長順縣調(diào)查研究時,特別關(guān)心兩縣“兩基”攻堅情況,對長順縣鼓揚鎮(zhèn)田哨小學(xué)、擺所中學(xué)等進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)學(xué)生宿舍、食堂、球場、廁所等的修建經(jīng)費未落實,要求有關(guān)部門盡快解決；副省長劉鴻庥走遍了這9個縣進(jìn)行深入調(diào)查,指導(dǎo)工作,極大地鼓舞了戰(zhàn)斗在攻堅第一線的干部群眾。

2003年初,雖是寒冬臘月,施秉縣“我為‘兩基作貢獻(xiàn)”捐贈簽名活動卻熱火朝天,縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款,干部職工慷慨解囊,廣大群眾投工投勞,誓把“兩基”攻下來。馬號中學(xué)的征地問題涉及臺江縣施洞鎮(zhèn)部分土地,施秉縣協(xié)同臺江縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,做好農(nóng)戶的安置工作,一切以大局為重，以教育為重,圓滿解決了跨界征地難題。楊柳塘鎮(zhèn)政府不僅為民族小學(xué)建設(shè)向搬遷農(nóng)戶做工作,政府還自身帶頭把辦公樓和場地讓給學(xué)校,以身作則就是最好的思想工作,政府帶頭群眾信服,施秉城鄉(xiāng)的一條標(biāo)語對此作了生動詮釋——“窮不辦教育,窮根難除;富不辦教育,富不長久?！?/p>

三都水族自治縣先后選送16名中學(xué)校長赴深圳大學(xué)學(xué)習(xí),選送56名中小學(xué)校長到深圳北環(huán)中學(xué)、羅湖中學(xué)、南頭小學(xué)和北京景山學(xué)校掛職鍛煉。走出大山的校長們開眼界受鍛煉,回來后辦法多思維活,成為教育改革的領(lǐng)頭雁。

興仁縣嚴(yán)格落實“雙線”承包責(zé)任制,政府一條線包辦學(xué)條件和學(xué)生入(復(fù))學(xué),教育部門一條線包教學(xué)和管理?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片包村組,部門幫扶到校。秋季開學(xué),各中小學(xué)采取“整班移交制”,校長、班主任確保每一個教學(xué)班完整地移交到上一年級,小學(xué)畢業(yè)生則整班移交初中一年級,真正做到一個都不能少。該縣采取集中掃盲與分散掃盲相結(jié)合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟班督學(xué)、村組干部跟班陪學(xué),把掃盲與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合,為脫盲對象傳授綠肥種植、果樹栽培、沼氣利用、農(nóng)村改廁、退耕還林還草技術(shù),深受農(nóng)民歡迎。

資金的投入與合理使用，是貴州省民族地區(qū)實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的關(guān)鍵。由于貴州使用教育資金真正做到“每一分錢都用在刀刃上”,使實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)收到了明顯成效。中央部委放心之余大力支持該省。近3年來,教育部等中央部委共下?lián)?4億元用于貴州省農(nóng)村中小學(xué)建設(shè),加上該省各級財政籌措的14億元,“十五”期間共有28億元資金投入農(nóng)村中小學(xué)建設(shè),其中有相當(dāng)部分資金向這9個民族地區(qū)縣傾斜。與此同時，省委、省政府決定5年投入6億元“普九”?？?另外安排2．45億元作為二期“義教工程”省級配套資金,2003年起再新增1500萬元用于“兩基”攻堅。農(nóng)村稅費改革是解決農(nóng)村教育投入十分難得的機(jī)遇,省委、省政府要求各縣稅費改革后中央轉(zhuǎn)移支付不低于50%用于農(nóng)村義務(wù)教育,全省每年用于農(nóng)村教育的資金可達(dá)4.5億元,比稅費改革前凈增2．8億元,成為“兩基”經(jīng)費的又一巨大支撐。

“四早”——“工作早啟動、時間早安排、資金早調(diào)度、建設(shè)早進(jìn)行”,是貴州省民族地區(qū)“兩基”攻堅步入良性循環(huán)的又一創(chuàng)新。省教育廳協(xié)調(diào)相關(guān)部門,多方籌措資金,不僅確?！皟苫苯?jīng)費到位,還提前到位。提前一年向驗收縣撥付“普九”專款和“義教工程”資金,驗收當(dāng)年年初即全部撥付到位,使基建工作順利開展。

連續(xù)幾年,每年春節(jié)剛過,省教育廳即開始由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行“兩基”督查，“兩基”攻堅調(diào)研督察組奔赴全省7個市(州、地)的15個縣(市、區(qū)),深入100余個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、300余所中小學(xué),通過考察、走訪、座談等形式,全面深入了解所到縣(市、區(qū))尤其是民族地區(qū)縣的“兩基”攻堅進(jìn)展情況,并重點督察中央轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村義務(wù)教育落實情況、中小學(xué)硬件建設(shè)進(jìn)度、普及程度等核心環(huán)節(jié),加快了部分后進(jìn)縣的攻堅步伐。

為確保攻堅任務(wù)的完成,貴州省教育廳按照省委、省政府的要求,加大體制、機(jī)制創(chuàng)新力度,實行廳黨組成員定點包縣達(dá)標(biāo)的工作聯(lián)系制度,8位廳領(lǐng)導(dǎo)分別率業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人分赴1至2個定點縣指導(dǎo)工作。這樣一來,教育廳黨組成員每年平均有2至3個月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村跑,業(yè)務(wù)處室人員有4至5個月在農(nóng)村基層。

作風(fēng)的深入扎實不僅僅是省教育廳,只要走入每一個攻堅縣,從縣委書記、縣長直到農(nóng)村小學(xué)教師,每個人都在自己的崗位上為“兩基”嘔心瀝血。正因為有這樣一支吃苦耐勞的攻堅隊伍,貴州省的“兩基”目標(biāo)才一步步從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實，民族教育才一步步走向振興。

走進(jìn)貴州的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你會看到各種木板房散落在一棟棟嶄新的教學(xué)樓周圍，校園內(nèi)綠樹成蔭，花草遍地。每當(dāng)夜幕降臨，田間、地腳、河畔、山丫，便會出現(xiàn)點點星火，那是掃盲人員去上夜校，是老師們?yōu)榱俗屳z學(xué)的孩子重返校園而連夜家訪和勸學(xué)……。