對(duì)部分高耗能行業(yè)，將按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策試行差別電價(jià)，以利于抑制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政 策的高耗能企業(yè)盲目發(fā)展，緩解當(dāng)前電力供求緊張的矛盾。

電解鋁行業(yè)面臨生死考驗(yàn)

對(duì)電解鋁工業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是電價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)。在電解鋁的生產(chǎn)成本中，氧化鋁占40％ ，電成本占30％～40％，其他費(fèi)用占20％左右。在成本構(gòu)成中，由于中國(guó)氧化鋁絕大部分靠 進(jìn)口，因此價(jià)格已與國(guó)外接軌，而電價(jià)則沒(méi)有。因此，電力成本就成了各企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的重要 因素。據(jù)了解，目前電解鋁生產(chǎn)企業(yè)主要有兩種用電方式，一是靠國(guó)家工業(yè)用電網(wǎng)供給，這 種方式用電成本較高，且受全國(guó)用電高峰期的影響；二是企業(yè)自己建發(fā)電廠供給，比電網(wǎng)購(gòu) 電成本約低一半。但由于全國(guó)各地情況不同，即使是自建電廠，發(fā)電成本也很不一樣。據(jù)悉 ，全國(guó)最貴的電是每度0．3元，最便宜的電只需0．1元左右。以1噸電解鋁需要2噸氧化鋁和 1．5萬(wàn)度電來(lái)算，每噸的成本就相差3000元以上。

電價(jià)提高包括國(guó)家行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將加快。國(guó)家對(duì)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控后，一些競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)大的 電解鋁企業(yè)將獲得較為優(yōu)越的生存環(huán)境，而一些規(guī)模小，生產(chǎn)能力落后的企業(yè)則有可能淘汰 出局。另外，目前電價(jià)提高，氧化鋁價(jià)格暴漲，生產(chǎn)成本增大后也會(huì)使電解鋁行業(yè)加快重新 洗牌。其次，企業(yè)間的重組將越來(lái)越明顯。結(jié)構(gòu)調(diào)整后，剩下的是有實(shí)力企業(yè)之間的較量， 這必然會(huì)拉動(dòng)企業(yè)之間的兼并重組。這種重組不但是各電解鋁企業(yè)之間的合并，如中鋁集團(tuán) 通過(guò)收編各地方鋁業(yè)來(lái)壯大自己；更明顯的一點(diǎn)是電解鋁上下游企業(yè)會(huì)加強(qiáng)合作，如生產(chǎn)煤 的企業(yè)與發(fā)電廠之間、電廠與電解鋁企業(yè)、電解鋁企業(yè)與氧化鋁企業(yè)之間的合作重組。

水泥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力加大

受全社會(huì)固定資產(chǎn)投資特別是第二產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)的拉動(dòng)，2003 年水泥產(chǎn)量較上年凈增1億噸，是中國(guó)水泥發(fā)展史上最快的一年。我國(guó)水泥產(chǎn)量已連續(xù)19年 位居世界第一，去年總產(chǎn)量已達(dá)到8．47億噸，已占全球產(chǎn)量的40％。

水泥生產(chǎn)是一項(xiàng)資源消耗高、耗能高、污染環(huán)境的行業(yè)，增長(zhǎng)過(guò)熱造成能耗和運(yùn)力緊張 。2003年下半年以來(lái)全國(guó)大部分地區(qū)都出現(xiàn)了多年未見(jiàn)的煤、電、油、運(yùn)輸緊張。水泥企業(yè) 面臨煤、電、運(yùn)輸、供給不足和漲價(jià)雙重壓力。據(jù)測(cè)算，2004年水泥行業(yè)生產(chǎn)將需要消化煤 、電、運(yùn)輸?shù)雀鞣N漲價(jià)因素100億元以上。這次電價(jià)調(diào)整無(wú)疑將加大這方面的經(jīng)營(yíng)壓力。

化肥行業(yè)受到保護(hù)

為保護(hù)農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)， 國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)采取一系列政策措施，努力保障化肥等農(nóng)資供應(yīng)，遏制價(jià)格上漲 勢(shì)頭。采取種種措施克服受原材料漲價(jià)，進(jìn)口減少、出口增加等多種因素帶來(lái)的尿素等部分 農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲。

這次電價(jià)調(diào)整中再次明確指出此次電價(jià)調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、中小化肥生產(chǎn)用電價(jià)格不 作調(diào)整。而2003年12月21日，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)電價(jià)調(diào)整方案，對(duì)于化肥生產(chǎn)用電價(jià)格， 明確不作調(diào)整，同時(shí)繼續(xù)保留地方原來(lái)出臺(tái)的對(duì)化肥企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策。包括之前2003年 12月16日，國(guó)家發(fā)展改革委、鐵道部統(tǒng)一調(diào)整了鐵路貨運(yùn)價(jià)格，但對(duì)化肥的鐵路運(yùn)價(jià)仍執(zhí)行 原優(yōu)惠政策，并繼續(xù)免征鐵路建設(shè)基金。我們認(rèn)為有國(guó)家發(fā)展改革委3月出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一 步加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)管的通知》作政策保證，化肥行業(yè)不會(huì)收到大的沖擊，電量、電價(jià)等方面 都有保證，從而步入穩(wěn)定健康的發(fā)展道路。